天津師范大學管理學院 周紅 陳惠 曹麗蒲

1 科技中介服務(wù)業(yè)推動科技成果轉(zhuǎn)化的作用機制

1.1 提高技術(shù)創(chuàng)新能力和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

在當前社會背景下，風險資本、從事科研活動的基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新性人才和創(chuàng)新文化是進行創(chuàng)新活動所需要的四項基本條件。然而，在實際創(chuàng)新過程中由于創(chuàng)新主體利益上的不平衡與技術(shù)市場中信息的不對稱，難以獲得如信息和人才等的創(chuàng)新要素和實現(xiàn)創(chuàng)新要素的整合。而科技中介服務(wù)業(yè)憑借其專業(yè)化服務(wù)，能幫助創(chuàng)新主體在更大范圍內(nèi)獲取、篩選和加工信息，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

1.2 推動科技成果轉(zhuǎn)化的重要中間渠道

科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要將具有實用價值的技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂薪?jīng)濟效益的商品，該過程需要諸多相關(guān)主體參與到各環(huán)節(jié)中。另外，信息形態(tài)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于市場的商品，還需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、人才、資本等，因此，能夠推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的科技中介服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生。科技中介服務(wù)業(yè)能為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化的服務(wù)和知識支撐，其主要涉及的業(yè)務(wù)包括技術(shù)研發(fā)、項目評估、組織談判、決策咨詢、企業(yè)孵化等，它能增強技術(shù)交易雙方的信息溝通，促進技術(shù)商品的流通，是推動科技成果轉(zhuǎn)化的重要中間渠道。

1.3 降低技術(shù)買賣雙方的交易成本

在科技成果轉(zhuǎn)化過程中涉及科研機構(gòu)和企業(yè)兩個主體，它們分別從屬于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品市場兩個系統(tǒng)，由于市場信息的不對稱，技術(shù)賣方和技術(shù)買方在交易中會出現(xiàn)許多不確定的情況和逆向選擇的問題。而科技中介服務(wù)業(yè)從創(chuàng)新主體的實際需求出發(fā)，通過更為全面的信息搜集，有效地消除技術(shù)市場的信息不對稱和減少科技成果的交易風險。通過科技中介機構(gòu)這樣具有專業(yè)化分工優(yōu)勢的組織，能夠?qū)⒓夹g(shù)交易雙方有機地聯(lián)系起來，促進了高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間科學技術(shù)的流動和技術(shù)商品的流通，提高了科技成果轉(zhuǎn)化的效果。

1.4 快速找準產(chǎn)學研的結(jié)合點

通常來講，科技成果轉(zhuǎn)化中的科研機構(gòu)完成一項科技創(chuàng)新，需要進行項目申報、研究、報獎、鑒定等工作，而科技成果轉(zhuǎn)化中的企業(yè)主體涉及的任務(wù)只是通過簡單再生產(chǎn)擴大規(guī)模，由于這兩類創(chuàng)新主體所從屬的系統(tǒng)不同且未能打破各自的界線，在實際科技成果轉(zhuǎn)化過程中，科研機構(gòu)和企業(yè)常常不能有機地結(jié)合起來，而若是學術(shù)目標與市場目標不能協(xié)調(diào)一致，就會使得科研工作者與企業(yè)在合作中，產(chǎn)生較多矛盾，從而致使合作失敗。這不僅是當前我國產(chǎn)學研合作存在不足的地方，也是我國科技成果轉(zhuǎn)化率不高的原因之一。而具有多種功能的科技中介服務(wù)業(yè)，能夠充分發(fā)揮其專業(yè)的中介職能，快速找準產(chǎn)學研的結(jié)合點，推動產(chǎn)學研各方的合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率，并為我國的科技創(chuàng)新活動增添生機與活力。

