裴學春

(甘肅省會寧縣柴家門鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī) 站,730799)

在我國社會經濟快速發(fā)展的過程中，畜牧業(yè)得到長足的發(fā)展，但同時也受到了更加嚴重的動物疾病問題困擾，給基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作提出了更高的要求。但是，現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，尚存在諸如監(jiān)管力度不夠、防疫隊伍建設力量滯后等問題?；诖?，加強對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作概述

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作內容主要包括以下幾個方面：第一，防控相關疾病?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫，需要做好相關的調查工作，掌握動物疾病的發(fā)生于蔓延，以便采取行之有效的防疫措施，避免動物疾病的發(fā)生，控制動物疾病的蔓延，為動物健康提供保障。第二，基層畜牧動物防疫人員需要每月對該轄區(qū)內的養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行監(jiān)督檢查，做好相關的防疫記錄工作，了解各個時期動物健康狀況。必要時進行疫苗注射，預防某種疾病的發(fā)生。第三，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員需要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，立足于科學研究，對一定區(qū)域內的動物防疫工作進行細致的研究，研發(fā)更多的動物防疫技術等；第四，基層動物防疫機構還需要對相關的基礎設施不斷的完善，為動物防疫工作創(chuàng)造基礎條件；第五，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作需要加強對防疫人員的引入、培養(yǎng)等，不斷的提升防疫人員的綜合素質。

2 現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題

2.1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作監(jiān)管力度不足

根據(jù)相關規(guī)定，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫監(jiān)督機構應該是合法的執(zhí)法機構，監(jiān)督人員也應該被納入國家公務員序列中。但是實際情況下，基層（縣級以及縣級以下）的動物防疫監(jiān)督管理機構的工作人員都沒有在公務員的序列中，政治待遇一直沒有得到改善。另外，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員數(shù)量嚴重不足，同時受到資金因素的制約較為嚴重，給監(jiān)督防疫人員深入廣大農村進行動物臨床檢查以及疫苗注射造成極大的制約，在一定程度上增加了違法違規(guī)行為發(fā)生的幾率，導致一些違法行為不能及時的得到制止。由于監(jiān)督力度薄弱，導致販賣于銷售病死動物的商販猖獗，一些畜牧養(yǎng)殖戶拒絕強制性免疫，這些問題的存在給動物防疫工作造成較大的影響，也埋下較為嚴重的安全風險。

2.2 基層動物防疫工作隊伍整體力量較差

現(xiàn)階段，我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構中防疫人員都是原畜牧獸醫(yī)站的工作人員，還有些是大集體人員。存在年齡偏大、思想觀念傳統(tǒng)等問題，與新時期很多先進的防疫工作理念不符。另外，國家衛(wèi)生防疫部門，為基層動物防疫機構配備了很多新型的防疫設備，但是相關工作人員對這些設備不甚了解，很多情況下都不能正確的操作與使用，與現(xiàn)代化的基層獸醫(yī)動物防疫工作要求不符。

2.3 動物防疫工作意識相對缺乏

動物防疫工作是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中重要的組成部分，在我國已經開展了十幾年的時間，但是基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員對工作的性質、重要性等還沒有清晰的認識，認識度相對較低，對國家新研制或國外的疫苗還存在較大的疑慮，傳統(tǒng)的獸醫(yī)意念根深蒂固，在一定程度上增加了基層動物防疫工作的難度。另外，一些動物防疫人員將打疫苗作為基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的全部，認為打打針就萬事大吉，在疾病發(fā)生后往往束手無策。

3 加強基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的策略

3.1 改善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作環(huán)境

第一，對于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，政府相關職能部門需要加強對其的重視，在政策、資金等方面給予更多的支持；第二，進一步明確基層動物防疫機構的工作職責，要求從事動物防疫工作的人員必須具有畜牧獸醫(yī)相關專業(yè)的知識；第三，從內部環(huán)境做起，為其配備更加優(yōu)良的儀器設備等；第四，建立更多動物防疫專業(yè)知識培訓機構，為動物防疫人員提供充電的場所。

3.2 加強基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員隊伍建設

針對現(xiàn)階段基層獸醫(yī)動物防疫人員大多沒有接受過專業(yè)培訓的問題，為了提升基層獸醫(yī)人員的專業(yè)素質，當?shù)叵嚓P部門，特別是動物防疫部門需要加強對獸醫(yī)人員的培訓。一方面，需要定期組織獸醫(yī)動物防疫人員定點進行學習動物診療的相關專業(yè)知識，讓其接收系統(tǒng)化的動物防疫技術，建立起完善的動物防疫體系等；另一方面，基層地區(qū)動物預防部門以及診療機構等需要加強對基層獸醫(yī)人員的聯(lián)系，加強與領域專家的合作，交流先進的診療經驗，提高動物診療工作的規(guī)范化、科學化。

3.3 不斷的健全基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機制

第一，建議有效的招聘與解約制度，為基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構不斷的引入新鮮的血液，保證其向著專業(yè)化、年輕化、知識化的方向發(fā)展；第二，建立合理的工作責任制度，明確各個基層防疫人員的工作內容與責任，在一定程度上降低基層動物防疫人員的工作量；第三，提升從事基層動物防疫工作人員的工資待遇；第四，制定工作績效考核制度以及獎罰制度等，激勵基層獸醫(yī)動物防疫人員，提高其工作的積極性；第五，建立系統(tǒng)的管理制度，保證基層動物防疫工作各個環(huán)節(jié)（采購、輸送、存儲藥品）等的合理性，為動物防疫工作提供制度保障。

4 總結

通過上述分析可知，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作對我國畜牧業(yè)發(fā)展具有重要的意義。針對現(xiàn)階段我國基層動物防疫工作中存在的各種問題，包括人員素質問題、監(jiān)督力度問題、思想觀念問題等，還需要采取有針對性的措施，不斷的完善基層動物防疫工作環(huán)境，健全相關的制度，促進基層畜牧動物防疫工作健康發(fā)展，為我國畜牧業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

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