新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 亞森江·阿布都古麗 朱新武

無論在人類歷史發(fā)展，還是在人們的日常生產(chǎn)、生活中，組織發(fā)揮了極其重要的作用。組織能夠集聚勞動力、資本等資源，通過更合理的資源配置,有效地促進(jìn)了社會生產(chǎn)和創(chuàng)新。同樣，人們?yōu)榱烁玫靥岣呓M織的效率，對組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式進(jìn)行深入研究，提出了不同的理論?？v觀科學(xué)管理時(shí)期到當(dāng)今的組織管理理論的多元化，組織理論發(fā)展歷史經(jīng)歷了理論研究重點(diǎn)從組織內(nèi)部規(guī)則制度到結(jié)構(gòu)，再到了組織中的人和環(huán)境；組織系統(tǒng)從封閉性研究到開放性研究、組織環(huán)境分析從線性分析到非線性分析的演進(jìn)過程。在查閱有關(guān)組織理論演變文獻(xiàn)綜述時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)者在時(shí)間和范式基礎(chǔ)上把組織理論的發(fā)展分成了古典組織理論時(shí)期、新古典理論時(shí)期、現(xiàn)代理論時(shí)期和后現(xiàn)代理論時(shí)期。

組織是個(gè)具有明確目標(biāo)的社會實(shí)體，有精心設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)，并受到其內(nèi)外環(huán)境的影響。因此，可以以組織的解釋和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程解釋維度上對組織理論進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)在不同的組織理論對組織的解釋以及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著不用的看法。圍繞這兩個(gè)維度，組織理論可分為理性系統(tǒng)視角下的組織理論、自然系統(tǒng)視角下的組織理論和開放系統(tǒng)視角下的組織理論。

1 理性系統(tǒng)視角下的組織理論

理性視角下的組織理論主要研究組織的正式化結(jié)構(gòu)，組織規(guī)范，更多的是把組織看成一個(gè)實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的“機(jī)器”，主要代表是泰勒、法約爾、韋伯以及西蒙。他們注重組織的理性化結(jié)構(gòu)和非人格化的行為規(guī)范。需要注意的是這里的理性是組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，不包括組織目標(biāo)的形成。泰勒的科學(xué)管理強(qiáng)調(diào)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中正式的物理技術(shù)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)激勵手段，要求組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。法約爾則強(qiáng)調(diào)正式化的管理職能和原則化的管理。韋伯的組織理論是以法定權(quán)力為基礎(chǔ)的，嚴(yán)格分層分等級的職能劃分的組織結(jié)構(gòu)——科層制，更強(qiáng)調(diào)組織的正式化結(jié)構(gòu)和非人格化的運(yùn)行機(jī)制。西蒙的決策理論組織的總目標(biāo)沿著組織的正式結(jié)構(gòu)向下傳達(dá)，并影響個(gè)人行為，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為組織中的人是“決策人”，他們的行為是在“給定條件下的”滿意角色。西蒙也強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、規(guī)則等內(nèi)部因素。

總結(jié)以上理性視角下研究組織的學(xué)者的觀點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)他們都強(qiáng)調(diào)組織的對追求目標(biāo)的一種工具性作用，強(qiáng)調(diào)組織具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的正式化的組織結(jié)構(gòu)，忽視對組織內(nèi)部“人”的研究。為此，從理性系統(tǒng)視角下定義組織為：有意地追求某一特定的具體目標(biāo)，具有高度正式化結(jié)構(gòu)的社會集體。理性系統(tǒng)視角突出強(qiáng)調(diào)了組織的兩方面。第一，組織具有具體的目標(biāo)。具體的組織目標(biāo)會成為行動指南，也就是組織參與者進(jìn)行理性判斷和選擇的基礎(chǔ)，也會成為組織規(guī)則制定及結(jié)構(gòu)設(shè)置的準(zhǔn)則。第二，強(qiáng)調(diào)組織正式化結(jié)構(gòu)。他們把組織視為一組可操作的部件組成的結(jié)構(gòu)，每個(gè)部件都可以拿出來單獨(dú)更改，以提高組織的總體效率。他們認(rèn)為正式化結(jié)構(gòu)可以為參與者預(yù)先設(shè)置行為，減少行為的不一致和行為沖突，從而能夠提高組織效率。但忽視了正式化結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生“訓(xùn)練出來的無知”，剝奪工人的技能。

2 自然系統(tǒng)視角下的組織理論

自然系統(tǒng)組織理論認(rèn)為組織與其他社會系統(tǒng)的共性有組織是人組成的，每個(gè)組織系統(tǒng)根本上有繼續(xù)生存的需求。因此，自然系統(tǒng)理論家尋找組織的自然屬性，注重研究組織中的人和組織作為社會系統(tǒng)其生存需求。