2 科技中介服務(wù)業(yè)推動科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及原因分析

2.1 科技中介服務(wù)業(yè)推動科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析

目前，就科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀而言，雖然截止到2014年底，我國科研人員已超100萬，用于科研與技術(shù)的經(jīng)費開支也已達一萬億元，占GDP的2%左右，但是我國科技成果的轉(zhuǎn)化率嚴重不足，只占到25%，其中真正實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的更是只占5%左右，這與發(fā)達國家80%的轉(zhuǎn)化率相差甚遠。究其原因，一個很重要的方面在于我國的科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，尚未發(fā)揮出其在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面的關(guān)鍵作用，信息和技術(shù)缺位現(xiàn)象較為普遍。

科技中介服務(wù)業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用缺位現(xiàn)象具體表現(xiàn)為以下兩點：一是在服務(wù)數(shù)量方面嚴重不足。根據(jù)涉及全國六大城市的370多家科技中介服務(wù)機構(gòu)的一項調(diào)研可知，僅有9%的科技中介機構(gòu)為高校和科研機構(gòu)提供過科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，半數(shù)科技中介機構(gòu)未向企業(yè)提供過科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。二是在服務(wù)內(nèi)容方面過于單一?？萍贾薪闄C構(gòu)提供的科技轉(zhuǎn)化服務(wù)具體包括信息咨詢服務(wù)、評估科技價值服務(wù)、技術(shù)資金支持服務(wù)等，但是目前絕大多數(shù)科技中介機構(gòu)提供的科技轉(zhuǎn)化服務(wù)僅局限于信息溝通服務(wù)，其他服務(wù)嚴重缺位。服務(wù)數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容的嚴重不足，直接限制了科技中介服務(wù)業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的推動作用，也使得我國科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

2.2 科技中介服務(wù)業(yè)作用缺位現(xiàn)象的原因分析

2.2.1 企業(yè)、科研院校對科技中介服務(wù)業(yè)的認識水平較低

現(xiàn)階段，企業(yè)和科研院校仍然習慣于自己閉門造車地進行科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，尚未借助科技中介服務(wù)業(yè)的平臺來尋求信息和技術(shù)支持。造成這種現(xiàn)象的原因主要為認知缺失。企業(yè)和科研院校對科技中介服務(wù)業(yè)的作用、服務(wù)、定位等認識不足，沒有認識到科技中介服務(wù)業(yè)是將科技成果推向生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)科技成果市場化的重要渠道，沒有認識到科技中介服務(wù)業(yè)能夠提供的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的具體內(nèi)容。

2.2.2 科技中介服務(wù)業(yè)的自有資金和服務(wù)能力不足

在資金方面，眾所周知，科研需要極大的經(jīng)費投入，由于科研機構(gòu)和企業(yè)在科技投入和技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域均投入了巨大的人力、財力、智力，這導(dǎo)致其在尋求科技中介服務(wù)業(yè)的中介服務(wù)時，往往不愿再投入科研經(jīng)費，而是要求科技中介機構(gòu)進行墊支。但是目前我國科技中介服務(wù)業(yè)普遍存在著規(guī)模小、資金有限的現(xiàn)狀，沒有多余的資金進行墊支，這直接限制了科技中介服務(wù)業(yè)在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面的巨大作用。

在服務(wù)能力方面，科技中介服務(wù)業(yè)提供的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)需要從業(yè)者多方面的能力，如信息咨詢能力、市場評估能力、技術(shù)支持能力等，同時還需熟知市場運行規(guī)律，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。但是科技中介服務(wù)業(yè)的從業(yè)者普遍存在著知識層次單一、服務(wù)能力有限、對市場和行業(yè)的了解不足等弊端，這大大降低了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。

