貴州省商業(yè)學(xué)校 劉清蓮

2015年全國“兩會”上，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正式寫入李克強總理的政府工作報告，正式確立了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長的引擎，政府工作報告共13處提及創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就是把建立許許多多的中小微企業(yè)工作提到國家高層設(shè)計的層面來?！皟蓵眲偨Y(jié)束，李克強總理便帶領(lǐng)14名部委主要負責(zé)人赴國家工商總局，考察商事制度改革效果，并部署降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。相信這波創(chuàng)業(yè)潮具有重整產(chǎn)業(yè)鏈和顛覆原有行業(yè)，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域具有突破性和開創(chuàng)性，以及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險更大的特點。

1 小微企業(yè)的涵義

經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授認為，小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。國家為了鼓勵小微企業(yè)的發(fā)展發(fā)出通知，決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項行政事業(yè)性收費，以減輕小型微型企業(yè)負擔(dān)。

根據(jù)相關(guān)文件，小微企業(yè)的定義有兩個，分別是小型微型企業(yè)和小型微利企業(yè)。根據(jù)中國財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》，小微企業(yè)主要指：工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元人民幣，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

2 小微企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響

小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)富民的重要渠道，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面都具有舉足輕重的作用。

從改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，到黨的十八大的召開，我國的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。小微企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用有如下三點。

2.1 小微企業(yè)發(fā)展正成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的主力軍

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大力發(fā)展和就業(yè)困難的背景下，大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新已經(jīng)成為我國解決就業(yè)和開發(fā)新經(jīng)濟增長點的有效途徑。而大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的大多為小微企業(yè)。我國每年有700多萬大學(xué)畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)的越來越多。在化解產(chǎn)能、新舊產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中，也有大量人員走向自主創(chuàng)業(yè)。對于多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說，初期并沒有多少啟動資金，也難以獲得風(fēng)險投資的垂青。

2.2 小微企業(yè)發(fā)展是擴大就業(yè)保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量

小微企業(yè)發(fā)展投資不大，吸納就業(yè)人員多，市場的應(yīng)變能力強，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。小微企業(yè)涉及行業(yè)廣泛，對充分開發(fā)各地資源，發(fā)展地方經(jīng)濟起著重要作用。小微企業(yè)可以加強我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進一步完善。對促進商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用。

2.3 小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟增長的推動力量

小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是社會主義市場經(jīng)濟的的基礎(chǔ)。與大企業(yè)相比，小微企業(yè)發(fā)展投資成本低、操作便利、覆蓋面廣、機制靈活。因此在改革進程中，小微企業(yè)往往是是突破口、實驗區(qū)。小微企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展做出了貢獻。

3 我國小微企業(yè)的現(xiàn)狀

小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的組成部分，是市場經(jīng)濟中最活躍的細胞，截至2012年小微企業(yè)已經(jīng)占我國企業(yè)總數(shù)的95%以上，廣泛分布于各行各業(yè)和各地區(qū)，在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.1 小微企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

3.1.1 融資難

如溫州民間借貸的利息是30%，但是實體型的中小微企業(yè)投資回報只有3%，也就是3%的投資回報中小企業(yè)要承擔(dān)30%的利息。融資渠道有限，融資門檻高。近年來珠江三角洲中小企業(yè)對外部環(huán)境的總體評價都不高，其中最不滿意的是金融政策，其次是稅收政策和行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮問題，在法律法規(guī)和政府行為方面也有不少抱怨；對于政府服務(wù)的評價也普遍不滿意，其中最不滿意的是資金籌措、稅收咨詢、市場信息等方面。一方面是大量的民間資本找不到投資的空間，另一方面是創(chuàng)業(yè)者融資無門。

3.1.2 用工難

小微企業(yè)規(guī)模小、資金少，待遇沒有保障，帶來了用工難的問題。特別想招收幾個優(yōu)秀的人才幾乎不可能，所以，小微企業(yè)的人才往往來自于合作者。近年來，無論是沿海地區(qū)，還是中西部地區(qū)，職工工資普遍增長快，年增長速度超過10%。同時，結(jié)構(gòu)性缺工突出，熟練工人和技術(shù)研發(fā)人員嚴重缺乏，人才流失等問題也在無形中推高了用工成本。