梅奧及其同事們通過霍桑實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)人的社會屬性，發(fā)現(xiàn)人的行為動機(jī)的復(fù)雜性、差異性。同時(shí)又發(fā)現(xiàn)了組織中以個(gè)人特質(zhì)為基礎(chǔ)形成的非正式組織。因此，梅奧及同事們指出組織中的人的經(jīng)濟(jì)需求之外的人際關(guān)系需求。巴納德在組織研究中引入了系統(tǒng)觀，指出組織的本質(zhì)是整合個(gè)體參與者貢獻(xiàn)的協(xié)作系統(tǒng)。他認(rèn)為組織是具有共同目標(biāo)，愿意付出的貢獻(xiàn)，具有協(xié)調(diào)系統(tǒng)的社會系統(tǒng)。他強(qiáng)調(diào)組織的存在依賴于參與者做出貢獻(xiàn)的意愿，組織必須通過物質(zhì)或精神誘惑來激勵組織成員為組織貢獻(xiàn)，以此維持生存。帕森斯試圖尋找適合各種社會系統(tǒng)的一般性分析模型，他明確具體地描述了各類社會系統(tǒng)所必須滿足的四項(xiàng)基本需求：適應(yīng)、目標(biāo)、整合和潛在模式的維持。從更大的社會系統(tǒng)到組織內(nèi)部更小的子系統(tǒng)，他都試圖運(yùn)用此模型分析組織系統(tǒng)。帕森斯的分析思路強(qiáng)調(diào)了社會組織系統(tǒng)的相似性，并且包含了組織的正式和非正式一面，又明確了組織生存的具體需求。

自然系統(tǒng)視角下的組織理論研究的是組織系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)的共同屬性。研究中他們強(qiáng)調(diào)了人的自然本性及心理動機(jī)，他們把組織看成一種有機(jī)的動態(tài)的系統(tǒng)，為組織研究提供了全新角度。此理論指出組織中存在組織目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)，以及組織生存需求，因此組織目標(biāo)是復(fù)雜的，還有，組織中不僅有正式組織，同時(shí)還存在非正式組織，認(rèn)為非正式組織是工人創(chuàng)造的“情感邏輯”。非正式組織會對組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。

3 開放系統(tǒng)視角下的組織理論

開放系統(tǒng)組織理論的提出有些晚，但卻很快成為了組織理論研究的主導(dǎo)方向。開放系統(tǒng)理論認(rèn)為組織發(fā)展與環(huán)境有密切聯(lián)系，并把這種聯(lián)系精煉到組織生存的關(guān)鍵因素。

首先，系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)派運(yùn)用比爾提出的超復(fù)雜或然性系統(tǒng)觀研究組織系統(tǒng)。他們認(rèn)為組織是超復(fù)雜的，可以分解為多個(gè)部分的開放系統(tǒng)，組織內(nèi)部各部分之間是松散偶聯(lián)聯(lián)系，并且會直接與環(huán)境進(jìn)行交換，他們之間的行為聯(lián)系不可預(yù)測。因此，系統(tǒng)學(xué)派注重研究組織與環(huán)境之間的物質(zhì)流、信息流和能量流的流圖，而不是組織正式結(jié)構(gòu)圖。系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)派還研究了組織各部分的自我調(diào)節(jié)能力，相互之間依賴關(guān)系，發(fā)現(xiàn)組織各部分之間的關(guān)系需要外部力量來協(xié)調(diào)。

其次，權(quán)變理論假設(shè)：組織內(nèi)部特征與外部環(huán)境要求匹配時(shí)，組織的適應(yīng)性最強(qiáng)，效率最高。因此權(quán)變理論看來，沒有一種組織模式能夠普遍使用，組織必須時(shí)刻與環(huán)境互動，與環(huán)境保持匹配，而且這種匹配至少要兩方面的。其一是組織內(nèi)部各部分與相對應(yīng)的環(huán)境相匹配。其二是組織整合模式必須與其環(huán)境的總體復(fù)雜度相適應(yīng)。而維克堅(jiān)持組織成員個(gè)人對環(huán)境產(chǎn)生影響并受環(huán)境的影響，從而集體談判形成規(guī)則或慣例。他還強(qiáng)調(diào)組織對環(huán)境信息的態(tài)度必須要保留模糊性——信息的認(rèn)可又不認(rèn)可狀態(tài)，以有利于未來的發(fā)展。

