劉全躍，周海濤

（1.廣西糖業(yè)局，廣西 南寧 530022；2.扶綏縣政府辦，廣西 崇左 532100）

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)糖價(jià)持續(xù)低迷，蔗糖產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間減小，同時(shí)，人工、肥料等生產(chǎn)資料價(jià)格攀升，蔗農(nóng)種蔗收益進(jìn)一步降低，極大地打擊了蔗農(nóng)種蔗的積極性，糖料蔗的供應(yīng)在逐年大幅減少，蔗糖業(yè)生存和發(fā)展也受到了嚴(yán)重威脅。在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如何確保自身糖料蔗供應(yīng)安全，牢牢把控糖料蔗生產(chǎn)第一車(chē)間，化解生存危機(jī)，成為制糖企業(yè)必須面對(duì)的課題。為此，調(diào)研組走訪(fǎng)了廣西扶南東亞糖業(yè)公司，了解制糖企業(yè)是如何通過(guò)參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高”基地建設(shè)）穩(wěn)固原料供應(yīng)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的。

1 在綜合比較下選擇自建“雙高”基地

一直以來(lái)，制糖企業(yè)建設(shè)糖料蔗基地都有技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，包括扶南東亞公司也是有很多困惑，為此他們作了諸多的嘗試。起初，扶南東亞糖廠(chǎng)對(duì)于建設(shè)“雙高”基地猶豫不決，公司高層思想未統(tǒng)一，主要顧慮之一是因?yàn)樵谑袌?chǎng)不利、效益不好的情況下拓展新的業(yè)務(wù)，建設(shè)“雙高”基地資金不足，之二是因?yàn)楣鹃L(zhǎng)期定位于工業(yè)領(lǐng)域，較少涉足農(nóng)業(yè)，自建“雙高”基地風(fēng)險(xiǎn)較大，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足。但沒(méi)有第一車(chē)間就沒(méi)有第二車(chē)間，沒(méi)有自己的糖料蔗基地是一種“慢性自殺”，必然會(huì)在將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。因此企業(yè)必須要有所作為，扶南東亞公司首先以扶持農(nóng)民種植為主，主要是通過(guò)投入2251萬(wàn)元補(bǔ)貼資金獎(jiǎng)勵(lì)土地整治、流轉(zhuǎn)，水利化建設(shè)、機(jī)械收獲等改善蔗區(qū)條件，保障原料供應(yīng)，其次，通過(guò)對(duì)本蔗區(qū)專(zhuān)業(yè)種植公司加大扶持力度穩(wěn)定蔗區(qū)產(chǎn)能，等等一系列手段穩(wěn)固第一車(chē)間，2015年，扶持廣西凱利農(nóng)業(yè)有限公司600萬(wàn)元，用于建設(shè)6300畝渠篤“雙高”基地。但這兩種模式有其天然不足，對(duì)第一車(chē)間的掌控能力弱，對(duì)農(nóng)民、種植公司是否繼續(xù)種植糖料蔗沒(méi)有約束力，有可能遭到“他人絞殺”。經(jīng)過(guò)艱苦的摸索，企業(yè)認(rèn)為必須要自建“雙高”基地，這一方案得到總部認(rèn)可，并將泰國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)搬了過(guò)來(lái)。因此，該公司決定逐年增加建設(shè)面積，2015年建設(shè)1萬(wàn)畝，2016年建設(shè)2萬(wàn)畝，但由于今年作出決策時(shí)已錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)期，土地流轉(zhuǎn)難度增大，所以目前選擇了350畝地作為先期試驗(yàn)地，為今后大規(guī)模種植積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。

2 在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上采用最優(yōu)、最實(shí)用的模式

在著力探索解決勞動(dòng)力緊缺、用工困難、甘蔗生產(chǎn)成本上漲的問(wèn)題上，扶南東亞糖業(yè)公司考慮必須采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠明顯降低種植成本，形成可復(fù)制的生產(chǎn)模式。因此，東亞糖業(yè)公司積極探索這樣的新生產(chǎn)模式，小塊實(shí)驗(yàn)、自行經(jīng)營(yíng)。為此，該公司對(duì)其350畝試驗(yàn)地實(shí)行精細(xì)化管理，聘請(qǐng)澳大利亞專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，使用目前國(guó)際上質(zhì)量最好、效率最高的凱斯公司的機(jī)械設(shè)備，采用易于操作的旋轉(zhuǎn)式高架?chē)姽唷y(cè)土配方施肥、1.2米等距單行及1.85米寬窄行種植等現(xiàn)代先進(jìn)栽培技術(shù)。特別是采用了現(xiàn)代先進(jìn)培壟技術(shù)，一是減少了中耕培土環(huán)節(jié)，二是最大限度減少甘蔗倒伏的問(wèn)題，三是培壟后非常適合機(jī)械化收獲的龜背型培土的要求。這個(gè)培壟技術(shù)不僅技術(shù)先進(jìn)，而且有力降低生產(chǎn)成本。該公司建設(shè)該示范園，既通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)管理模式，又探索出一套適合本地實(shí)際的、能夠?qū)崿F(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)的現(xiàn)代化甘蔗生產(chǎn)及基地管理辦法，同時(shí)又打造成為集宣傳、培訓(xùn)、傳授和推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)模式等于一身的多功能化基地，并在此成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐年擴(kuò)大制糖企業(yè)建設(shè)“雙高”基地的規(guī)模，降低第一車(chē)間的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3 在逐步探索中堅(jiān)定了建設(shè)“雙高”基地的決心

