徐 敏

（南昌市消防支隊(duì)，江西 南昌 330038）

人們通常把那些不可預(yù)料到的屬于不可抗力下毫無預(yù)兆和征兆下發(fā)生的意外不為人所能控制的新聞事件稱為突發(fā)性新聞事件。近年來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故等突發(fā)事件不斷發(fā)生。公安消防部隊(duì)逐漸成為一支擔(dān)負(fù)防火滅火、搶險(xiǎn)救援、保衛(wèi)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重任的隊(duì)伍。消防部隊(duì)參與處置的事件無論是火災(zāi)還是救援，都具有突發(fā)性、不可預(yù)見性。在媒體日趨發(fā)達(dá)的新時(shí)期，作為一個(gè)面向公眾、為公眾服務(wù)、被公眾關(guān)注的集體，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性消防新聞宣傳報(bào)道工作，是提升消防部隊(duì)的社會(huì)形象、推動(dòng)整個(gè)消防工作發(fā)展和促進(jìn)消防部隊(duì)建設(shè)的重要手段。下面筆者就從幾個(gè)方面談一談對(duì)做好突發(fā)性消防新聞宣傳報(bào)道的幾點(diǎn)思考：

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)對(duì)接，與傳統(tǒng)媒體緊密溝通

在舊時(shí)期，消防宣傳的總體理念是被動(dòng)的，一旦發(fā)生火災(zāi)、險(xiǎn)情，消防部隊(duì)宣傳人員并沒有主動(dòng)與媒體對(duì)接的思想。而媒體有時(shí)候掌握的情況并不一定全面，甚至有可能因?yàn)槠娴囊暯菍?duì)消防部隊(duì)的滅火救援行動(dòng)產(chǎn)生了誤解，就極易導(dǎo)致負(fù)面新聞的產(chǎn)生。因此，在消防宣傳組織日趨完善的今天，消防宣傳人員必須改被動(dòng)為主動(dòng)，樹立起在突發(fā)事件中主動(dòng)與媒體溝通的意識(shí)，為媒體提供全面、真實(shí)的作戰(zhàn)情況和數(shù)據(jù)。就筆者所在的消防支隊(duì)來說，就通過下發(fā)文件落實(shí)了消防宣傳人員隨警出動(dòng)制度及消防宣傳備勤制度，一旦發(fā)生影響較大、涉及較廣、火勢(shì)猛烈或易發(fā)生人員傷亡的火災(zāi)或事故，消防宣傳科人員會(huì)與全勤指揮部同時(shí)出動(dòng)，并在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后主動(dòng)與到場(chǎng)的媒體溝通聯(lián)系，與現(xiàn)場(chǎng)的總指揮員保持通信，第一時(shí)間告知媒體確切、真實(shí)的火情或險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)，有效防止和減少了負(fù)面謠傳的可能性。2014年9月25日，南昌洪城時(shí)代廣場(chǎng)住宅小區(qū)內(nèi)，17歲女童在一場(chǎng)大火中離奇死亡，筆者也隨警出動(dòng)在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理了此次突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，事主認(rèn)定她有兩名小孩被困在房?jī)?nèi)，并有被救出的鄰居在接受媒體采訪時(shí)說消防人員到場(chǎng)慢、延誤了救火的時(shí)機(jī)。然而，實(shí)際情況是消防官兵在接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)就到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，并且將火勢(shì)控制在起火的住戶范圍內(nèi)，未使明火向其他住戶蔓延，救出了該事主的隔壁和樓上的鄰居，抓住了寶貴的救援時(shí)間，未使他們受到煙氣的威脅。而消防人員在事主臥室的床上只找到了一具尸體，并沒有發(fā)現(xiàn)事主口中另一個(gè)女孩的蹤影。當(dāng)天夜里12點(diǎn)，南昌紅谷灘派出所傳 來消息，另一名女孩楊慧雪被抓獲。2014年9月26日，經(jīng)審訊，嫌疑人楊慧雪交代了25日殺害7歲女童楊一佳并縱火的犯罪經(jīng)過。筆者在事件發(fā)生時(shí)主動(dòng)與到場(chǎng)的8家媒體溝通聯(lián)系，并及時(shí)與指揮中心、到場(chǎng)中隊(duì)指揮員溝通，將現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確情況擬成媒體通稿，經(jīng)過在場(chǎng)總指揮員審核確認(rèn)后提供給了相關(guān)媒體。最后，事件于當(dāng)日在媒體上獲得了真實(shí)、及時(shí)的報(bào)道，并未因現(xiàn)場(chǎng)住戶和群眾的誤解而出現(xiàn)負(fù)面輿情。這種在突發(fā)新聞發(fā)生時(shí)采取正面引導(dǎo)的處理方式比發(fā)生負(fù)面謠傳后再亡羊補(bǔ)牢更加有效，也創(chuàng)造了良好的新聞?shì)浾摥h(huán)境，樹立了消防部隊(duì)的良好形象。

