文/秦佑民

山東省鄒城市郭里鎮(zhèn)水管站 山東 鄒城 273519

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。農(nóng)村人民生活水平的提高和改善離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位，值得群眾重視和關(guān)注。然而，小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些不足和問(wèn)題，需要給予注意并解決。

1 工程建設(shè)不足之處

1.1 水利工程建設(shè)前期實(shí)際調(diào)查不足，施工團(tuán)隊(duì)合作水平差，灌溉面積不足

建國(guó)初期，我國(guó)大部分水利工程建設(shè)基本是工程設(shè)計(jì)和施工同時(shí)進(jìn)行，走走停停，走一步看一步，缺乏調(diào)查研究，施工團(tuán)隊(duì)合作程度不高，導(dǎo)致水利工程渠道混亂，水利灌溉設(shè)施灌溉面不足或不均，灌溉效率低，水庫(kù)的庫(kù)存水量減少了一半多，水利工程的灌溉效能嚴(yán)重削弱。許多小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的供水河流或供水渠道，在開(kāi)始投入使用時(shí)比較合適，但隨著人口規(guī)模的增加和農(nóng)田面積的加大，農(nóng)田的水需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)水利工程的供水量，水利工程的灌溉面積只有本地農(nóng)田面積的百分之六七十，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量受到嚴(yán)重?fù)p失。

1.2 工程基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不足，蓄水能力差

由于缺乏對(duì)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的合理設(shè)計(jì)，以及施工機(jī)械技術(shù)力量不足、工程檢測(cè)能力低，導(dǎo)致水利工程的攔截蓄水功能不足，農(nóng)田灌溉工程的利用率降低。

1.3 水利工程管理維護(hù)不足

主要存在兩方面問(wèn)題：一是農(nóng)田水利工程施工監(jiān)管嚴(yán)重缺乏，施工中投機(jī)取巧、敷衍了事、偷工減料等產(chǎn)生的工程質(zhì)量、安全事故、設(shè)備故障問(wèn)題常有發(fā)生。農(nóng)田水利工程的運(yùn)行嚴(yán)重受阻。二是在水利工程建成后，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作不足。目前農(nóng)村的水利工程超年限使用、缺乏維護(hù)致使設(shè)施破損的現(xiàn)象存在，成為影響農(nóng)村水利工程灌溉效能的重要因素。

2 后期農(nóng)田水利工程建設(shè)注意點(diǎn)和解決之道

2.1 農(nóng)田水利工程建設(shè)需要注意的問(wèn)題

農(nóng)田水利工程前期準(zhǔn)備工作應(yīng)該注意的問(wèn)題：工程設(shè)計(jì)思想、政府的政策制度和管理思路、財(cái)力投入、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)目標(biāo)、工程建成后期的維護(hù)管理等工作。

首先，應(yīng)該確立好水利工程的中心思想和目標(biāo)任務(wù)。規(guī)劃前明確建設(shè)基調(diào)，重點(diǎn)注意規(guī)劃經(jīng)過(guò)。工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要突出當(dāng)?shù)卣墓こ讨笇?dǎo)。按照國(guó)家水利工程的相關(guān)規(guī)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持政府正確的指導(dǎo)思路，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田環(huán)境地理地質(zhì)狀況，而且當(dāng)出現(xiàn)地方政府從參與融資的水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，就要高標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)計(jì)好水利工程的思路目標(biāo)。水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)還必須要贏得政府的審批和同意，最終才能順順利利展開(kāi)施工和運(yùn)行。

其次，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)要實(shí)事求是，避免各種資源的浪費(fèi)。做好人力物力財(cái)力方面的估算規(guī)劃，保障水利工程正常實(shí)施。

最后，小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃要把握全局，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。水利工程建設(shè)前期，要考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，保障水利工程建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠一致，水利灌溉的范圍和灌溉效率能與時(shí)俱進(jìn)。簡(jiǎn)言之，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)在考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r、水利工程的效益、民眾的建議時(shí)更要關(guān)注其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下面來(lái)具體說(shuō)說(shuō)一些解決方法。