雖然該公司在嘗試獨(dú)自建設(shè)“雙高”糖料蔗基地，探索蔗糖業(yè)發(fā)展新路子過(guò)程中也遇到不少困難和問(wèn)題：一是甘蔗種植時(shí)間過(guò)遲。由于與農(nóng)戶(hù)和有關(guān)單位談判耗時(shí)長(zhǎng)，有的地方農(nóng)民意見(jiàn)不統(tǒng)一，公司對(duì)“雙高”基地選址多次更改，地塊落實(shí)遲，延誤了種植時(shí)間，錯(cuò)過(guò)了最佳的種植季節(jié)。二是節(jié)水灌溉項(xiàng)目施工進(jìn)度慢。水源取水點(diǎn)與基地距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致工程施工進(jìn)度慢，影響了甘蔗的出苗與生長(zhǎng)。但是，通過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐，企業(yè)感覺(jué)到采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠明顯降低種植成本，形成可復(fù)制的生產(chǎn)模式的目的在逐步顯現(xiàn)。根據(jù)扶南東亞糖業(yè)公司測(cè)算，“雙高”基地建成后，甘蔗產(chǎn)量在達(dá)到畝產(chǎn)6噸時(shí)，平均成本控制在347元/噸左右，優(yōu)勢(shì)比較顯著，如果大規(guī)模種植，將來(lái)在原料蔗及食糖加工領(lǐng)域都會(huì)處于領(lǐng)先地位，這是公司加大力度參與“雙高”基地建設(shè)的一顆定心丸。

4 幾點(diǎn)思考

制糖企業(yè)重視并真正投入資源到原料蔗基地建設(shè)中是使制糖企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要利器。在不考慮價(jià)格因素的前提下，企業(yè)要追求經(jīng)濟(jì)效益，首先是要在技術(shù)上不斷更新以提高單位時(shí)間效率和單位成本，但要大幅度地降低成本，就必須要充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。對(duì)于糖廠(chǎng)來(lái)說(shuō)最重要的是要實(shí)現(xiàn)全負(fù)荷生產(chǎn)，以更多的產(chǎn)品分?jǐn)偣潭ǔ杀緩亩?jié)本增效。而目前，全區(qū)104家糖廠(chǎng)真正能夠有足夠的原料蔗的不在多數(shù)，大多數(shù)糖廠(chǎng)處于吃不飽的地步。因此，制糖企業(yè)必須要在“第一車(chē)間”找突破口，用自營(yíng)、委托、扶持等方式穩(wěn)固原料蔗供應(yīng)。

廣西500萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)是廣西制糖企業(yè)建立自身原料蔗基地的一次重大機(jī)遇。目前，國(guó)家已經(jīng)確定在廣西32個(gè)主產(chǎn)糖縣建設(shè)“雙高”基地，在廣西糖廠(chǎng)迫切需要兼并重組的大背景下，未來(lái)這32個(gè)縣就是104個(gè)糖廠(chǎng)的必爭(zhēng)之地，誰(shuí)能在原料蔗競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，誰(shuí)就能把握主動(dòng)權(quán)。北海、防城港等地區(qū)制糖企業(yè)已深刻認(rèn)識(shí)到形勢(shì)所趨，迫切希望能夠在該地區(qū)多建“雙高”基地，并有強(qiáng)烈意愿成為實(shí)施主體?？梢?jiàn)，廣西扶南東亞糖業(yè)有限公司的自建“雙高”基地的做法必然會(huì)成為全區(qū)糖廠(chǎng)的樣板。

制糖企業(yè)建設(shè)“雙高”基地必須要有清醒的思維、科學(xué)的規(guī)劃、有步驟的實(shí)施。多數(shù)制糖企業(yè)多集中精力于蔗糖生產(chǎn)，從未有過(guò)自建糖料蔗基地的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，而“雙高”基地建設(shè)的系統(tǒng)性要求實(shí)施主體必須有足夠的實(shí)力，在沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃的前提下，不可盲目實(shí)施。首先目標(biāo)要明確，將“雙高”基地建設(shè)與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展規(guī)模密切掛鉤；其次規(guī)劃要詳細(xì)，對(duì)于人才培養(yǎng)、技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)規(guī)模核定都要有精細(xì)的計(jì)劃，如扶南東亞糖業(yè)公司首期建立實(shí)驗(yàn)地的做法為企業(yè)后期建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；最后標(biāo)準(zhǔn)要高，如果企業(yè)不能將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，降成本就是一句口號(hào)，所以要在合理評(píng)估成本效益的情況下，盡可能地采用先進(jìn)技術(shù)。