國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司 王靜

1 引言

全面風險管理一直都是企業(yè)風險管理領域的重要內(nèi)容，是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會于2006年6月發(fā)布的《中央企業(yè)全面風險管理指引》中的重要概念。企業(yè)內(nèi)部積極推行全面風險管理工作，必須與企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。只有這樣才能合理保證企業(yè)經(jīng)營管理工作按時開展。企業(yè)風險一直都是企業(yè)經(jīng)營管理過程中客觀存在的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)都存在，企業(yè)經(jīng)營管理者應當加強對自身的全面風險管理，對風險進行經(jīng)常性檢查及分析，進而通過科學有效的管理方式對風險進行控制，盡最大可能降低企業(yè)風險造成的損失，維護自身的利益。企業(yè)開展全面風險管理工作一直是一項十分重要的工作，必須重視起來，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的風險，完善企業(yè)風險管理制度，及時采取應對措施。

2 全面風險管理的內(nèi)涵和必要

2.1 全面風險管理的內(nèi)涵

全面風險管理主要是指企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營管理任務及目標，通過企業(yè)全面風險管理的各個步驟及經(jīng)營生產(chǎn)過程中的各項流程，建立良好的企業(yè)全面風險管理制度，健全企業(yè)風險管理體系，以期能夠為企業(yè)實現(xiàn)全面風險管理的目標提供科學合理的方法。全面風險管理主要包括風險管理措施、風險管理的職能體系、風險管理系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)及理財措施等。

2.2 全面風險管理的必要性

全面風險管理的必要性主要體現(xiàn)在企業(yè)所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境需求中，因而全面風險管理的必要性主要為：

2.2.1 內(nèi)部環(huán)境需求

企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品后，由于產(chǎn)品投資種類過多及企業(yè)高素質(zhì)人才較為缺乏，這也就導致了企業(yè)開拓市場的難度進一步加大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進一步惡化，市場壓力較大，為了全面拓展市場占有率，只能致力于貿(mào)易展開，但是市場環(huán)境千變?nèi)f化，也就導致了風險擴大。

企業(yè)通過風險評估程序能夠進一步評價及揭示自身的風險，進一步幫助企業(yè)應對內(nèi)部復雜變化。經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得企業(yè)能夠在更大范圍內(nèi)合理配置自身的資源，同時也能夠幫助企業(yè)在面對更為激烈的市場競爭時進一步完善自身的內(nèi)部風險管理制度。

2.2.2 外部環(huán)境需求

當前，經(jīng)濟漸漸有所發(fā)展，企業(yè)在市場中面臨的困難進一步增加，危機帶來的影響仍未消除，這對企業(yè)而言既是機遇也是威脅。在企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務方面，一方面是經(jīng)濟市場發(fā)展不穩(wěn)定，給企業(yè)大規(guī)模貿(mào)易開展帶來困難；另一方面是我國實施較為穩(wěn)健的貨幣政策，這樣為企業(yè)進一步融資帶來困難。

2.3 全面風險管理的意義

企業(yè)實行全面風險管理主要是為了使管理者能夠進一步了解風險管理的基本狀況及特征，提高管理者的風險意識，通過進一步查找及辨別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題，進而加強企業(yè)對于風險的防控能力，提升企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)，促進企業(yè)進一步發(fā)展。企業(yè)通過查找、分析及評估企業(yè)各個方面的風險，掌握風險的存在及影響狀況，確認企業(yè)是否存在較為重大的風險，形成企業(yè)的風險防控點之一，為企業(yè)制定風險管理制度及具體的應對措施做出貢獻。

3 全面風險管理的理論依據(jù)

企業(yè)全面風險管理理論是以《中央企業(yè)全面風險管理指引》為基礎，這也在一定程度上標志著企業(yè)的風險控制進入了一個新的時期。

3.1 全面風險管理的理論依據(jù)

