李水云，郭永勇

（湖南省永州市零陵區(qū)畜牧水產(chǎn)局，湖南永州425006）

2008版《中華人民共和國動物防疫法》實(shí)施后，國家加了重大動物疫病的防控力度，對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，即政府為防止重大動物疫病的發(fā)生和流行，采取政府出錢，對動物進(jìn)行強(qiáng)制免疫防治。2009年1月1日起，國家取消畜禽防疫收費(fèi)，改為國家出資對動物疫病強(qiáng)制免疫。這一政策在一定程度促進(jìn)了防控措施的落實(shí)，促進(jìn)了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

近年來，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽流通的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，畜禽疫病發(fā)生和傳播的風(fēng)險也進(jìn)一步加大了。養(yǎng)殖戶對畜禽疫苗的管理提出了更新更高的要求。作為一名基層畜牧獸醫(yī)工作者，筆者長期與養(yǎng)殖戶打交道，發(fā)現(xiàn)目前動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗的保存使用等方面還存在著一些問題，就這些問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出一些建議供同行參考。

1 疫苗運(yùn)輸、保存常見問題

1.1 疫苗運(yùn)輸不當(dāng)

強(qiáng)制免疫即有凍干苗也有滅活苗，凍干活疫苗一般要求-15℃以下保管與運(yùn)輸。滅活苗一般要求2～8℃保管與運(yùn)輸。但是在實(shí)際運(yùn)輸?shù)牟僮鬟^程中，從縣（區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站到養(yǎng)殖戶，大多是大無任何低溫保藏設(shè)施的情況下直接運(yùn)輸，較近的運(yùn)輸幾公里，遠(yuǎn)的達(dá)70多公里，時間達(dá)數(shù)小時，導(dǎo)致疫苗的有效期縮短甚至失效，影響免疫效果。

1.2 疫苗貯存不當(dāng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站、多數(shù)養(yǎng)殖場貯存疫苗的冰箱常與鮮肉、鮮蛋品等食品貯存在一起，還有的養(yǎng)殖戶有時將熱水、剩飯（菜）與疫苗混放，這樣即有可能會帶入病毒和細(xì)菌污染疫苗瓶，又可能造成冰箱內(nèi)的溫度升高，從而影響疫苗的保管。

1.3 疫苗管理不當(dāng)

按照有關(guān)要，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對疫苗的保管進(jìn)行詳細(xì)的登記，實(shí)行嚴(yán)格的先進(jìn)先出和報損銷毀制度。可是在實(shí)際操作中，很多疫苗管理部門不登記疫苗的詳細(xì)信息或登記不全，也不按先進(jìn)先出進(jìn)行管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的動物防疫站這個現(xiàn)象更多更嚴(yán)重。

2 疫苗使用方面常見問題

2.1 不按規(guī)定劑量免疫

許多基層防疫員、養(yǎng)殖場技術(shù)員存在免疫制量越大、效果越好的心里，隨意增加疫苗的用量。例如，有的防疫員在免疫豬瘟?xí)r，每頭生豬用4頭份的疫苗；在免疫口蹄疫每頭生豬免疫6毫升，超出正常使用量的3到4份。免疫劑量過大，不但讓免疫抗體產(chǎn)生水平更高，反而造成免疫耐受，影響免疫效果。

2.2 不按規(guī)定程序免疫

農(nóng)業(yè)部對重大動物疫病都有一整套的免疫，而在實(shí)際操作中，很多防疫員、養(yǎng)殖員技術(shù)員根本沒有按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的免疫程序去操作，隨意變更免疫程序。例如，農(nóng)業(yè)部規(guī)定商品豬口蹄疫需經(jīng)3次免疫后方可上市，最后一次免疫應(yīng)在出欄前15天前完成，而在實(shí)際中大多數(shù)商品豬口蹄疫僅免疫了一次。

