馬艷麗

（河南大有能源股份有限公司供電分公司，河南 義馬472300）

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展電力需求不斷增長(zhǎng)，電力系統(tǒng)在我國(guó)的發(fā)展中具有越來(lái)越重要的作用，這就要求電網(wǎng)建設(shè)必須加快步伐才能跟上形式的需要。但在電力建設(shè)施工過(guò)程中，電力線路工程由于線路長(zhǎng)、范圍廣，地形、地貌的分布不同，給施工帶來(lái)很多難度。現(xiàn)將施工工作中的一些個(gè)人見(jiàn)解歸納以下，可供讀者參考。

1 電力線路施工管理工作的現(xiàn)狀

1.1 電力線路施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

電力線路施工安全管理工作與過(guò)去相比雖然取得了很大的進(jìn)步，但電力線路施工人員專業(yè)素質(zhì)和技能的總體水平還比較低。雖然國(guó)家一直在貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，但是一些項(xiàng)目管理人員仍未能真正樹(shù)立這種思想，沒(méi)有把安全生產(chǎn)放在日常工作的重要位置來(lái)抓，仍是片面地追求進(jìn)度、追求企業(yè)效益而忽視了安全監(jiān)督工作，存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

1.2 施工組織安排不合理

電力線路工程是一種比較特殊的工程，施工周期相對(duì)較長(zhǎng)、露天作業(yè)受地理環(huán)境和氣象條件的影響大、技術(shù)含量相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，有時(shí)候還需要帶電操作，危險(xiǎn)性更大。由于強(qiáng)調(diào)供電可靠率，停電時(shí)間短，進(jìn)度要求快，故很多施工單位均采取傳統(tǒng)“大會(huì)戰(zhàn)”的方式，突擊完成工程任務(wù)，一再壓縮工期，這樣不僅給施工單位的安全施工帶來(lái)了難度，同時(shí)也埋下了安全隱患。這種施工組織方式對(duì)安全的弊端是顯而易見(jiàn)的。

1.3 安全管理制度不完善

安全管理的目的是為了避免和減少損失，但是由于施工安全管理的理念和方法還多處于傳統(tǒng)階段，比如，一說(shuō)嚴(yán)格管理，就“重獎(jiǎng)重罰”，而實(shí)際往往是“只罰不獎(jiǎng)”；效果往往適得其反。又如，一說(shuō)加強(qiáng)管理，就“安全大檢查”，因而容易使人產(chǎn)生麻痹心理，對(duì)安全管理存在一定的僥幸心理，對(duì)于安全管理制度的建設(shè)也極為不完善，出現(xiàn)問(wèn)題后，在解決問(wèn)題的時(shí)候常出現(xiàn)無(wú)章可循，致使安全管理常流于形式。

1.4 施工措施不嚴(yán)密

很多電力施工管理者雖然都按規(guī)定制定了安全措施，認(rèn)為停電的施工都是有工作票的，安全措施有一定的保證。但工作票所列安全措施是有限的，現(xiàn)場(chǎng)的條件千變?nèi)f化，況且大量的（新建工程）施工并不需要辦理工作票。因此，施工方案（或施工安全措施）就顯得極其重要。實(shí)際工作中，很多項(xiàng)目的施工根本就無(wú)事先制定施工方案；或者有方案，但個(gè)中內(nèi)容只流于形式、無(wú)針對(duì)性；或者方案有內(nèi)容，但不落實(shí)。所有這些，都是措施不嚴(yán)密的表現(xiàn)。而安全措施的不嚴(yán)密、不落實(shí)，卻往往對(duì)工程中的安全工作造成致命性的危害。

2 電力線路施工管理的一些有效措施

2.1 加強(qiáng)施工人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

應(yīng)加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)，安全防護(hù)技能、專業(yè)施工知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，只有員工安全意識(shí)提高，才能做到有效防范各類事故。由于部分施工人員是外聘的勞務(wù)工，文化水參差不齊，要增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，首先應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)的交底，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備,熟悉和掌握設(shè)備的第一手培訓(xùn)資料；結(jié)合崗位，制定崗位責(zé)任制；結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新改造的需要，突出理論知識(shí)特別是現(xiàn)場(chǎng)技能的薄弱環(huán)節(jié)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。施工人員進(jìn)行了相應(yīng)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)技能考試合格者，發(fā)了相應(yīng)的上崗證。在整個(gè)工程施工過(guò)程中，均能做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)及設(shè)計(jì)要求，提高安全施工意識(shí)。

