魯有蓮

（海晏縣水利局 青海·海晏 812200）

一、前言

財務風險會極大的影響事業(yè)單位經(jīng)營水平的提高，降低其財務管理的整體水平，阻礙其市場競爭能力的進一步提升，但是財務風險在事業(yè)單位日常財務控制管理工作中卻屢見不鮮。所以對事業(yè)單位財務風險成因進行深入分析，并針對其成因采取行之有效的防范措施，對提升事業(yè)單位的經(jīng)營效益、財務管理質(zhì)量具有非常重要的促進作用。

二、事業(yè)單位財務風險的主要形式

首先，道德層面。道德層面財務風險指的是財務人員在實際財務工作中為了自身的經(jīng)濟利益而做出的損害集體及他人利益的事情。財務人員的相關道德素質(zhì)直接關系到事業(yè)單位的各項財務工作能否有序開展，但由于事業(yè)單位對財務人員的道德素質(zhì)還缺乏科學的認識，還未意識到財務人員的道德素質(zhì)對事業(yè)單位發(fā)展的意義，因而加大了事業(yè)單位財務風險。

其次，支付層面。支付層面財務風險的主要來源是部門預算出現(xiàn)制度缺陷。事業(yè)單位設置預算指標的時候，各財務人員項目經(jīng)費結(jié)構(gòu)還處于分散狀態(tài)，這使得事業(yè)單位在支付層面面臨著巨大的財務風險。此外，事業(yè)單位對商業(yè)信息的辨識還存在諸多不足，所以對商業(yè)信息的真實性、合法性以及可靠性還缺乏科學、有效的判斷，這成了增加事業(yè)單位支付層面財務風險的重要因素之一。

再次，核算層面。目前，我國大部分事業(yè)單位財務人員的核算能力、知識更新還難以較好的滿足事業(yè)單位的核算需求，相關核算業(yè)務的處理能力還比較低，財務人員的操作技能還沒有提高，但是工作量卻不斷增加，這在一定程度上增加了財務核算失誤的幾率，不僅阻礙了事業(yè)單位的有效運行，而且加大了事業(yè)單位各項財務風險。

三、事業(yè)單位財務風險的成因

（一）財務風險意識較為薄弱

就我國的事業(yè)單位財務風險的管理情況而言，大部分管理者對財務風險還缺乏較為科學、正確的認識，許多管理者還未認識到財務風險管理控制的成效直接關系到事業(yè)單位能否健康發(fā)展。有的管理者認為之所以會出現(xiàn)財務風險是因為本單位的經(jīng)濟利潤過低，因而只要不斷提高其經(jīng)濟利潤，財務風險就會降低，有的管理者認為財務風險即為資金風險，還沒有認識到本單位的實際經(jīng)營狀況也是造成財務風險的關鍵性因素，這使得管理者在經(jīng)營過程中沒有采取針對性的財務風險控制措施，從而導致財務風險大大增加。

（二）財務決策缺乏科學性

單位在財務決策的過程中，不可避免的會受到管理者意志、實際財務狀況等一系列因素的影響，因而其決策的科學性總會受到不同程度的影響。事業(yè)單位的相關管理者在財務決策的時候，沒有結(jié)合實際經(jīng)營情況對財務決策實行科學、有效的判斷，對本單位經(jīng)營環(huán)境的具體情況也未給予充分、全面的考慮，而是習慣性的依靠自身管理經(jīng)驗來完成財務決策，管理者的這種決策方式導致事業(yè)單位難以對財務決策進行深入的研究，在一定程度上弱化了事業(yè)單位應有的償債能力，最終使得事業(yè)單位財務風險增加。

（三）缺乏健全的事業(yè)單位財務內(nèi)控體系

在實際的財務管理中，管理者將全部的財務工作都劃歸財務部門，而未通過構(gòu)建健全的事業(yè)單位財務內(nèi)控體系來實現(xiàn)財務的正規(guī)、合理管理，從而減弱了事業(yè)單位對財務風險預警控制的力度。有的事業(yè)單位即使建立了相應的事業(yè)單位財務內(nèi)控體系，但卻未和核算部門有機聯(lián)系起來，從而極大的影響了事業(yè)單位財務內(nèi)控體系作用的發(fā)揮，降低財務風險的目的也未達到，反而阻礙了財務工作的順利展開。