2.2.3 科技成果轉(zhuǎn)化的各個主體間合作水平不足

如前所述，科技成果轉(zhuǎn)化主要涉及高校和科研機構(gòu)、科技中介服務(wù)業(yè)、企業(yè)三大主體，唯有密切地配合和明確地分工，才能使科技成果轉(zhuǎn)化成為可能?，F(xiàn)階段，三大主體間的合作還不夠深入，信息傳遞通道不太暢通，尚未真正實現(xiàn)信息和技術(shù)共享。此外，單就科技中介服務(wù)業(yè)而言，科技成果的轉(zhuǎn)化工作也不是僅僅依靠一家科技中介機構(gòu)就能完成的，唯有各種科技中介服務(wù)機構(gòu)各展所長，密切配合，優(yōu)勢互補，才能有效實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前科技中介服務(wù)業(yè)內(nèi)部協(xié)作還不夠暢通，各自為政的現(xiàn)象還比較普遍，這也在一定程度上限制了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。

3 提高科技中介服務(wù)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的對策建議

3.1 建立多種科技中介服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新平臺

從現(xiàn)狀分析可知，企業(yè)和科研機構(gòu)還未充分認識到科技中介服務(wù)業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的推動作用。為了解決這一問題，本文認為政府應(yīng)在其中發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用。首先，政府應(yīng)該加大對科技中介服務(wù)業(yè)的政策傾斜和資金投入，解決其發(fā)展的諸多困境。其次，各級政府應(yīng)在各自行政管轄區(qū)內(nèi)建立一批科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，這些平臺不僅能夠為企業(yè)和科研機構(gòu)的科技研發(fā)和應(yīng)用工作提供信息和技術(shù)支持，而且能夠和科技中介服務(wù)業(yè)實行聯(lián)動，配合科技中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。再次，政府可以在當?shù)亻_展很多科技類的專家研討會和講座，通過諸多形式的知識宣傳，使企業(yè)和科研機構(gòu)充分認識到科技中介服務(wù)業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的推動作用，并使其了解科技中介服務(wù)業(yè)提供的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

3.2 增強科技中介服務(wù)業(yè)的融資能力和服務(wù)能力

在增強科技中介服務(wù)業(yè)的融資能力方面，最重要的是要拓寬其融資渠道，建立一個多層次、全方位、立體化的融資渠道體系。政府應(yīng)該加大對科技中介服務(wù)業(yè)的資金投入，采用政府采購、財政支出、政策傾斜等多種方式幫助科技中介服務(wù)業(yè)克服融資難困境。其次，銀行等金融機構(gòu)也應(yīng)加大對科技中介服務(wù)業(yè)的貸款力度，適當降低科技類企業(yè)的貸款門檻，鼓勵科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，企業(yè)、高校、科研機構(gòu)也應(yīng)增加其科研投入力度，在向科技中介機構(gòu)尋求科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)時，合理地分攤服務(wù)費用，減輕科技中介機構(gòu)的資金墊支額。

在服務(wù)能力方面，最重要的是引進一批高知識、高能力、高水平，熟知市場運行規(guī)律，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的高層次人才。政府應(yīng)通過開展人才引進計劃，為科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展配備專業(yè)人員和專門人才。此外，科技中介機構(gòu)本身也要加快其發(fā)展，通過優(yōu)秀的業(yè)績和強勁的發(fā)展?jié)摿?，吸引高層次人才進入企業(yè)工作，進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

3.3 構(gòu)建科技中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)體系

如前所述，科技中介服務(wù)業(yè)自身尚未建立起一套完整的服務(wù)體系，各種科技中介機構(gòu)之間缺乏合作交流，尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效益。因此現(xiàn)階段亟需構(gòu)建科技中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)體系。具體包括：第一，建立完善合理的服務(wù)質(zhì)量評定體系，有了統(tǒng)一明確的服務(wù)標準，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)才能有章可循，才能有效提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的質(zhì)量。第二，建立各種科技中介機構(gòu)的服務(wù)合作體系。服務(wù)合作體系的建立有利于各種科技中介服務(wù)機構(gòu)各展所長，密切配合，優(yōu)勢互補，有效實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

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