侯延福
(中工武大設(shè)計(jì)研究有限公司新疆分公司 新疆 烏魯木齊 830000)
伊犁河是新疆水量最大的一條河流,也是新疆最大的國(guó)際河流,由特克斯河、喀什河和鞏乃斯河三大支流匯合而成,在三道河子以下進(jìn)入哈薩克斯坦共和國(guó)境內(nèi),經(jīng)卡普恰蓋水庫(kù)調(diào)節(jié)后,最終注入巴爾喀什湖。伊犁河在我國(guó)境內(nèi)的河長(zhǎng)476km,我國(guó)境內(nèi)的流域面積為58177km2。伊犁河是一條洪水多發(fā)性河流,實(shí)測(cè)最大洪峰流量2430m3/s,由于降水較多,水系密布,洪災(zāi)頻繁。
伊寧市城市規(guī)劃區(qū)段位于伊犁河干流中、下游河段,范圍從吉爾格朗河河口開(kāi)始,至下游66團(tuán)界梁子溝處,河段全長(zhǎng)29.42km。該河段河床寬淺,灘地眾多,沖淤變化頻繁,是伊犁河防洪的險(xiǎn)工段。該河段防護(hù)對(duì)象為伊寧市主城區(qū)。伊寧市是伊犁州首府,也是伊犁河谷的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。全市總面積675.5km2,轄區(qū)總?cè)丝?7.15萬(wàn)人,是祖國(guó)西部最大的沿邊開(kāi)放城市,是新亞歐大陸橋西部橋頭堡和連接中亞的重要樞紐。因此,該區(qū)段防洪工程建設(shè)是整個(gè)伊犁河防洪建設(shè)的重點(diǎn),工程的實(shí)施對(duì)于全流域防洪規(guī)劃的完整性和實(shí)踐性意義重大。同時(shí),該區(qū)段防洪工程建設(shè)是伊寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是解決區(qū)域洪水災(zāi)害的迫切需要,對(duì)保持生態(tài)平衡、防止水土流失意義重大。
近年來(lái),當(dāng)?shù)卣腿嗣穹e極爭(zhēng)取國(guó)家資金,在伊犁河上規(guī)劃修建了部分防洪工程,并取得了一定的防洪效益。部分堤段防洪治理方案已獲上級(jí)行政主管部門(mén)審批,即將實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)(截止至2014年),伊寧市城市規(guī)劃區(qū)段河道兩岸已建堤防長(zhǎng)19.89km,擬建堤防長(zhǎng)6.96km,無(wú)防洪措施段長(zhǎng)27.76km。
已建堤防共計(jì)12段,全長(zhǎng)19.89km,其中北岸4段,總長(zhǎng)11.36km;南岸8段,總長(zhǎng) 8.53km。已建堤防大多采用0.15m~0.25m現(xiàn)澆砼板護(hù)坡,迎水面坡比1∶2,基礎(chǔ)埋深為5m。伊犁河一橋與二橋之間河道兩岸已建堤防采用砼連鎖板結(jié)合砼擋土墻防護(hù)方案,長(zhǎng)7.8km,基礎(chǔ)采用砼擋土墻,墻高5m,擋土墻以上設(shè)砼連鎖板護(hù)坡,護(hù)坡坡比1∶2。搶險(xiǎn)應(yīng)急防洪工程共計(jì)兩段,長(zhǎng)4.49km,均采用鉛絲石籠填筑。
已建堤防多位于河流灘地上,地勢(shì)較平緩。堤身填土均采自河道內(nèi),經(jīng)過(guò)碾壓填筑而成,成分為級(jí)配良好砂礫石,中密~密實(shí)狀,具中等滲透性。堤基結(jié)構(gòu)為上薄粘土下粗粒土的雙層結(jié)構(gòu)。堤基承載力高,不存在地基沉降變形問(wèn)題。大多河段堤防現(xiàn)狀情況較好,未出現(xiàn)破壞跡象。伊犁河一橋、二橋之間在洪水的沖刷、頂沖和淘蝕作用下,已建堤防出現(xiàn)水毀、沉陷和破損現(xiàn)象,受損段總長(zhǎng)約800m。
擬建堤防總計(jì)4段,全長(zhǎng)6.96km,其中北岸1段,長(zhǎng)2.70km;南岸3段,總長(zhǎng)4.26km。擬建堤防大多采用0.15m~0.25m現(xiàn)澆砼板護(hù)坡,迎水面坡比1∶2,基礎(chǔ)埋深為5m。無(wú)防洪措施河段長(zhǎng)27.76km,其中南岸11.66km,北岸16.10km。
