□雷新海（鄭州水務(wù)建筑工程股份有限公司）

0 引言

通常情況下，施工企業(yè)會將工程質(zhì)量控制與管理當(dāng)成整個水利水電項目的建設(shè)核心內(nèi)容。為了進(jìn)一步提升工程的質(zhì)量、降低安全事故風(fēng)險，企業(yè)在項目施工建設(shè)過程中，要充分考慮到工程進(jìn)度、成本造價對質(zhì)量造成的影響，合理利用各種可用資源提升工程建設(shè)質(zhì)量，探討出最科學(xué)合理的質(zhì)量評價方法，為加快工程進(jìn)度、減少工程造價、延長工程使用壽命等方面打下堅實的基礎(chǔ)。

1 水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)與內(nèi)容

1.1 水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)

水利水電工程質(zhì)量評價的主要目標(biāo)是客觀、真實、全面地反映當(dāng)前我國水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀，充分反映各個環(huán)節(jié)存在的問題，提高管理決策的有效性與合理性，結(jié)合時代發(fā)展的需求，為進(jìn)一步改善工程建設(shè)環(huán)境、消除安全隱患做好鋪墊。

1.2 水利水電工程質(zhì)量評價的內(nèi)容

水利水電工程質(zhì)量評價的內(nèi)容要以上述目標(biāo)為依據(jù)，按照工程建設(shè)的實際需求與建設(shè)行政管理職能定位，擬定出科學(xué)的評價模塊，然后根據(jù)各級管理部門的相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限，實地考察工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)，篩選、分類、整合各項數(shù)據(jù)資料，對工程質(zhì)量中涉及到的施工和使用安全問題、工程與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的監(jiān)管、評價。

2 水利水電工程質(zhì)量評價的原則

水利水電工程質(zhì)量評價的原則是預(yù)測性原則、導(dǎo)向陛原綜合性原則、客觀性原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范性原則和動態(tài)發(fā)展原則。具體地分析這幾個原則就是更全面預(yù)見水利水電工程質(zhì)量狀況，以水利水電工程質(zhì)量評價所確認(rèn)的宏觀質(zhì)量為前提，由于水利水電工程質(zhì)量的概念與內(nèi)涵日趨復(fù)雜，所以，水利水電工程質(zhì)量評價必須具有綜合性。水利水電工程質(zhì)量評價必須客觀反映實際，要求評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)在層次和時序上形成一個有機(jī)的體系。必須符合固定的格式或要求，不斷完善、改進(jìn)、更新評價標(biāo)準(zhǔn)和觀念，反映未來水利水電工程質(zhì)量狀況走勢，使水利水電工程質(zhì)量評價更具有實際意義。

3 質(zhì)量控制與評價方法存在的問題

3.1 項目法人存在不規(guī)范行為

作為工程質(zhì)量的首要負(fù)責(zé)人，項目法人的素質(zhì)決定著水利工程整體質(zhì)量的高低，但是目前很多項目法人質(zhì)量控制意識淡薄，只會片面追求工期進(jìn)度，加上項目技術(shù)人員素質(zhì)不高，隨意性較強(qiáng)；項目法人對質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，工程招投標(biāo)過程中惡意壓低成本，不合理競標(biāo)核定價，導(dǎo)致施工過程合同約束力不強(qiáng)，必然導(dǎo)致中小水利工程質(zhì)量不過關(guān)。

3.2 工程設(shè)計存在不規(guī)范行為

項目評估是政府投資項目的重要依據(jù)，政府是否投資很大程度上取決于項目評估，只有做好項目評估，才能使水利建設(shè)符合實際的情況、符合現(xiàn)實要求。但是目前我國多數(shù)的中小型水利工程項目評估存在不規(guī)范的現(xiàn)象，缺乏必要的可行性論證，基層的水利單位資源有限，無法做出相應(yīng)評估，加上重視程度不夠，最終影響后期工程項目的施工質(zhì)量與工程進(jìn)度。再者，由于中小型水利工程的設(shè)計人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，缺乏經(jīng)驗，給后期施工帶來不少麻煩。

3.3 施工質(zhì)量評價存在的問題

中小型水利工程施工質(zhì)量評價應(yīng)該嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事，確保同時滿足工程質(zhì)量五項條件。但顯然，某中小型水利工程現(xiàn)有的評價標(biāo)準(zhǔn)還不能同時滿足五項條件，對工程質(zhì)量的全部影響因素都一樣對待，使得一些重要影響因素未能得到有效、徹底的防范與處理，在一些影響力小的因素上反而花費(fèi)了很多時間和精力，因此，這樣的評價體系缺乏科學(xué)性與合理性。

4 探討水利項目工程施工質(zhì)量的評價方法

4.1 工程前期準(zhǔn)備階段

在工程前期準(zhǔn)備階段主要可以從前期規(guī)劃和工程環(huán)境兩部分進(jìn)行質(zhì)量評價。要想做好工程施工質(zhì)量評價工作，前期規(guī)劃階段是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。管理部門要按照工程人員實際配置、機(jī)械設(shè)備、施工建材等各項需求擬定出較為詳盡的設(shè)計規(guī)劃方案，為后續(xù)質(zhì)量評價工作提供數(shù)據(jù)支持。除此之外，工程環(huán)境也是質(zhì)量評價在前期準(zhǔn)備階段的重要組成部分。質(zhì)量評價人員可以從施工環(huán)境著手，以工程管理環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境等為依據(jù)，進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量評價。

4.2 項目施工階段

4.2.1 工程外觀質(zhì)量

工程外觀質(zhì)量的指標(biāo)主要包括房屋建筑安裝工程觀感質(zhì)量、水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機(jī)械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量和碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。

4.2.2 工程項目參與人

工程項目參與人要點是要確保承包人、設(shè)計單位、項目法人、質(zhì)量監(jiān)督單位和監(jiān)理單位等等。

4.2.3 工程實體質(zhì)量工程實體質(zhì)量方面的指標(biāo)主要是指水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、水力機(jī)械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程單元工程質(zhì)量、水輪發(fā)電機(jī)組安裝工程單元工程質(zhì)量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。

4.3 竣工驗收階段

水利水電工程在工程正式竣工后，要以設(shè)計方案中的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，對工程各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行核對，還要審查資金走向、檢驗施工用材的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，將工程從建設(shè)初始到竣工階段發(fā)生的所有質(zhì)量安全事故匯總在一起，檢查安全質(zhì)量事故的具體處理報告，檢驗管理人員安置工作的落實情況。

5 結(jié)語

綜上所述，水利水電工程質(zhì)量評價不僅是項目管理的重中之重，也是工程建設(shè)的核心內(nèi)容。水利水電工程質(zhì)量評價人員應(yīng)該以客觀真實地反映當(dāng)前我國水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀、提高管理決策的有效性與合理性為主要目標(biāo)，遵循預(yù)測性、導(dǎo)向性與客觀性原則展開工程質(zhì)量評價工作。通過建立自動化評價系統(tǒng)、加強(qiáng)人工巡查力度、切實落實好資料信息的竣工驗收審核工作的方法提高工程質(zhì)量評價的真實有效性，為水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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[3]王晶華，喬建華.深化水利工程建設(shè)項目法人責(zé)任制改革研究,水利發(fā)展研究，2006,3.