李鵬飛（中石油煤層氣有限責(zé)任公司忻州分公司，山西 忻州 034000）

煤層氣鉆井作業(yè)過程中因受到地層條件、工藝技術(shù)、鉆井設(shè)備、工程設(shè)計(jì)及人員素質(zhì)等因素影響，易發(fā)生井噴失控、高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)及觸電等安全事故，是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，一旦發(fā)生安全事故，將給造成企業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅施工人員的生命安全。因此，在煤層氣鉆井施工中必須做好安全管理工作，消除安全隱患，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，降低事故發(fā)生率。

1 煤層氣鉆井施工特點(diǎn)

由于煤層氣鉆井作業(yè)具有特殊的工作性質(zhì)和工作環(huán)境，作業(yè)過程包含接單根、起下鉆、鉆進(jìn)、下套管、電測(cè)及固井等施工環(huán)節(jié)，在施工過程中涉及到了動(dòng)火、吊裝、挖掘等高危作業(yè)，導(dǎo)致鉆井安全事故突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大、容易出現(xiàn)傷亡等特征。

1.1 施工過程中涉及到的工具品種多、類型復(fù)雜，存在同一類型規(guī)格不同的工具操作方法不同的情況。鉆井施工工藝復(fù)雜，工序多，施工過程中危險(xiǎn)性大。

1.2 施工地點(diǎn)大多數(shù)在野外，鉆機(jī)搬遷頻繁，流動(dòng)性大，施工環(huán)境艱苦，在施工的過程中隱藏了很多不確定的因素。

1.3 在鉆井作業(yè)過程中存在井噴風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生井噴失控事故，就會(huì)造成巨大損失。

2 安全管理方面的主要問題

2.1 科學(xué)設(shè)置安全管理崗位

對(duì)已發(fā)生鉆井安全事故進(jìn)行分析，目前鉆井施工缺少非常專業(yè)的安全管理人員，缺少規(guī)范化和較為科學(xué)的管理方法，鉆井現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員一般為兼職，在工作過程中既要從事安全管理，又要從事其他工作，分散了安全管理人員的精力，為鉆井安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

2.2 缺乏安全意識(shí)

安全意識(shí)的淡泊是導(dǎo)致鉆井安全事故的一個(gè)重要原因。部分管理人員無視鉆井安全管理的重要性，一味追求進(jìn)尺和速度，在安全投入方面做得不到位，在鉆井現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施。施工人員在鉆井施工過程中存在麻痹大意及僥幸的心理，不遵守相關(guān)管理制度和操作規(guī)范，存在習(xí)慣性違章的問題。

2.3 安全管理力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)

鉆井安全管理體系較為系統(tǒng)和完善，對(duì)鉆井施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了明確規(guī)定和要求，但是在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)與制度脫節(jié)的情況，使鉆井安全管理流于形式。經(jīng)調(diào)查表明，出現(xiàn)這種問題的主要原因在于部分安全管理人員的安全管理能力較弱，管理措施落實(shí)不到位，管理力度不夠。

3 安全管理措施

3.1 持續(xù)推進(jìn)HSE管理體系

HSE管理體系的核心是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制，針對(duì)煤層氣鉆井施工的安全管理問題，必須借助HSE管理體系來加強(qiáng)煤層氣鉆井工程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，促進(jìn)其安全管理水平提高。

3.2 強(qiáng)化規(guī)章制度的建設(shè)

針對(duì)煤層氣鉆井施工，要把施工中風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備、操作和工序識(shí)別出來，作為重點(diǎn)控制的對(duì)象，根據(jù)對(duì)象的不同制定不同的控制措施，根據(jù)控制措施開展安全管理工作。

3.3 加強(qiáng)安全意識(shí)

通過分析鉆井安全事故，發(fā)現(xiàn)操作人員的違章操作是造成事故的主要原因之一，經(jīng)驗(yàn)表明，完全依靠科技和管理無法杜絕安全事故的發(fā)生。必須加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，在工作中時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并能夠提出相應(yīng)的解決措施；也要加強(qiáng)安全管理人員的安全意識(shí)，合理安排工作，避免錯(cuò)誤決策。

3.4 大力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是安全管理的升華。要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況開展安全文化建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新建設(shè)安全文化的手段和方式，做到與時(shí)俱進(jìn)，與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)的安全管理。

由于煤層氣鉆井施工的特殊性，做好安全管理工作對(duì)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和員工的生命健康顯得更為重要。因此要不斷提高施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)好制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)HSE管理體系，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，大力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，避免安全事故的發(fā)生，不斷提高煤層氣鉆井安全管理水平。

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