劉金福(中國(guó)石油西氣東輸管道公司蘇浙滬管理處,江蘇 南京 210002)

油氣本身存在易燃、易爆、毒性大等特點(diǎn)，一直以來(lái)加強(qiáng)油氣管道安全運(yùn)輸與管理都是有關(guān)部門的重點(diǎn)工作任務(wù)，但是長(zhǎng)期以來(lái)人們并沒(méi)有取得妥善解決油氣泄漏問(wèn)題的措施。而一旦油氣發(fā)生泄漏見(jiàn)鬼帶來(lái)難以預(yù)料的嚴(yán)重?fù)p失，例如墨西哥灣原油泄漏事件、美國(guó)最大石油污染事件等，不僅帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重威脅了公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在本文中筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)油氣管道安全運(yùn)輸與管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

1 油氣管道安全管理的基本體系

油氣管道安全管理主要分為五大階段，即為準(zhǔn)備階段、科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)階段、初始風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、設(shè)置基線評(píng)價(jià)計(jì)劃以及再次管道完整性評(píng)價(jià)過(guò)程。其中準(zhǔn)備階段屬于油氣管道安全管理的核心階段，其主要為后面階段做準(zhǔn)備，在該階段中要收集信息管理系統(tǒng)所需要的各種數(shù)據(jù)，并做到管段劃分工作?？茖W(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段主要是分析風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與后果，從而準(zhǔn)備獲得油氣運(yùn)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并確定風(fēng)險(xiǎn)最大的管段，從而有效保證油氣運(yùn)輸管道的完整性。初始風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)階段主要在分析上一階段的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，在運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行管道風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)與級(jí)別等情況的判定。而設(shè)置基線評(píng)價(jià)計(jì)劃主要是進(jìn)一步明確檢測(cè)目的、檢測(cè)時(shí)間以及具有的檢測(cè)方法等，然后再根據(jù)實(shí)際情況，基于對(duì)所收集資料的分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。最后一個(gè)階段主要是在前四個(gè)階段的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固與完善，明確管道風(fēng)險(xiǎn)的安全評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確保測(cè)試結(jié)果與審計(jì)油氣管道系統(tǒng)相統(tǒng)一，同時(shí)采取高效、科學(xué)合理的安全管理方法與技術(shù)以獲取更加準(zhǔn)確的管道完整性評(píng)價(jià)效果。

2 油氣管道安全管理方面的問(wèn)題

目前我國(guó)的油氣管道安全管理工作現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，管理工作存在很多不利因素，這都嚴(yán)重影響了油氣管道安全管理水平的提升，問(wèn)題主要表現(xiàn)在幾方面：首先在油氣管道安全管理過(guò)程中存在部分工作人員責(zé)任感不強(qiáng)，在執(zhí)行管理任務(wù)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，經(jīng)常盜竊管道設(shè)施，這給油氣運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失。其次在油氣管道施工過(guò)程中存在很多安全隱患，主要是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)、施工工序以及施工人員等方面的因素影響使得一些不利因素嚴(yán)重威脅后期的管道使用年限。最后是在管道運(yùn)輸過(guò)程中，由于長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行長(zhǎng)距離運(yùn)輸，而對(duì)油氣管道的維修工作不到位，結(jié)果導(dǎo)致油氣泄漏事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3 加強(qiáng)油氣運(yùn)輸管道安全管理的有效措施

3.1 加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的投入力度

對(duì)于油氣企業(yè)而言，加強(qiáng)對(duì)油氣管道安全管理風(fēng)險(xiǎn)投入，是做好管道完整性管理工作的有效途徑。首先企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析各個(gè)階段的數(shù)據(jù)資料，結(jié)合自身管道情況充分了解各種可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并分析風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成的影響程度。其次是結(jié)合管道安全管理最終的數(shù)據(jù)結(jié)果制定科學(xué)合理、切可實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而對(duì)管道風(fēng)險(xiǎn)積進(jìn)行及時(shí)控制與防治。這樣不僅能夠有效降低油氣管道運(yùn)輸安全管理中存在的不利因素，還能夠降低企業(yè)運(yùn)輸成本和提高工作效率。

3.2 加大管道安全隱患的排查力度

目前我國(guó)的油氣管道存在很多安全隱患，而且油氣企業(yè)的管道檢修效率和質(zhì)量也普遍較低，這和我國(guó)的油氣管道檢測(cè)相關(guān)法律法規(guī)不健全有著直接關(guān)系。在此情況下，作為油氣企業(yè)，為了保證油氣管道安全管理工作的正常開(kāi)展，必須要建立一支效率高、專業(yè)技能強(qiáng)的管道檢測(cè)隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)與管道建設(shè)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的合作，定期會(huì)油氣管道進(jìn)行檢查與維修，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)進(jìn)行解決。此外在重要的管段位置還需要設(shè)置比較醒目的警示標(biāo)志，防止其他工程在建設(shè)時(shí)對(duì)管道造成破壞等，從而確保油氣管道的安全、穩(wěn)定運(yùn)輸。

3.3 進(jìn)一步完善油氣管道安全管理體系

與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)雖在油氣管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和檢測(cè)方面取得了一定的成績(jī)，但在離地信息系統(tǒng)憑評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害、預(yù)警技術(shù)等方面還存在很大不足，為了進(jìn)一步快速完善我國(guó)油氣企業(yè)管道安全管理體系，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合管道運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況制定相符合的管道安全管理體系，研發(fā)與推廣油氣泄露自檢技術(shù)，從而快速有效解決管道運(yùn)輸?shù)男孤﹩?wèn)題。

3.4 加強(qiáng)油氣管道安全管理的宣傳工作

利用宣傳手段提高人們油氣管道安全管理與保護(hù)的意識(shí)也是有效途徑，因此油氣企業(yè)應(yīng)該加大宣傳力度，制定有效的宣傳措施，促使人們意識(shí)到保護(hù)管道運(yùn)輸安全的重要性。例如油氣企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等現(xiàn)代化手段，在當(dāng)?shù)卣闹С窒略鰪?qiáng)市民的管道保護(hù)意識(shí)，從而為管道安全管理奠定良好思想基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油氣運(yùn)輸管道安全管理不僅是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，還是現(xiàn)代能源開(kāi)發(fā)利用的重要設(shè)施，作為輸氣管道安全管理的一員，有著不可推卸的責(zé)任，在不斷完善自我技能的同時(shí)，還需要強(qiáng)化責(zé)任心，利用先進(jìn)管理技術(shù)，積極做好管道安全管理工作。

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