開放系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為組織是與環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用。組織系統(tǒng)以及其各部分都會要特定的環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換。開放系統(tǒng)把組織置于更廣闊的環(huán)境之中，進(jìn)行分析，打破了封閉性組織理論研究。開放系統(tǒng)視角下的組織是一種動態(tài)的人員、資源、能量和信息的匯集。這種匯集將不斷變遷的參與者同盟聯(lián)系在一起，而這些同盟則根植于更廣泛的物質(zhì)資源與制度環(huán)境之中。

開放系統(tǒng)視角強(qiáng)調(diào)組織的兩方面的特點(diǎn)。首先是，組織與環(huán)境的匹配。組織需要從環(huán)境中輸入資源，組織與環(huán)境匹配增加了組織的信息加工能力，則組織負(fù)熵減少，更能維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)和適應(yīng)。這種對環(huán)境輸入的加工能力的不同導(dǎo)致了組織之間的結(jié)構(gòu)差異。其次是，組織系統(tǒng)可分成層次性子系統(tǒng)或部件。組織系統(tǒng)由多層次的、具有自主性的子系統(tǒng)或部件組成的。這些子系統(tǒng)或部件之間的關(guān)系是松散偶聯(lián)的，因此他們行為之間沒有必然聯(lián)系，而且他們可以直接與環(huán)境聯(lián)系。

4 不同視角下的組織理論的不同

在理性系統(tǒng)視角下的組織理論強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的制度、分工、技術(shù)和結(jié)構(gòu)等因素，強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的物理控制和物質(zhì)誘導(dǎo)機(jī)制。在自然系統(tǒng)視角下的組織理論則認(rèn)為組織目標(biāo)是復(fù)雜的，而且組織中的人的目標(biāo)與組織目標(biāo)可能不一致。因此，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中的影響因素超出了組織能夠完全控制的范圍，而且組織與其內(nèi)部環(huán)境之間是一種依賴關(guān)系，組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中組織中的人的行為需要有意識的激勵。理性視角和自然視角下的組織理論都在強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的因素，組織與外部環(huán)境的互動被輕視，因此，這兩種理論是封閉性的。開放系統(tǒng)視角下的組織理論認(rèn)為組織有高度復(fù)雜，對外部環(huán)境有反應(yīng)性，其內(nèi)部有子系統(tǒng)成分的特征。要實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，要求組織要“隨機(jī)應(yīng)變”，建立適應(yīng)環(huán)境的組織結(jié)構(gòu)和行為模式。綜合分析以上的三種組織理論，發(fā)現(xiàn)他們之間的研究差異主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，組織與環(huán)境的關(guān)系的處理上，理性系統(tǒng)理論和自然系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部環(huán)境，認(rèn)為外部環(huán)境是問題的來源，它們所構(gòu)建的組織系統(tǒng)是一種封閉性系統(tǒng)。開放系統(tǒng)視角下的研究者則察覺到了組織與環(huán)境之間的物質(zhì)、信息交換，把組織與環(huán)境之間的關(guān)系看成了組織生存發(fā)展的關(guān)鍵變量，他們構(gòu)建的組織系統(tǒng)一種開放系統(tǒng)。

其次，理性系統(tǒng)視角組織理論提出行為應(yīng)該以目標(biāo)為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)范化的，尋找以最快的途徑實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑，認(rèn)為這種行為可以通過教育、物質(zhì)誘導(dǎo)來維持和促進(jìn)。而自然系統(tǒng)視角的組織理論則在討論組織行為時(shí)引入了個(gè)人心理，個(gè)人動機(jī)以及組織文化等因素，強(qiáng)調(diào)通過激勵，以更加人性化的手段來引導(dǎo)行為更接近于組織期望。開放系統(tǒng)視角下的組織理論則認(rèn)為組織元素之間的行為是元素與環(huán)境之間的適應(yīng)性互動，對環(huán)境要求的回應(yīng)。

還有，對組織中“人”的研究上，理性系統(tǒng)視角認(rèn)為組織中的人是只追求金錢的，輔助于組織設(shè)備的“機(jī)器”，忽視人的心理、感情。自然系統(tǒng)視角強(qiáng)調(diào)人的社會性，提出了人的人際關(guān)系需求、行為動機(jī)等心里因素，對待組織中的人為有頭有腦的、有感情的人。開放系統(tǒng)觀把人視為系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，但區(qū)別于自然系統(tǒng)視角，強(qiáng)調(diào)從群體層面、系統(tǒng)層面上研究組織中的人。

縱觀組織理論的發(fā)展歷程，無論是何種分類研究，發(fā)現(xiàn)組織理論不斷地復(fù)雜化；對組織中的“人”和組織環(huán)境的關(guān)注不斷強(qiáng)化；對組織環(huán)境的研究也從線性分析到非線性分析發(fā)展；組織理論研究涉及的學(xué)科也從管理學(xué)科擴(kuò)大到心理學(xué)、行為科學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。

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