彭玉萍(中海油（北京）工程咨詢中心有限公司，北京 100000)

世界經濟整體增長乏力,世界石油市場供應持續(xù)寬松，國際油價進入新常態(tài)。中國作為新興經濟體一員，一方面，宏觀經濟整體面臨下行壓力，另一方面，與世界經濟的聯(lián)系日益密切，石油嚴重依靠進口，2014年進口原油3.08億噸,對外依存度達到59.5%。油價的下跌給我國石油行業(yè)在投資、經營、管理等方面帶來諸多挑戰(zhàn)，如何應對挑戰(zhàn)，獲得新的發(fā)展突破，是石油行業(yè)需要解決的難題。

1 油價新常態(tài)解讀

作為世界經濟血液的石油，近期價格呈現單邊持續(xù)下跌的特點，是世界石油市場格局發(fā)生深刻變化的綜合反映。

首先，世界市場原油供應持續(xù)寬松。2014年全球石油產出增量達到過去34年以來的高峰水平。據美國能源信息署（EIA）分析，2014年全年全球石油庫存持續(xù)增長，其中四季度全球石油日均庫存增加40萬桶，這種供應過剩的情況在2015年第一季度仍然沒有改善。石油輸出國組織（OPEC）在2014年一直宣布不減產，且維持3000萬桶/日的原油產量配額。同時，由于美國頁巖油、加拿大油砂產量的增加，世界石油市場供大于求的狀況更加凸顯。過去5年，來自美國的頁巖油成為石油市場最大增量。據EIA發(fā)布的《2015年年度能源前景預期報告》，美國原油產出前景樂觀，預計美國2020年原油產出規(guī)模會擴大42%，至1060萬桶/日，較2014年的預估提升了26%。原油產量增加，美國已經開始討論石油出口禁令，解禁原油出口，該機構還預計，美國原油出口將在2020年陡增至63萬桶/日。加拿大油砂投資熱潮推動該國原油產量大幅增加，據加拿大石油生產商協(xié)會（CAPP）預測，2015年加拿大油砂原油產量可達390萬桶/日。以美國頁巖油為代表的非常規(guī)石油資源產量增長，擾亂了世界石油市場供應格局。

其次，世界經濟整體下滑，能源需求的增速放緩。巴西、印度、南非等新興經濟體增長動力不足，經濟增長減速，對石油的需求減弱。中國作為最大原油進口國，其經濟發(fā)展對世界石油總需求增量貢獻明顯，但是，中國經濟增速放緩，從高速發(fā)展轉向中高速發(fā)展，經濟增長“新常態(tài)”正在形成，石油需求將保持2%-3%低速增長。歐元區(qū)雖然上調了經濟增長預估，但是債務水平依然非常高。美國經濟復蘇緩慢，長期趨勢增長率已從3%以上降至約2%。國際貨幣基金組織（IMF）下調2015年全球經濟增長預期至3.5%，全球經濟復蘇進程將緩慢向前，不平衡加劇。

再次，地緣政治因素。由于烏克蘭危機,美歐與俄羅斯之間爆發(fā)了自冷戰(zhàn)結束以來最嚴重的地緣政治危機,打破了美、俄、歐三國之間的平衡。在供需面相對寬松的情況下，美國通過加大國內非常規(guī)油氣生產和放松對伊朗石油出口禁運，加劇了市場寬松態(tài)勢，影響市場預期，從而實現打壓油價的目的。俄羅斯是世界上的能源大國，以石油作為國家預算與財政支出，油價下跌導致盧布貶值，一定程度上實現了制裁俄羅斯目的。

供需不平衡、需求疲弱與國際政治因素的疊加,導致油價急劇下跌，其下跌幅度和時間將反映各方博弈底線。預計2015年國際油價總體水平較2014年將大幅回落，并在低位盤整，這就是油價新常態(tài)。

2 油價新常態(tài)下我國石油行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

有分析稱中國作為最大的石油進口國，是低油價的最大收益者，國際貨幣基金組織研究認為，受益于油價下跌，中國GDP增速2015年可能因此提升約0.4%至0.7%。但是油價降低對國內石油行業(yè)來說，更多的是挑戰(zhàn)。