二、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立平臺(tái)，與新興媒體保持接軌

時(shí)代不斷變更發(fā)展，除了傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為反映社會(huì)輿情的重要載體之一。近年來，網(wǎng)絡(luò)上涉及消防部門的輿情動(dòng)態(tài)也越來越多，網(wǎng)絡(luò)輿情也以其形成迅速、傳播面廣、對(duì)社會(huì)影響大而成為整個(gè)突發(fā)性消防新聞宣傳報(bào)道的重要部分，直接影響到消防工作的深入開展和消防部門良好形象的維護(hù)。如何有效掌握突發(fā)消防新聞的網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)，就成為新時(shí)期消防部隊(duì)一項(xiàng)重要的宣傳工作。下面筆者再結(jié)合自身所經(jīng)歷的一個(gè)實(shí)例來進(jìn)行分析說明。2014年8月27日14時(shí)許，位于南昌市經(jīng)開區(qū)的江西晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起蒸汽外泄事件，公司因其自備電廠的1號(hào)鍋爐主蒸汽管道蒸汽泄露，導(dǎo)致管道裂爆。然而，由于壓力較高致使產(chǎn)生較大的聲音，就有附近群眾通過微博發(fā)表稱晨鳴紙業(yè)工廠發(fā)生爆炸，人員傷亡不明。一時(shí)間被騰訊新聞、南昌頭條新聞等多家報(bào)紙官方微博、網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載，并有媒體配了一幅消防部隊(duì)在救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援的圖片，造成了人心惶惶的輿論。然而事實(shí)是消防部隊(duì)并未接到任何報(bào)警，更沒有出動(dòng)至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，媒體的配圖為消防官兵在其他救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援的舊照片，與事實(shí)完全不符。后經(jīng)轄區(qū)消防參謀趕到現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)，情況為管道爆裂，除炸碎了一扇窗戶以外，并未造成任何人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，工廠發(fā)生爆炸純屬無稽之談。由于筆者所在的支隊(duì)一直十分重視網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性的消防新聞，在第一時(shí)間監(jiān)測(cè)到了此項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)輿情，并及時(shí)通過官方微博更正實(shí)情，有效地控制了假新聞的蔓延與傳播。這里筆者要說到監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情和建立官方微博、官方微信平臺(tái)的重要性。網(wǎng)絡(luò)輿論的復(fù)雜在于如不善于引導(dǎo)它，就有可能成為一種破壞性力量。消防部門應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)組建一支熟知網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控員隊(duì)伍，搜集、整理與消防工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對(duì)消防網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)控。另一方面，與有影響網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)或管理員建立相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系，長(zhǎng)期保持溝通交流，保證事件發(fā)生后，對(duì)一些網(wǎng)站的帖子能做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理。而能否利用微博、微信在第一時(shí)間傳遞準(zhǔn)確權(quán)威的信息是正確引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵，這就要求建立官方微博、官方微信，它可以使消防部隊(duì)與新興媒體保持接軌，通過這個(gè)平臺(tái)發(fā)出官方的聲音，并且平時(shí)也可以利用微博、微信開展消防宣傳教育工作。除了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)發(fā)布權(quán)威信息外，還應(yīng)注重平臺(tái)的持續(xù)更新，時(shí)刻注意對(duì)“粉絲”疑問的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確答復(fù)，獲得群眾良好的關(guān)注度，增強(qiáng)消防宣傳工作的覆蓋面。