（四）財務人員缺乏科學的財務風險意識

事業(yè)單位財務風險具有較強的客觀性，所以事業(yè)單位在防范各種財務風險的時候就不能單靠領導層，而是要將財務風險有效防范落實到每一位工作人員。但是在實際財務工作中，許多財務人員還沒有認識財務風險防范的重要性，財務風險意識還較為薄弱，因此在實際財務工作中也就沒有積極的防范可能產(chǎn)生的財務風險，進而導致財務風險出現(xiàn)的幾率不斷增加。

四、事業(yè)單位財務風險防范措施

（一）高度重視財務人員財務風險意識的提高

事業(yè)單位管理者要不斷提高自身財務風險的防范意識，并重點關注財務人員綜合素質(zhì)的提高，才能提高事業(yè)單位應對市場競爭及其風險的能力，從根本上降低財務風險。管理者要不斷提高自身的職業(yè)專業(yè)性以及敏感性，對本單位環(huán)境進行科學的評估，并對財務人員財務風險意識的提高給予重點關注。在日常的管理運營中加大財務風險的宣傳力度，以促使財務人員風險意識進一步提升，從而使財務人員對財務風險有科學、正確的認識，進而實現(xiàn)降低事業(yè)單位財務風險的目標，從整體上提高財務風險管理控制的水平。

（二）重構(gòu)健全的事業(yè)單位財務監(jiān)管機制

(1)由于事業(yè)單位的財務支出存在較高的廣泛性及其無償性，并且容易在分配、使用的過程中產(chǎn)生使用不合理、分配不均等諸多問題，所以需要對資金支出進行有效審計，并以財務支出情況為依據(jù)建立科學的財務監(jiān)管機制，以較好的實施監(jiān)督及管理。(2)結(jié)合本單位的發(fā)展實際以及財務狀況進行事業(yè)單位財務監(jiān)管機制的構(gòu)建，以提高財務監(jiān)管機制的合理性、針對性以及適應性。(3)對財務監(jiān)管機制的流程及制度給予進一步明確，并保證財務人員按照其規(guī)定嚴格開展財務工作，從而降低財務風險發(fā)生的概率。

（三）對事業(yè)單位財務內(nèi)控體系給予不斷完善

完善的財務內(nèi)控體系是事業(yè)單位避免財務風險頻繁發(fā)生的可靠保障，因此事業(yè)單位要對財務內(nèi)控流程實施有效管理，并在各個財務價值鏈之中融入相應的財務風險控制管理，以提高其控制管理的整體性、全面性以及嚴密性。以自身具體的財務管理狀況為依據(jù)，建立適合本單位發(fā)展的財務內(nèi)控體系，并將其積極有效的貫徹落實到實際工作當中。

（四）構(gòu)建科學合理的事業(yè)單位財務風險相關預警機制

事業(yè)單位要實現(xiàn)規(guī)避各種財務風險的目標，首先就要構(gòu)建科學合理的事業(yè)單位財務風險相關預警機制，將對財務風險的控制管理積極滲透到財務管理的各個環(huán)節(jié)之中，不斷提高財務風險相關預警機制的實用性以及靈活性，在容易出現(xiàn)財務風險的部門及管理環(huán)節(jié)設置合理的報警點，以減輕財務風險對事業(yè)單位的不利影響。此外，結(jié)合現(xiàn)階段的發(fā)展情況，對原有的財務風險相關預警機制給予進一步完善，并在評估財務風險的過程中提高其評估的及時性、有效性，以便及時發(fā)展財務管理控制過程中出現(xiàn)的各種風險，從而積極采取有針對性的應對措施，降低財務風險對事業(yè)單位的影響范圍。

五、結(jié)語

事業(yè)單位要較好地規(guī)避財務風險，就要對現(xiàn)階段財務風險成因進行有效的分析，高度重視對財務風險防范，根據(jù)自身實際情況建立起全面、科學的事業(yè)單位財務風險預警、管理體系，并加強對財務的監(jiān)督，以不斷提高降低財務風險的能力，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，從而達到規(guī)避財務風險的目的，在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勝地位。

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