首先，由于油價下跌，石油企業(yè)利潤下降甚至出現虧損，導致企業(yè)盈利能力面臨巨大挑戰(zhàn)。石油企業(yè)主要利潤來源是上游勘探開發(fā)板塊,據統(tǒng)計目前油價已經跌至有些石油開采區(qū)塊邊際生產成本以下，如保持目前債務水平不變，則收入無法滿足企業(yè)整體支出需求。還直接導致油田服務行業(yè)利潤下滑。一季度，中海油服凈利潤較去年同期降低30.6%，利潤大幅壓縮。另一方面，中下游煉化業(yè)務，一直以來競爭激烈，利潤率低。由于油價跌速快、幅度大，可能發(fā)生產品剛投入市場即面臨虧損的現實。2015年一季度，中國石化利潤創(chuàng)近十年最低，同比下跌87.5%，說明低油價給下游企業(yè)帶來巨大經營壓力。

其次，企業(yè)整體盈利能力下降，導致隱藏在高速發(fā)展背后的經營、管理問題凸顯。近年來，石油公司的大發(fā)展得益于國內經濟的高速發(fā)展，主要依靠生產要素的投入和市場規(guī)模的快速擴張實現。但是，隨著我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，石油石化行業(yè)靠規(guī)模擴張和投資拉動的發(fā)展模式開始改變，管理粗放的弊端開始顯現，企業(yè)存在的成本居高不下、管理不嚴、執(zhí)行能力不強問題逐漸暴漏。如何通過管理能力提升和生產效率提高，實現持續(xù)增長和盈利是國內石油公司面臨的重要挑戰(zhàn)。

再次，油價下跌導致石油企業(yè)擴規(guī)模和保收益的矛盾日益突出。一方面，由于利潤水平大幅度下降，企業(yè)盈利水平降低，流動資金減少，整體投資水平下降,需大幅削減勘探、開發(fā)預算，對上中下游擴大再生產均產生不利影響。2015年度，國際大石油公司均確立了“控規(guī)模，提效益”的核心發(fā)展思路。另一方面，在國際石油市場新形勢下，我國的石油公司正處在發(fā)展上升階段，需要進一步增強實力，在保障效益的同時，穩(wěn)健擴大生產規(guī)模，尤其是提高非常規(guī)油氣的勘探、開發(fā)能力，提高在國際市場的競爭力。因此，在保障收益的同時，投資具有高價值高質量的上下游資產也是必由之路，這一定程度對石油公司的投資決策能力提出更高的挑戰(zhàn)。

綜上，在油價新常態(tài)下，我國石油行業(yè)整體盈利空間下降，面臨提升管理、可持續(xù)發(fā)展等諸多方面的挑戰(zhàn)，企業(yè)需要在投資、利潤回報、庫存管控、原油加工量等方面嚴格把控。

3 石油行業(yè)發(fā)展對策和建議

油價新常態(tài)下，中國的石油行業(yè)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，但是價格下行的外部壓力是診斷并解決內部問題的強有力刺激，是我國油企全面提升競爭力的外部機遇。石油行業(yè)作為國家經濟的重要支柱，在保證行業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展，為國家經濟的增長提供保障的同時，勇敢迎接面臨的挑戰(zhàn)，科學調整發(fā)展策略，抵擋油價下降帶來的不利影響，是責任也是義務。

3.1 加強實施一體化經營戰(zhàn)略。

經驗表明，越是競爭激烈、風險大的行業(yè)，越應該保證上中下游相關業(yè)務的協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)展，只有這樣才能實現公司整體效益最大化，抵擋價格下行、利潤收窄對行業(yè)的危害。伴隨油價下跌，中國經濟也進入新常態(tài)，產業(yè)結構挑戰(zhàn)，以重工業(yè)為代表的第二產業(yè)比重降低，直接導致石油石化產品需求增長放緩；隨著國內汽車市場的逐漸飽和，以及新能源汽車的推廣應用，成品油消費增速近年來持續(xù)下降，柴油消費2014年甚至站在負增長邊緣。在需求量下降的同時，原油粗加工產品的價值含量也開始降低，石油產品發(fā)生了量價齊降的局面。而高附加值精細化工產品市場大多被國際大型石油公司占據。要擺脫這一不利局面，石油行業(yè)要充分利用自身資源優(yōu)勢，延長產業(yè)鏈，實現一體化經營，增加產品的價值含量，以應對油價降低風險。