企業(yè)的風險管理理論是根據(jù)內(nèi)部控制制度的不斷發(fā)展而發(fā)展的，理論主要經(jīng)歷了由內(nèi)部牽制直至全面風險管理等五個不同的理論階段。全面風險管理主要包括幾大要素及四種目標。這幾大要素主要包括環(huán)境、目標、識別、評價、應對、控制、溝通及監(jiān)督等；而四種目標則包括戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標及合法目標。

3.2 全面風險管理的政策基礎

全面風險管理是國資委于2006年6月在《中央企業(yè)全面風險管理指引》中發(fā)布的。這一政策要求中央企業(yè)能夠根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，完善自身的風險管理體系，主要是為了完善企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構、管理職能部門、內(nèi)部控制和其他相關部門，以及業(yè)務單位的組織機構及其相關職責。

2008年，相關政府部門聯(lián)合頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，該政策首先于上市公司中實施，并且進一步鼓勵未上市的其他企業(yè)實施。同時，相關部門又聯(lián)合頒布了相關配套指引。

2012年，國資委與財政部聯(lián)合頒布了相關政策，對如何構建中央企業(yè)內(nèi)部控制制度作出了進一步要求，要求各中央企業(yè)能夠按照相關政策的要求，建立及完善內(nèi)部控制制度。

可以說，政府有關部門的要求和政策都促成了全面風險管理理論的誕生，這也表明了企業(yè)風險管理理論進入了一個新的時期。

4 全面風險管理在企業(yè)的應用

全面風險管理理論在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應用，主要應當結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營特點進行全面的探索與實施，逐漸形成以全面風險評價、重大風險特定評價及內(nèi)部控制為主體的風險管理體系。

4.1 全面風險評價

全面風險管理的主要環(huán)節(jié)之一即為全面風險評價，而全面風險評價主要是以年度目標為基礎進行的。因而，這一環(huán)節(jié)可以分為年度風險評價及定期風險評價兩項內(nèi)容。年度風險評價主要是指企業(yè)對下一年度可能產(chǎn)生的風險進行評價，制定出風險應對措施，并按照規(guī)定出具管理報告。按照國資委的規(guī)定，企業(yè)應當將風險評估常態(tài)化，完善風險評價方法，準確預測下一年度企業(yè)所面臨的的風險。定期風險評價主要是指企業(yè)以一個特定的日期為限，對該階段的風險進行評價，主要是為了了解重大的風險變動狀況、風險事件發(fā)生狀況、風險控制對策等狀況，為進一步完善企業(yè)對于風險的可控能力做出貢獻。

4.2 重大風險特定評價

重大風險特定評價主要是以專門的防控為目的，指企業(yè)根據(jù)自身不同的生產(chǎn)經(jīng)營狀況來設定自身的風險預防重點，尤其對于重大投資及重大資本運營等事項，都應當在做出決策前，采用風險管理的方法和手段，結(jié)合專項風險防控的特點，進一步開展及完善以專項防控為目的的重大風險評價。

4.3 內(nèi)部控制管理

企業(yè)內(nèi)部控制管理也是屬于全面風險管理的應用之一。內(nèi)部控制管理主要是以優(yōu)化相關流程為主要基礎，包括以下內(nèi)部控制體系構建及內(nèi)部控制風險評價兩項內(nèi)容。一方面，內(nèi)部控制體系構建主要是指企業(yè)按照相關法律法規(guī)及配套措施構建的內(nèi)部控制體系，并且這主要是以預防風險及提高價值為基礎的，十分有利于企業(yè)日常風險管理工作的開展；從另一方面來說，企業(yè)將風險管理常態(tài)化之后，進一步加強內(nèi)部控制體系，實現(xiàn)風險管理的進一步完善；同時內(nèi)部控制評價主要是指企業(yè)通過檢查等方式對內(nèi)部控制進行檢查及監(jiān)督，并根據(jù)調(diào)查問卷等方法由表及里來反映企業(yè)內(nèi)部控制體系的實際狀況，以期能夠查找出問題，進一步提出改進措施，完善內(nèi)部控制體系。