2.2 解決農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在問(wèn)題的對(duì)策

2.2.1 水利工程建設(shè)前期做好環(huán)境地理調(diào)查研究

首先，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、人口分布、?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、水文條件、資源情況等能夠直接或間接的影響水利工程建設(shè)，所以做好調(diào)查研究，這是進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)的第一步，否則，就會(huì)出現(xiàn)建成的水利工程與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利實(shí)際需求不一致的情況，阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

其次，施工單位就要制作有關(guān)施工規(guī)劃圖紙，經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)、法人批復(fù)后開(kāi)展正常施工。規(guī)劃圖紙要完全考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的特殊性，農(nóng)田作物的分布特征，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。最終要能夠增加農(nóng)田灌溉面積，保證少灌和灌溉不均的現(xiàn)象減到最低，使小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃達(dá)到合理性標(biāo)準(zhǔn)。

最后，農(nóng)田水利工程的地點(diǎn)、規(guī)模選擇要目標(biāo)明確，切記眉毛胡子一把抓，盲目投資。因地制宜，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)況和政府財(cái)務(wù)水平，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是，在開(kāi)展實(shí)際調(diào)查后，要開(kāi)展工程設(shè)計(jì)與編制工程預(yù)算，拿出具有最佳實(shí)際效果的合理的水利工程方案，使整個(gè)水利設(shè)計(jì)工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧一致，完美統(tǒng)一。防止出現(xiàn)工程量大，資金供給不足，施工延期或者停工、罷工等現(xiàn)象問(wèn)題，浪費(fèi)人力物力財(cái)力。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用先進(jìn)工藝材料設(shè)備

由于小型農(nóng)田水利工程的構(gòu)成基本上是配件、原材料等。所以，整個(gè)水利工程的質(zhì)量高低的決定性因素就是這些設(shè)備材料等基礎(chǔ)設(shè)施。工程施工時(shí)，科學(xué)先進(jìn)的工程技藝，高性能、高質(zhì)量的工程建筑材料的應(yīng)用，根本上使工程的質(zhì)量得以保證。

同時(shí)，施工的機(jī)械設(shè)備的采用，也要是高科技的設(shè)備產(chǎn)品，使水利工程建設(shè)達(dá)到低成本投入、短工期操作、高質(zhì)量完后成的建設(shè)任務(wù)。

2.2.3 農(nóng)田水利工程管理維護(hù)工作力度加強(qiáng)

一方面，小型農(nóng)田水利工程的高效建設(shè)，工程監(jiān)管單位的監(jiān)理和維護(hù)管理工作必須到位，才能保障工程有序?qū)嵤?。水利工程設(shè)計(jì)管理部門(mén)要監(jiān)督、督促工程監(jiān)理單位責(zé)任人加強(qiáng)工程的監(jiān)管，以動(dòng)態(tài)流動(dòng)的方式，使監(jiān)管工作滲透到水利工程建設(shè)的每個(gè)步驟環(huán)節(jié)，使監(jiān)管更加全面、更加到位，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。

另一方面，小型農(nóng)田水利工程建成后，施工單位和部門(mén)應(yīng)該及時(shí)做好管理工作移交。將監(jiān)管任務(wù)移交給水利工程用戶協(xié)會(huì)單位、水利工程實(shí)施管理單位開(kāi)展管理。工程運(yùn)行中，還要按照有關(guān)水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施功能特點(diǎn)，做好定期不定期的工程巡檢工作，及時(shí)找出工程運(yùn)行中出現(xiàn)的各種不利因素，為水利工程可靠、平穩(wěn)、安全運(yùn)行以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排除隱患。

結(jié)語(yǔ)

由上文闡述得出，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的優(yōu)劣、水平高低，極大地影響著人民群眾的生活水平的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。所以，小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃工作既能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，更重要的是提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]雷兆偉，高皓君.解析小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及注意事項(xiàng)[J].科技風(fēng)，2013(11)

[2]田洪江.小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的問(wèn)題及注意事項(xiàng)[J].黑龍江水利科技，2014(04)