2.2 建立完善的施工管理體系

合理安排施工組織能夠有效改善電力線路施工安全管理中存在的問(wèn)題，線路施工中如何正確處理工期、質(zhì)量之間的關(guān)系顯得尤其重要，為此我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，只有通過(guò)精心組織、優(yōu)化資源配置，使施工管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定目標(biāo)工期。施工安全責(zé)任制也有利于施工的安全管理的順利進(jìn)行，它能夠確保電力線路在施工過(guò)程中的安全狀況，施工人員的具體責(zé)任在其中表現(xiàn)的非常明確，安全責(zé)任制度一定要落到實(shí)處。施工安全管理控制主要以防范為主，工作人員一定要把握好施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)細(xì)節(jié)，善于觀察施工中存在的各種問(wèn)題，制定和落實(shí)管理制度，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理制度到位、責(zé)任到位，質(zhì)量考核到位，并嚴(yán)格施工過(guò)程管理，切實(shí)做到上一道工序必須經(jīng)檢查合格后才能轉(zhuǎn)入下一道工序作業(yè)，從而保證各工種、工序有條不紊的進(jìn)行，在施工前要做好安全防范措工作，在施工中要控制安全隱患，施工過(guò)后，管理人員還要不斷改進(jìn)施工工作上的不足。

2.3 完善各項(xiàng)管理制度

電力線路施工工程的項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步了解、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策、法規(guī)、方針，將其作為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與要求，編制具體的安全條例、制度、規(guī)范，并充分落實(shí)到項(xiàng)目施工中。制定企業(yè)的規(guī)章制度，全面考慮多種因素，組織全員深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，狠抓嚴(yán)抓每個(gè)細(xì)節(jié)的制度化建立和制度化落實(shí)情況，執(zhí)行做到不折不扣。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)同類項(xiàng)目以往的安全事故資料進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，針對(duì)安全隱患較多的施工環(huán)節(jié)與部位展開(kāi)重點(diǎn)的監(jiān)督與把控。大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，將其細(xì)化、分解、落實(shí)到每個(gè)崗位及工序中，全體員工自上而下簽訂安全責(zé)任書(shū)，不留死角，做到人人有責(zé)任，人人有指標(biāo)、人人有擔(dān)子。

2.4 加強(qiáng)電力施工安全管理措施

安全管理措施中的各項(xiàng)規(guī)章制度是成千上萬(wàn)從事電業(yè)工作的在人們長(zhǎng)期生產(chǎn)斗爭(zhēng)中積累的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是人們掌握和應(yīng)用安全技術(shù)規(guī)律性的體現(xiàn)。安全管理措施是為了保證施工人員自身的安全，施工人員的安全是保證施工順利進(jìn)行的前提條件，只有確保施工人員的絕對(duì)安全，施工質(zhì)量才有可能得到保證。凡是停電的施工都必須有工作票，安全措施才有一定的保證，但工作票所列安全措施是有限的，現(xiàn)場(chǎng)的條件千變?nèi)f化，在每項(xiàng)工程施工中，根據(jù)工程的具體情況，制定相應(yīng)的安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施。抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的安全監(jiān)護(hù)制度，施工工作票制度和安全檢查制度，使得每一個(gè)作業(yè)點(diǎn)都有人監(jiān)護(hù)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的抽查和普查。此外，在施工中，電力施工企業(yè)要正確處理好與當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)系，不要干擾其生活，保證良好的作業(yè)環(huán)境。

3 結(jié)束語(yǔ)

電力與我們的日常生活都是息息相關(guān)的，保證電力施工建設(shè)中的安全，是所有電力人員的神圣職責(zé)，為了能夠進(jìn)行安全的施工，降低施中的事故發(fā)生的幾率，需要項(xiàng)目施工人員全過(guò)程、全方位的進(jìn)行參與，有效的保障配電線路的安全運(yùn)行，保障電力資源的有效傳遞，保障生產(chǎn)生活的有序進(jìn)行。