5 企業(yè)全面風險管理的人員培養(yǎng)及日常工作融和措施

5.1 企業(yè)全面風險管理的人員培養(yǎng)

企業(yè)進一步完善風險管理體系，做好自身的風險管理工作始終離不開專業(yè)的人才，風險管理的隊伍也需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。因而對于企業(yè)全面風險管理的隊伍建設應當注意以下幾點。

一是企業(yè)應當加大對員工專業(yè)知識的培養(yǎng)。首先應當聚集風險管理的專業(yè)人才，同時對其進行專業(yè)培訓，以提升其專業(yè)水平及對于相關政策的影響，并且進一步培養(yǎng)相關人員的綜合素質(zhì)，以期滿足企業(yè)對相關人員的需求。

二是企業(yè)應當加強同相關單位及上下級機構的溝通與交流，不僅能夠資源共享，共同努力，還能夠共同享受成績及成果，形成一股更強大的力量。

三是企業(yè)也應當通過集體協(xié)商等方式來形成統(tǒng)一的方法、規(guī)則及理念等，并且將這些內(nèi)容不斷繼承與創(chuàng)新。

四是內(nèi)部控制體系、專項評價等相關報告提供鑒定，加強可信度。

5.2 企業(yè)全面風險管理與日常工作的有機結(jié)合

企業(yè)實現(xiàn)全面風險管理與日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的有機結(jié)合，十分有利于企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫穿使用嚴格、細致的風險管理理念和方法，避免風險管理與日常生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)較大差異，以期企業(yè)能夠獲得風險管理的實際效果。為了達到企業(yè)實現(xiàn)風險管理的主要目標，企業(yè)應當在其生產(chǎn)經(jīng)營工作的各個環(huán)境積極開展結(jié)合工作。

首先，對于企業(yè)全面風險管理而言，執(zhí)行全面風險管理的工作人員大都是具體的業(yè)務風險管理人員。只有企業(yè)能夠為全面風險管理人員提供盡可能大的工作環(huán)境和盡可能廣闊的工作空間，鼓勵企業(yè)內(nèi)部各個部門進行高效的創(chuàng)新與實踐；其次，企業(yè)為了保證其日常生產(chǎn)經(jīng)營工作盡可能高效，可以采用相關信息技術手段來提升自身的工作效率，實現(xiàn)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范化運用管理，減少管理中所耗費的精力；再次，企業(yè)通過全面風險評價來找出自身的風險管理方式提升措施，通過將企業(yè)臨時性防控措施改為經(jīng)常性防控措施，配合企業(yè)找出內(nèi)部控制中的主要缺陷，進一步完善內(nèi)部控制風險管理體系；最后，企業(yè)應當把握好全面風險管理工作的推進效率，在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中按照專項與全面相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進各項風險管理防控措施的實施工作，促進全面風險管理工作能夠進一步有效、有序地開展。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的風險管理工作開展方式和風險識別方式都漸漸成為評估企業(yè)的重要影響點。全面風險管理是不同于其他傳統(tǒng)風險管理的模式，它是基于傳統(tǒng)風險管理的創(chuàng)新和改進。傳統(tǒng)風險管理使企業(yè)更為注重風險的辨別與評估，而全面風險管理的核心則為綜合風險的評估，并且風險管理方式與方法都有了較為巨大的改善，特別在風險管理應對措施方面也都有了較為完善的對策。企業(yè)建立完善的全面風險管理制度，通過相應的管理措施，對各項管理工作進行考察。同時，根據(jù)考察結(jié)果，企業(yè)可以找出內(nèi)部風險管理存在的問題，進一步完善全面風險管理的流程，并且結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展及需求，及時調(diào)整企業(yè)全面風險管理的主要關注點及防控措施。因此，進一步深入研究全面風險管理在企業(yè)中的應用與實踐就具有重要意義。

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