宋中發(fā)

（廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院，廣西柳州 545616）

新世紀(jì)新階段，社會(huì)各方面都迅速發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，農(nóng)村義務(wù)教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，中小學(xué)的入學(xué)率基本上達(dá)到了100%，農(nóng)村教育也落實(shí)了“以縣為主”的管理體制，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益格局不斷的調(diào)整深化，農(nóng)村教育的一些弊端問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。

一、農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教學(xué)質(zhì)量不容樂(lè)觀

農(nóng)村中小學(xué)目前還依然以“填鴨式”教學(xué)為主，還沒(méi)有逃脫掉應(yīng)試教育的怪圈，學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和教師教學(xué)評(píng)價(jià)仍然唯學(xué)生期末考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為主。農(nóng)村的教學(xué)資源嚴(yán)重不足，生均教學(xué)場(chǎng)地有限，教學(xué)設(shè)備缺乏、落后，資源利用率也較差，一些設(shè)備常年放置，得不到有效利用。教師隊(duì)伍短缺，經(jīng)常是一個(gè)老師教幾門(mén)課程。有檢查的時(shí)候就開(kāi)設(shè)體音美等課程，沒(méi)有檢查的時(shí)候幾乎都是上語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課，上得孩子們都厭惡。而且，大多是些即將退休的老教師在上課，孩子接受知識(shí)的領(lǐng)域也很有限。由于教師待遇不均衡，一些年輕教師有厭教情緒;加之一些學(xué)校的管理水平有限，導(dǎo)致一些教師有做一天和尚撞一天鐘的想法，這極其不利于農(nóng)村教育的健康有序發(fā)展。

（二）輟學(xué)率有所攀升

在20世紀(jì)輟學(xué)的大多是因?yàn)榧依镓毟F，無(wú)法求學(xué)。但現(xiàn)今，隨著人員流動(dòng)性不斷增加，農(nóng)村外出務(wù)工人員大增，民工潮經(jīng)久不衰，不少農(nóng)村家庭深受影響。部分家庭的孩子由于平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)不好，家長(zhǎng)沒(méi)抱多大希望，孩子自己也感覺(jué)上學(xué)沒(méi)勁，當(dāng)看到一些人出去打工賺了錢(qián)時(shí)，也就開(kāi)始加入這個(gè)隊(duì)伍，結(jié)果造成學(xué)生數(shù)量減少。有的學(xué)校甚至只有幾十個(gè)學(xué)生，造成教學(xué)設(shè)備閑置。而很多輟學(xué)的孩子在外混了幾年之后，大多很后悔，認(rèn)為自己是一時(shí)沖動(dòng)，本來(lái)想以自己的方式顯示在社會(huì)中的存在，結(jié)果反而使自己素質(zhì)較低，社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值不大。

（三）社會(huì)環(huán)境氛圍多樣化

隨著農(nóng)村學(xué)校不斷集中，人數(shù)增多，農(nóng)村學(xué)校周?chē)h(huán)境逐漸被商業(yè)化，一些不良觀點(diǎn)如理想信念模糊化、價(jià)值追求扭曲化、誠(chéng)信意識(shí)淡薄等也影響著學(xué)生的一言一行。一些學(xué)生上學(xué)被動(dòng)，厭學(xué)情緒不斷產(chǎn)生，應(yīng)付學(xué)習(xí)現(xiàn)象嚴(yán)重;作為孩子第一責(zé)任的年輕父母，又忙于生計(jì)，對(duì)孩子有效引導(dǎo)和管理較少，任其自由發(fā)展。特別是單親家庭孩子情感更容易受到傷害，性格孤僻、任性甚至出現(xiàn)人格缺陷，由此容易使孩子養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任、貪玩、依賴(lài)、懶散等諸多壞習(xí)慣。

二、農(nóng)村教育健康有序發(fā)展的舉措

（一）營(yíng)造農(nóng)村教育是提高國(guó)民素質(zhì)渠道的良好氛圍

辦好農(nóng)村教育事業(yè)是一項(xiàng)民生工程和民心工程。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村教育具有基礎(chǔ)性、全局性的重要作用。農(nóng)村教育發(fā)展了，農(nóng)民素質(zhì)提高了，就會(huì)形成巨大的人力資源優(yōu)勢(shì);相反，如果農(nóng)村教育跟不上，眾多的人口就會(huì)成為發(fā)展的巨大壓力。如果不把農(nóng)村教育辦好，不努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，就是一句空話(huà)。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)村教育直接關(guān)系全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）確保合理投資，優(yōu)化育人環(huán)境

要確保教育的投入，特別是對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入。建議國(guó)家制定義務(wù)教育詳細(xì)最低財(cái)政發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府要切實(shí)支持、扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)保障機(jī)制，不因換屆選舉等其他原因的改變而改變。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)每年都要納入縣、鄉(xiāng)級(jí)政府的財(cái)政計(jì)劃中，依法落實(shí)。依法保障教師的正當(dāng)權(quán)益，逐步提高農(nóng)村學(xué)校教師的崗位津貼，特別是扎根偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)的教師，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。要大力推進(jìn)教育改革，建立行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高農(nóng)村教師教育教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔制度，積極推進(jìn)外出學(xué)習(xí)制度，切實(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期研究本地教育發(fā)展改革中的重大問(wèn)題，把教育實(shí)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境治理也要引起高度重視，學(xué)校和地方各職能部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行治理，建立常態(tài)整治制度，切實(shí)優(yōu)化育人環(huán)境。

（三）創(chuàng)新教育理念，確保教學(xué)質(zhì)量提高

學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)老師幫助學(xué)生積極努力學(xué)習(xí)和追求科技的濃厚興趣，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。課堂教學(xué)當(dāng)中要將生活中的事例與知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合，注重構(gòu)建平等、和諧的教學(xué)氛圍，以鼓勵(lì)引導(dǎo)的方式引導(dǎo)學(xué)生，杜絕強(qiáng)迫學(xué)生和嚇唬學(xué)生的行為。同時(shí)，教師要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，利用各種社會(huì)資源、網(wǎng)絡(luò)資源和他人經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)出多樣的教學(xué)形式組織教學(xué)。尊重學(xué)生的個(gè)性和文化多樣性，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。

總之，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平從一定程度來(lái)說(shuō)直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，它通過(guò)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才來(lái)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育是載體，是推動(dòng)力。農(nóng)村教育一片天，恰當(dāng)?shù)靥幚砗昧宿r(nóng)村教育發(fā)展的具體情況，就能夠切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，助推農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)，而且一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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