3.2 全面提升管理能力與核心競爭力，實現降本增效。

面對當前經營不利的局面，石油行業(yè)近年來快速發(fā)展過程中遺留的深層次管理模式問題、資產結構問題和競爭力不強問題逐漸露出水面，需要妥善加以解決，避免發(fā)生系統(tǒng)性、全局性風險。在整個行業(yè)不景氣中擁有良好的管理模式并不斷提升核心競爭力是企業(yè)保持生存和發(fā)展的重要前提，具體可以從以下方面著力改善：一是實施精細化管理，對于建成實施的制度、流程、標準嚴格執(zhí)行，通過管理提升實現運營效率提升。二是要更加關注資產質量和體量的平衡發(fā)展，加強投資管控,投資高價值高質量的項目，資產優(yōu)質化、輕量化是主要目標，如在石油新常態(tài)下，對于投資大、開發(fā)難、產量低的油田項目投資要非常謹慎，避免出現投資虧損的情況。三是加強成本管控應對不利形勢。通過壓縮運營費用，實現經濟效益和發(fā)展質量的穩(wěn)步增長。

3.3 實施走出去的戰(zhàn)略,對優(yōu)質海外項目開展投資

在油價持續(xù)下跌的狀況下，很多經濟效益不好的石油企業(yè)或者一些規(guī)模較大的油田區(qū)塊因為資金、運營等問題，可能會通過出售增加現金流入，這個時候可以以較好的議價實施投資活動。另外，我國石油企業(yè)多為國家控股企業(yè),在海外投資活動中能夠獲得國家的外匯儲備支持，全球能源市場的新常態(tài)為其實施海外資產擴張創(chuàng)造了重大市場機遇。

尋找標的的過程要對擁有戰(zhàn)略性資產卻陷入財務困境的石油公司和美洲、歐洲等油氣富集區(qū)均保持高度關注,并可以通過直接收購、合作開發(fā)等多種方式進行。通過并購可以實現產業(yè)鏈擴展，鞏固行業(yè)地位，提升公司的盈利水平和抗風險能力，增強國際競爭力。但是在這個過程中，必須以自身的經濟效益為前提，投資決策要非常慎重。

3.4 加大科研投入力度，促進產品質量全面升級。

科技創(chuàng)新正在成為支撐油氣行業(yè)發(fā)展的新動力，掌握并引領下一個行業(yè)周期發(fā)展新技術的企業(yè)將是市場的有力競爭者。憑借技術實力，國際大石油公司越來越多地走向地質條件復雜、開采難度高的前沿領域。

在此輪油價下跌，全球石油公司調整戰(zhàn)略方向的過程中，國際大型石油公司的技術領先和創(chuàng)新能力優(yōu)勢也得以顯現。為提升競爭力，應對低油價挑戰(zhàn)，我國石油公司應加大技術投入，對石油開采全過程、裝備技術和石油煉制等各環(huán)節(jié)高精尖技術進行攻關，提高整體技術水平。但是，由于石油行業(yè)是高投資、資金密集型行業(yè)，技術研發(fā)的投入，要有針對性，不能過于盲目，要嚴格計算投入、產出比，降低投資風險。

4 結語

雖然我國石油行業(yè)在國際、國內經濟發(fā)展新常態(tài)和低油價的疊加影響下面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但也看到了油價倒逼油企調整戰(zhàn)略方向、改善管理模式和立足技術攻關的動力和希望。石油行業(yè)只有勇往直前，主動適應新常態(tài)，著力提高資產質量和企業(yè)效益，全面提升管理和可研能力，才能在當前嚴峻形勢下取得新突破，在多變的市場環(huán)境中立于不敗之地。

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