三、完善應(yīng)急宣傳機(jī)制，設(shè)立新聞發(fā)言人，滾動(dòng)發(fā)布動(dòng)態(tài)新聞

消防部隊(duì)要想在突發(fā)性消防新聞宣傳報(bào)道中減少負(fù)面謠傳等意外的發(fā)生，就必須要建立一套完善的應(yīng)急宣傳機(jī)制。例如，到滅火救援現(xiàn)場(chǎng)需要收集哪些資料、由誰收集、新聞發(fā)布中需要發(fā)布哪些內(nèi)容、采取哪些形式和方法進(jìn)行發(fā)布、發(fā)布前由誰審核、審核后由誰發(fā)布等，都要有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)范，避免出現(xiàn)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)官兵隨意接受記者采訪、回答內(nèi)容以偏概全、不同人員口徑不一等問題。在應(yīng)急宣傳機(jī)制中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立新聞發(fā)言人。在滅火救援事件發(fā)生后，新聞媒體和公眾都十分關(guān)注，迫切地想了解事件的真相，包括原因、傷亡情況、消防部隊(duì)采取的緊急應(yīng)對(duì)措施、公眾需防范的措施等。媒體和公眾在這個(gè)時(shí)候最想知道的是向誰、到哪里去獲取這樣權(quán)威的信息。因此，消防部隊(duì)的新聞發(fā)言人在應(yīng)急宣傳機(jī)制中就尤為重要。他要安排專人及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)處置的各種情況，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)整理報(bào)審后通過他向媒體和公眾發(fā)布。此外，我們還應(yīng)當(dāng)考慮到突發(fā)性消防新聞宣傳報(bào)道的時(shí)效性和及時(shí)性。在發(fā)布新聞的效率上，我們要充分考慮到第一時(shí)間發(fā)新聞是新聞媒體的天職，媒體不會(huì)等我們，公眾也不會(huì)等我們。因此，我們不能等所有情況都清楚后才發(fā)布新聞，我們要第一時(shí)間發(fā)布事件最簡(jiǎn)要的、初步的、截至當(dāng)時(shí)已掌握的信息，并且要根據(jù)滅火救援進(jìn)展情況滾動(dòng)發(fā)布，不斷發(fā)布最新情況，對(duì)過去由于情況不清晰而發(fā)布的不準(zhǔn)確的信息要立即糾正，保持信息發(fā)布的權(quán)威性。并且，要制定出一套單獨(dú)的審批流程和發(fā)布渠道，盡量減少審批的環(huán)節(jié)。滅火救援新聞發(fā)布工作只有與滅火救援同部署、同實(shí)施，才能滿足媒體和公眾知曉信息的需求，從而正確引導(dǎo)輿論。同時(shí)，也能把消防官兵英勇、頑強(qiáng)、機(jī)智的一面如實(shí)的在第一時(shí)間報(bào)道出去，取得群眾的支持。

新時(shí)期，做好突發(fā)性消防新聞宣傳報(bào)道可以說是任重而道遠(yuǎn)。消防宣傳人員只有時(shí)刻樹立居安思危的理念，提前考慮到在消防突發(fā)性新聞宣傳工作中可能出現(xiàn)問題的主要環(huán)節(jié)：轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)對(duì)接，與傳統(tǒng)媒體緊密溝通；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立平臺(tái)，與新興媒體保持接軌；完善應(yīng)急宣傳機(jī)制，設(shè)立新聞發(fā)言人，滾動(dòng)發(fā)布動(dòng)態(tài)新聞。從而在當(dāng)今這個(gè)全媒體時(shí)代，有效掌握對(duì)突發(fā)性消防新聞宣傳報(bào)道工作的話語權(quán)，有效防止不實(shí)報(bào)道傳播，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)公安消防部隊(duì)的聲譽(yù)和形象。

［1］ 王全軍.對(duì)突發(fā)事件宣傳報(bào)道重點(diǎn)分析［J］.今傳媒，2013（05）.

［2］ 陳靚秋.新媒體在突發(fā)事件中的傳播效應(yīng)［J］.新聞實(shí)踐，2008（06）.