3.1.3 盈利難

成本不斷增高，稅費不斷加重，特別是當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度下滑，政府的財政收入下降，有些地方小微企業(yè)稅費增高。再加上經(jīng)濟疲軟，市場需求不旺盛，商品銷售量有限，所以成本高、稅費重，導(dǎo)致盈利難。

3.1.4 轉(zhuǎn)型難

有些企業(yè)認為現(xiàn)在不轉(zhuǎn)型就是等死，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得不好是找死，因為轉(zhuǎn)型，特別是轉(zhuǎn)行也是成敗的關(guān)鍵，所以有些企業(yè)在這種情況下不敢轉(zhuǎn)型，確保不能轉(zhuǎn)，也不會轉(zhuǎn)。

3.2 小微企業(yè)蘊含的發(fā)展機遇

3.2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的壓力，新興產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機會

黨中央、國務(wù)院堅持底線思維，保持定力，一方面保持宏觀政策性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思維和方式，有針對性進行預(yù)調(diào)微調(diào)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；另一方面著力推進各領(lǐng)域的改革，不斷釋放改革紅利，以簡政放權(quán)等舉措不斷激發(fā)市場活力，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得以提升。企業(yè)總體上無論是經(jīng)營狀況，還是盈利水平都不會有太大的落差，但部分企業(yè)可能要經(jīng)受嚴峻的考驗。如“互聯(lián)網(wǎng)+”就是幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展的需要。而小微企業(yè)直接利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的就大有人在。

3.2.2 國家政策支持小微企業(yè)的發(fā)展

(1)機構(gòu)改革、簡政放權(quán)，減少了小微企業(yè)設(shè)立難的問題。政府分期分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目，推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項。一系列改革措施極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。對小微企業(yè)的設(shè)立、發(fā)展都起到了積極的推進作用。

(2)政府多渠道解決企業(yè)融資難的問題。第一，國家對商業(yè)銀行放開了貸款利率管制。銀行利率在各銀行間的自由浮動，緩解了市場資金的緊張局面。第二，民營銀行的蓬勃興起。民營銀行經(jīng)營靈活、融資門檻低，減少了小微企業(yè)融資難的問題。

(3)稅費改革，減輕了小微企業(yè)的負擔(dān)。第一，擴大了營業(yè)稅改增值稅的試點。新華社記者2013年1月從財政部獲悉，“營改增”試點取得了明顯成效，截至2013年1月，納入“營改增”試點范圍的納稅人超過100萬戶，12個試點省市共為企業(yè)直接減稅超過400億元。第二，減少企業(yè)所得稅。為了進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納所得稅額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納所得稅額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。第三，政府削減各項費用。截至2013年，國家取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔(dān)1500多億元。這些都為市場松了綁，為企業(yè)添了活力。在國家一系列政策的鼓勵下，全國新注冊企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%。

(4)法律制度保障。隨改革的不斷深入，我國的法律體系也在不斷健全。如2003年1月國家頒布的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，去年國家為了進一步扶持中小微企業(yè)的發(fā)展，對這部法律又在征求新的修改意見。2014年我國又修改了《公司法》，新版的《公司法》規(guī)定可以設(shè)立一人公司，只需要10萬元；還可以設(shè)立一般的有限責(zé)任公司，還沒有規(guī)定公司的出資額，即允許一元公司的存在。這一系列的法律制度，都為全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立小微企業(yè)降低了門檻，提供了有利條件。

4 小微企業(yè)發(fā)展的特點

4.1 大量的小微企業(yè)，是解決就業(yè)的主要途徑

從全國范圍看，我國中小微企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99.7%，其中，小微企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的97.3%。中小微企業(yè)已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長的生力軍?！苯?jīng)測算，小微企業(yè)提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財政稅收。截至2012年底我國小微企業(yè)規(guī)模已近5000萬家，為國家減少了大量的人口就業(yè)。在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起到了越來越重要的作用。

4.2 小微企業(yè)涉及的大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

小微企業(yè)的發(fā)展是關(guān)乎國計民生的大事，小微企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，密集的程度影響著城鄉(xiāng)人民的收入生活水平。小微企業(yè)越發(fā)達的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民工資性收入和財產(chǎn)性收入就越高。小微企業(yè)是改善和服務(wù)民生的重要渠道。小微企業(yè)創(chuàng)辦速度快，準(zhǔn)入門檻低，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。

