為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，把兵團(tuán)各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，按照中央、全國(guó)總工會(huì)和兵團(tuán)黨委要求，結(jié)合兵團(tuán)工會(huì)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義

黨的十八屆四中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題，對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)作出了全面部署。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，習(xí)近平總書(shū)記就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

這次會(huì)議，在我們黨的發(fā)展歷史上具有里程碑意義，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹四中全會(huì)精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，也關(guān)系新疆工作和兵團(tuán)工作全局，對(duì)于我們深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、理清思路，全面落實(shí)依法治疆方針、推進(jìn)法治兵團(tuán)建設(shè)，深化兵團(tuán)內(nèi)部改革、完善治理結(jié)構(gòu)、提高治理水平，不斷提升維穩(wěn)戍邊能力、開(kāi)創(chuàng)兵團(tuán)事業(yè)新局面，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期兵團(tuán)工會(huì)上下的重要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，完整把握中央關(guān)于依法治國(guó)的整體部署，深入研究全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作一系列重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)依法治疆要求結(jié)合起來(lái)，與貫徹兵團(tuán)黨委六屆十二、十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、以及慶祝兵團(tuán)成立60周年大會(huì)上劉延?xùn)|副總理、張春賢書(shū)記、車(chē)俊政委重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與履行兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的職責(zé)使命結(jié)合起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把職工群眾的智慧和力量凝聚到支持、參與、投身全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中來(lái)，筑牢全面推進(jìn)依法治國(guó)的深厚群眾基礎(chǔ)，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中譜寫(xiě)工會(huì)工作新篇章。

二、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)

一要深刻理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，這是統(tǒng)領(lǐng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的根本指導(dǎo)思想；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)；必須堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

二要深刻理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入學(xué)習(xí)和理解“五個(gè)體系”是全面推進(jìn)依法治國(guó)的制度基石，深刻把握“共同推進(jìn)”、“一體建設(shè)”的工作布局和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)，在推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法中發(fā)揮好工會(huì)組織的作用。

三要深刻理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本原則。實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。要充分認(rèn)識(shí)到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，法治與德治相得益彰，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色，這是基于我國(guó)基本國(guó)情和黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐得出的必然結(jié)論。

四要深刻理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，就是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這六個(gè)方面每一方面內(nèi)容都十分豐富，涵蓋了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、隊(duì)伍建設(shè)等社會(huì)主義法治建設(shè)的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、悉心體會(huì)、融會(huì)貫通。

五要深刻理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在法治中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分體現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。這些重大論斷深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系，必須加深理解、牢牢把握、始終堅(jiān)持。

三、找準(zhǔn)工會(huì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

一要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針的貫徹落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，依法履行維權(quán)職責(zé)，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步筑牢維穩(wěn)戍邊的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二要緊緊圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮好“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”戰(zhàn)略作用，把推進(jìn)依法治國(guó)、依法治疆、法治兵團(tuán)建設(shè)的要求落實(shí)到工會(huì)工作中去，推動(dòng)以法治引領(lǐng)和保障兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊特殊作用的充分發(fā)揮，更好地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定。

三要圍繞推進(jìn)法治兵團(tuán)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，同落實(shí)全面深化兵團(tuán)改革部署結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，積極探索實(shí)踐法治建設(shè)下兵團(tuán)黨政軍企合一、師市合一、團(tuán)鎮(zhèn)合一和連社合一的工會(huì)組織體系、運(yùn)行機(jī)制和工作方式。

四要運(yùn)用法治思維法治方式開(kāi)展工會(huì)工作，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，把工會(huì)工作納入法治化軌道。同時(shí)抓好工會(huì)干部的法制教育，提高工會(huì)干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)，做到帶頭尊法、信法、守法、用法、護(hù)法。

四、緊密聯(lián)系兵團(tuán)工會(huì)實(shí)際貫徹落實(shí)全會(huì)精神

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速在廣大工會(huì)干部和職工中掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好全會(huì)精神，同時(shí)組織好廣大職工和工會(huì)干部的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中央和兵團(tuán)黨委的決策部署上來(lái)，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

二要要加大宣傳力度。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，通過(guò)工會(huì)宣傳教育陣地，運(yùn)用職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推動(dòng)全會(huì)精神進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)，真正使職工入耳入腦入心，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，掌握主導(dǎo)權(quán)，釋放正能量，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

三要抓好歲末年初的各項(xiàng)工作。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，毫不松懈地抓好年底的各項(xiàng)工作，努力為今年收好官、明年起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要及早謀劃元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)，使活動(dòng)覆蓋到所有困難企業(yè)、困難職工和勞模及農(nóng)民工，把黨和工會(huì)的溫暖送到職工群眾的心坎上。

各單位工會(huì)要及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的情況報(bào)告兵團(tuán)工會(huì)。

兵團(tuán)工會(huì)

2014年12月5日