擬建及無(wú)防洪措施河段北岸岸坡普遍較高,表層多為粉質(zhì)壤土,在水流沖刷淘蝕作用下,局部已形成空洞,陡坎,局部地段有坍塌,造成嚴(yán)重的水土流失災(zāi)害。隨著大量的泥土沙石被水流帶入下游河道,造成水土流失,大量泥沙淤積抬高河床,加重了河道兩岸的防洪負(fù)擔(dān)。
工程區(qū)段已建及擬建防洪工程建設(shè)資金多來(lái)自“十二五”期間“內(nèi)陸河治理項(xiàng)目”、“中小河流治理項(xiàng)目”及其他渠道,分段實(shí)施。南北岸堤防建設(shè)往往是各自為營(yíng),缺乏整體考慮;不同堤段由于設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理單位的差異,采用的防護(hù)措施也是型式各異。同時(shí),由于局部堤段防洪工程的建設(shè)也引起了河勢(shì)的變化??傮w而言,伊寧市城市規(guī)劃區(qū)段防洪工程存在以下幾方面的問(wèn)題:
部分已建堤防河段由于未綜合考慮河道穩(wěn)定寬度和行洪寬度,河道被侵占,留下了防洪隱患。各堤段防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,堤防綜合治導(dǎo)線不明確。部分河段零星建有鉛絲石籠臨時(shí)堤防或是混凝土護(hù)坡,鉛絲石籠臨時(shí)堤防大都施工質(zhì)量較差、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,混凝土護(hù)坡則存在上下游銜接不暢等問(wèn)題。城市規(guī)劃區(qū)段河道兩岸堤防未形成完整的防洪保護(hù)圈,防洪形式依舊嚴(yán)峻。
伊犁河屬于平原游蕩性寬淺河流,主槽變化不定,擺動(dòng)幅度極大,河道多呈彎曲分叉河型和S型彎道,多河汊、河心州。在中、枯水期,由于伊犁河道在大橋上、下游段較寬,河道主流來(lái)回?cái)[動(dòng),沖刷兩岸,河床不斷變化,加之部分河段護(hù)岸,控導(dǎo)工程的建設(shè)也引起了河勢(shì)發(fā)生了新的變化,部分已建堤防出現(xiàn)水毀、沉陷和破損現(xiàn)象,增加了伊寧市的城市防洪壓力。
已建護(hù)岸多采用硬質(zhì)材料護(hù)坡,型式各異,與河道及兩岸的景觀形成較大沖突,為適應(yīng)城市景觀建設(shè)和河道生態(tài)治理的要求,需要尋求更為生態(tài)的護(hù)岸型式。
(1)應(yīng)編制伊寧市城市規(guī)劃區(qū)段防洪總體規(guī)劃,確定伊犁河南北岸防洪工程治導(dǎo)線,保證河道有足夠的穩(wěn)定寬度和行洪寬度,確保河道兩岸堤防安全。綜合治導(dǎo)線的制定應(yīng)征求城市建設(shè)管理相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),綜合考慮防洪、景觀、城市總體規(guī)劃等因素制定。一旦制定,宜嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)明確各防洪區(qū)段的建設(shè)任務(wù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于治理河段岸線較長(zhǎng),建設(shè)投資大,建設(shè)資金的限制,必須按輕重緩急的原則分段分批實(shí)施。因此伊犁河防洪工程需規(guī)劃整體的、明確的治導(dǎo)線。
明確各防洪堤段的保護(hù)對(duì)象及任務(wù),確定合理的建設(shè)規(guī)模,按輕重緩急分步按計(jì)劃實(shí)施。南北岸堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宜因地制宜確定。對(duì)未修建防洪措施堤段應(yīng)分段制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,爭(zhēng)取早日建成一個(gè)封閉,有效的防洪圈。
(3)對(duì)已建堤防進(jìn)行安全評(píng)價(jià)