2.3 不按規(guī)定途徑免疫

每種疫苗都有一個最佳的免疫途徑，疫苗使用說明書也做了詳細(xì)的說明，可是實(shí)際操作中，部分養(yǎng)殖場技術(shù)員不按規(guī)定途徑進(jìn)行免疫。例如，傳染性胃腸炎、流行性腹瀉的免疫，必須經(jīng)后海穴給藥，可很多養(yǎng)殖場選擇肌注的方式進(jìn)行免疫，起不到免疫作用。

2.4 不按規(guī)定操作免疫

疫苗免疫效果好壞，既受免疫劑量、方法、給藥途徑的影響，也受免疫操作的影響。為規(guī)范免疫操作，農(nóng)業(yè)部頒布了一系列的免疫操作規(guī)范。如，禽流感的免疫，農(nóng)業(yè)部頒布《高致病性禽流感免疫技術(shù)規(guī)范》，對針頭的大小、免疫部位、更換針頭的頻度都有具體的規(guī)定，可在實(shí)際打操作中，很多防疫員沒有按這些《規(guī)范》執(zhí)行。存在著一針頭免疫到底的現(xiàn)象，增加了疫情擴(kuò)散的風(fēng)險。

2.5 不按規(guī)定處理疫苗瓶和器具

基層防疫員許多存在不按規(guī)定處理疫苗瓶和器具的意識，隨意丟棄疫苗瓶和器具的現(xiàn)象時有發(fā)生。增加了疫病傳播的危險。

3 管理建議

3.1 進(jìn)一步加大投入力度、健全冷鏈體系

近年來，國家加大了基層動物防疫體系建設(shè)，絕大多數(shù)區(qū)（縣）、鄉(xiāng)兩級建立了冷藏、冷凍等冷鏈設(shè)備，基本具備了疫苗保存能力。但不論是區(qū)（縣）一級，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的冷鏈設(shè)施不夠健全，抗應(yīng)急能力差，絕大多數(shù)區(qū)（縣）疫苗貯存機(jī)構(gòu)沒有應(yīng)急電源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應(yīng)急電源。區(qū)（縣）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸還沒有專業(yè)化的運(yùn)輸車輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級疫苗貯存能力有限，與養(yǎng)殖規(guī)模還不適應(yīng)。因此，需要進(jìn)一步加大投入，健全冷鏈體系，解決貯存能力有限，抗應(yīng)急能力差的問題。

3.2 進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度、提高基層人員的專業(yè)素質(zhì)

目前基層防疫人員的素質(zhì)參差不齊，有跟師學(xué)習(xí)老一輩的、有職高畢業(yè)生、也有大中專院校的畢業(yè)生。他們對疫苗的保存、使用掌握情況也不一樣，有的對疫苗的保存、使用知之甚少，有的只是一知半，因些需要對他們進(jìn)一步加大培訓(xùn)。省級動物防疫機(jī)構(gòu)要不定期組織對區(qū)（縣）一級動物防疫人員的培訓(xùn)，區(qū)（縣）一級要不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級動物防疫員和養(yǎng)殖場技術(shù)人員的培訓(xùn)，讓他們成為當(dāng)代的防疫專家。

3.3 進(jìn)一步加大宣傳力度、凈化疫苗市場

隨著養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，養(yǎng)殖規(guī)?；潭仍絹碓礁摺游镆呙缡袌霾粩鄶U(kuò)大，疫苗市場呈百家爭鳴狀態(tài)。一些廠家為了各自的利益，大力抵制國家現(xiàn)有的防控政策及政府采購疫苗，造成許多養(yǎng)殖戶的困惑，一邊是國家資源的浪費(fèi)，一邊是養(yǎng)殖戶出錢購置。因此要加大宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶知道政府的防疫政策與管理辦法，凈化疫苗市場，讓有限的國家資源真切發(fā)揮作用。

[1]黃建初,岳仲明,王賓,等.中華人民共和國動物防疫法釋義及指南[M].北京:中國民主法制出版社,2007:4-27.

[2]閻繼業(yè)，鄧旭明.畜禽藥物手冊（第二版）[M]，北京：金盾出版社，2003:700－701.