張志輝

(廣東省惠州市博羅縣畜牧獸醫(yī)局福田畜牧獸醫(yī)站，516131)

1 基層畜牧獸醫(yī)工作的重要性

基層畜牧獸醫(yī)體系是連接畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場的橋梁,而畜禽生產(chǎn)流通中的主要問題一直是小生產(chǎn)與大市場的矛盾。單家獨戶的生產(chǎn)經(jīng)營,滿足不了社會化大生產(chǎn)的要求,也難以抵御市場風險,難以做到合理調整畜牧業(yè)生產(chǎn)結構。畜牧獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，尤其是機構不健全、職責不清晰、法律不完善、隊伍不穩(wěn)定等問題,嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產(chǎn)品質量安全水平的提高。加之目前國際上特別是我周邊國家重大動物疫病時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)局部蔓延的趨勢,對我國防控重大動物疫病形成較大壓力。而建立良好的畜牧獸醫(yī)新秩序和結構合理的畜牧獸醫(yī)隊伍,才能根據(jù)市場的變化指導生產(chǎn),組織廣大養(yǎng)殖戶開拓市場,搞活流通,促進畜牧業(yè)健康、快速向前發(fā)展。因此，我國該行業(yè)平穩(wěn)運行的過程當中，要著重于基層動物防疫工作的進行，完善畜牧獸醫(yī)體制，加強相關的基礎設施建設，培養(yǎng)具有相關專業(yè)知識的人才，提高動物防疫工作開展的質量以及效率，促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作存在的問題

在當前的發(fā)展當中，畜牧獸醫(yī)工作還是存在一定的問題的，這些問題嚴重制約著該行業(yè)的發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的影響，在我國從事畜牧業(yè)工作的人普遍待遇比較低，這嚴重打擊了相關工作人員的工作熱情，從而導致了從事相關工作的人數(shù)較少，使該工作很難開展。因為從業(yè)人員較少，我國該行業(yè)呈現(xiàn)出了老齡化的趨向，非常影響該行業(yè)的發(fā)展。另外，我國的相關方面的科技水平還不夠高，在進行動物免疫工作的過程當中，因技術以及經(jīng)驗不足的原因而導致免疫失敗，從而降低了畜牧獸醫(yī)的可信度，使畜牧工作者向畜牧獸醫(yī)需求幫助的頻率下降，該行業(yè)在我國的發(fā)展進入瓶頸期。

3 解決方法

3.1 建立基層防疫人員進出機制

加快基層防疫隊伍知識化、年輕化步伐、專業(yè)化步伐，確?；鶎觿游锓酪哧犖榉€(wěn)定。增加基層防疫人員數(shù)量，減輕防疫人員勞動強度。超負荷勞動不可能確保防疫項目全，防疫效果好。減輕基層防疫人員勞動強度的唯一辦法就是增加基層防疫人員數(shù)量。也要提高畜牧獸醫(yī)工作者在畜牧業(yè)從事者中的可信度，宣傳相關知識，突出基礎畜牧獸醫(yī)工作者的重要性，使之能夠得到動物養(yǎng)殖人員的認可，從而也有利于動物防疫工作的順利進行，同時促進畜牧業(yè)的發(fā)展。其次，完善相關部門的基礎設施也是十分必要的，只有這樣才能從根本上提高動物防疫工作的效率與質量，從而促進動物防疫工作的順利進行，帶動我國該行業(yè)的發(fā)展，從另一面上來說也保護了畜牧業(yè)從事者的利益，促進了畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

3.2 建立健全養(yǎng)殖動物疾病控制機制

如果沒有健全的體制，動物防疫工作就會雜亂無章，在開展的過程當中工作者會無從下手，從而導致許許多多錯誤的產(chǎn)生。建立健全基礎養(yǎng)殖動物疾病管理體制，首先要明確有關工作部門的人員分配，將每項任務都分配到個人，這樣不僅能夠提高工作的效率，還能夠使每個人都能注重細節(jié)，提高工作的質量。另外，要根據(jù)動物的品種以及疫病的種類來進行動物防疫，有針對性的開展動物防疫工作。

3.3 建立健全疫病防控體系

一方面要提高動物防疫人員以及養(yǎng)殖戶對基層動物防疫體系建設的認識，強化領導、明確各部門之間的責任。推動防疫工作責任制、疫情報告責任制、應急處理責任制等制度進一步建立健全，以防出現(xiàn)相互扯皮推諉等現(xiàn)象。另一方面需要加強對基層防疫部門的管理，提高并豐富其防疫功能。其次，要建立動物疫病防控應急機制，做好切實可行的應急預案，保證可以有效的應對突發(fā)事件。最后要建立重大動物疫病監(jiān)察機制，聯(lián)合政府部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門以及監(jiān)察部門，成立基層動物防疫檢查小組，對轄區(qū)內的基層動物防疫工作進行不定期的檢查監(jiān)督。

3.4 建立合理的考核和獎懲機制

激發(fā)獸醫(yī)人員的工作積極性建立科學的考核機制，按有關政策實行聘用制和崗位責任制，各崗位按職責和條件，采取按需設崗、按崗用人、按崗定酬、以績付酬、競爭上崗、公開招聘等辦法，以公平公開的競爭優(yōu)先的原則實行競爭上崗。

3.5 加強防疫人員培訓，提高業(yè)務素質

要加強對基層動物防疫隊伍人員的教育和培訓，全面提高防疫隊伍的素質，逐步實現(xiàn)防疫人員專業(yè)化、職業(yè)化。要定期或不定期的組織防疫員參與培訓，認真學習防疫知識和相關法律知識，規(guī)范操作程序，提高技術水平。要通過建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等形式加強對職業(yè)獸醫(yī)的管理，提高服務水平。適當?shù)恼{整現(xiàn)有的防疫員，鼓勵大中專畢業(yè)生參與到基層動物防疫工作中去，大力引進新型防疫人才。

4 結語

基層動物防疫工作作為一項社會公共衛(wèi)生事業(yè)，一方面關系到動物健康發(fā)展，另一方面也影響著消費者食品健康安全。要完善基礎設施的建設，確保畜牧獸醫(yī)動物防疫站能夠提供最優(yōu)質的服務，能夠最大程度上保護動物養(yǎng)殖人員的利益，減少不必要的損失，從而也能夠間接促進我國畜牧業(yè)以及經(jīng)濟的發(fā)展。