4.3 小微企業(yè)經(jīng)營靈活，主要向服務(wù)行業(yè)擴展

小微企業(yè)規(guī)模小、起步晚，經(jīng)營品種單一。長期來看企業(yè)單一的產(chǎn)品，要應(yīng)對復(fù)雜多樣的市場，豐富多樣的消費，在市場上長期生存和發(fā)展是極其困難的，何況小微企業(yè)還需要不斷發(fā)展壯大。經(jīng)濟發(fā)展的速度加快了，產(chǎn)品的市場壽命周期越來越短，曾經(jīng)10年一貫制的市場產(chǎn)品已經(jīng)永遠成為歷史了?，F(xiàn)在產(chǎn)品的市場壽命周期已經(jīng)縮短為5年或3年，甚至于一個季度就被新的產(chǎn)品所代替。若小微企業(yè)仍然品種單一，難免會受到市場其他企業(yè)的挑戰(zhàn)一蹶不振，甚至?xí)飘a(chǎn)。

4.4 小微企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要承擔(dān)者

由于小微企業(yè)經(jīng)營靈活、信息傳遞快，獲得的收益能夠按照企業(yè)的需求進行合理分配，小微企業(yè)在技術(shù)發(fā)明方面與大企業(yè)相比各有優(yōu)勢。此外，由于小微企業(yè)正處在不斷地發(fā)展進程中，也容易進行商業(yè)模式創(chuàng)新。據(jù)中國中小企業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)提供了全國約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。截至2010年底，國家高新技術(shù)企業(yè)中的中小微企業(yè)比例達到82.6%。

5 小微企業(yè)的發(fā)展方向

5.1 企業(yè)經(jīng)營發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)無縫銜接

小微企業(yè)要加強與其他企業(yè)的資源交換，要與網(wǎng)絡(luò)化社會生活緊密相連，要充分認識到企業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)之間密不可分的關(guān)系。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，交換信息，節(jié)約時間，降低成本，以最快的速度、最有效的辦法開拓市場，并通過網(wǎng)絡(luò)成員之間較為固定的關(guān)系減少、降低經(jīng)營的風(fēng)險。同時通過互聯(lián)網(wǎng)與世界共存，學(xué)會在網(wǎng)絡(luò)上找資源、找客戶、找技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)作為小微企業(yè)的經(jīng)營門戶。簡而言之，就是小微企業(yè)為謀求自身的發(fā)展，聯(lián)合起來，進行信息的資源共享。

5.2 建立起起全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)

小微企業(yè)規(guī)模小，但并不影響建立一個龐大的全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。小微企業(yè)也需要大市場，只有在全國性的大市場中，企業(yè)才能不斷適應(yīng)市場，增強自己的競爭力。小微企業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新初期的一種狀態(tài)，但并不是長期生存之道。小微企業(yè)需要在不久的將來發(fā)展成為中型企業(yè)，進一步發(fā)展壯大為大企業(yè)。任何一個企業(yè)都是從小企業(yè)發(fā)展而來的，未來完全有可能發(fā)展成一個中國100強企業(yè)，甚至于世界500強。企業(yè)的發(fā)展，不僅要有新技術(shù)、新產(chǎn)品，最重要的要有廣闊的市場。所以，小微企業(yè)也要學(xué)會全國性的市場運作，不斷擴大營銷網(wǎng)絡(luò)，這是增強企業(yè)活力，保持、提高銷售額的有效途徑。

5.3 進行多樣化的產(chǎn)品經(jīng)營

小微企業(yè)要不斷擴大并健全自己的營銷隊伍。企業(yè)建立起一個全國性的銷售網(wǎng)絡(luò)，不僅是增加銷售人員，還要加強企業(yè)管理，合理進行機構(gòu)設(shè)置，發(fā)揮員工積極性，建立起企業(yè)獨具特色的企業(yè)文化，為企業(yè)未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。小微企業(yè)開始時，一般都會以經(jīng)銷或代理的方式在全國市場上進行運作，但要發(fā)展壯大，還是要有自己的技術(shù)、自己的產(chǎn)品，成為市場獨一無二的組成部分。

5.4 建立一支穩(wěn)定健全的營銷隊伍

在發(fā)展過程中小微企業(yè)充分發(fā)揮了機動靈活、適應(yīng)市場的優(yōu)勢，通過吸收引進新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，大大地增強了市場競爭力，帶動了我國其他許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成就了自身的快速發(fā)展，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化。小微企業(yè)已經(jīng)從過去的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域向現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域和新經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展。

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