我國(guó)水利部《堤防工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》正在編制中,即將發(fā)布。廣東省已于2012年發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(DB44/T1095—2012),建議堤防工程宜每隔 6~12年進(jìn)行一次堤防工程安全評(píng)價(jià),以確保堤防工程能夠長(zhǎng)久有效的工作。
本規(guī)劃區(qū)段已建防洪堤多為2000年以后陸續(xù)修建,部分堤段已建成10年有余。已建堤段已出現(xiàn)了水毀、沉陷和破損現(xiàn)象。搶險(xiǎn)應(yīng)急堤段,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不能滿足防洪要求,防護(hù)措施也多采用鉛絲石籠等臨時(shí)措施,急需進(jìn)行加固處理。
因此,宜對(duì)本規(guī)劃區(qū)段已建工程進(jìn)行一次綜合的安全評(píng)價(jià),對(duì)存在安全隱患的堤段應(yīng)進(jìn)行及時(shí)處理。對(duì)于存在質(zhì)量缺陷的堤段應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)加固治理,對(duì)欠高的堤防進(jìn)行培高或加筑防浪墻,對(duì)臨時(shí)堤防宜進(jìn)行拆除重建。
(4)防護(hù)型式宜采用生態(tài)環(huán)保材料,防護(hù)型式宜統(tǒng)一
已建及擬建堤防大多均采用現(xiàn)澆砼板護(hù)坡防護(hù)方案,與城市河道景觀建設(shè)和河道生態(tài)治理要求相悖?;炷两Y(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然景觀的影響比較大,一方面這些材料隔斷了水生生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系,不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和水土保持;另一方面這些護(hù)坡形式外觀上比較單調(diào)生硬,難以尋找河流的自然景象,并且嚴(yán)重影響了濱水環(huán)境,使得人們失去了自然野趣的親水、休閑和娛樂(lè)場(chǎng)所。
根據(jù)工程區(qū)地質(zhì)條件、天然建材、結(jié)構(gòu)安全、工程施工、生態(tài)景觀、造價(jià)等方面綜合考慮,新建堤段推薦使用混凝土護(hù)坡+格賓網(wǎng)護(hù)坡組合方案。在設(shè)計(jì)洪水位以下采用混凝土護(hù)坡,可以充分利用混凝土抗沖的優(yōu)點(diǎn),在設(shè)計(jì)洪水位以上采用格賓網(wǎng)護(hù)坡。格賓結(jié)構(gòu)的自然透水性一方面有利于結(jié)構(gòu)后部土壤固結(jié),有利于邊坡長(zhǎng)期穩(wěn)定;另一方面可以調(diào)節(jié)地表和地下水文狀況,涵養(yǎng)水分,大量根系發(fā)達(dá)的固土植物能形成良好的水土保持效果,從而大大增強(qiáng)堤岸的抗沖性能;坡面植被還可以為魚(yú)類(lèi)及兩棲動(dòng)物提供覓食、棲息場(chǎng)所,保持生物多樣性,促進(jìn)水體凈化,改善水質(zhì)。格賓結(jié)構(gòu)工程完工后即可逐漸恢復(fù)自然植被,使工程與周邊環(huán)境相融合,有利于營(yíng)造良好的濱水景觀,提升城市品質(zhì)。
江河堤防工程宜進(jìn)行綜合規(guī)劃,明確各段治導(dǎo)線及治理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁侵占河道,因地制宜采用統(tǒng)一的、生態(tài)環(huán)境友好型的防護(hù)措施。同時(shí)對(duì)已建防洪工程宜定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)及時(shí)處理,確保防洪工程能長(zhǎng)久有效的發(fā)揮作用。※