劉國

（青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院，山東 青島266109）

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求明顯增強，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的影響也日益顯著，而農(nóng)戶作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終該應用者，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用農(nóng)業(yè)科技的程度和對農(nóng)業(yè)技術(shù)的依賴度等對于農(nóng)業(yè)發(fā)展及“三農(nóng)”問題的解決有極其重要的影響。因此，從農(nóng)戶角度出發(fā)，研究農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用程度有深刻的現(xiàn)實意義。

1 沂水縣農(nóng)業(yè)科技應用的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用主要表現(xiàn)為種植、養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等的用法及農(nóng)產(chǎn)品的收割和簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工等。鑒于我縣是糧食作物的主產(chǎn)區(qū)，因此農(nóng)業(yè)科技的應用主要體現(xiàn)在糧食生產(chǎn)的應用中。通過實地走訪，我了解到由于政府實行的良種補貼制度和農(nóng)資公司良好的市場營銷，家鄉(xiāng)在糧食品種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)科技上的應用水平較高，其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量得以提高，農(nóng)民生活更加富裕。但是我縣先進、高效率的農(nóng)業(yè)機械應用水平較低，絕大多數(shù)家庭仍然在很大程度上依賴于手工作業(yè)，這極大地阻礙了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。在耕作方式上，農(nóng)戶多采用傳統(tǒng)的耕作方法，根據(jù)自身經(jīng)驗進行農(nóng)作物的種植、管理，且對科學的農(nóng)業(yè)管理方法知之甚少，重復作業(yè)嚴重，造成了勞動力的極大浪費。

2 制約沂水縣農(nóng)業(yè)科技應用的因素

2.1 農(nóng)業(yè)科技應用的主體——農(nóng)戶綜合素質(zhì)低

受經(jīng)濟、文化、社會等多方面因素的影響，我縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員多是文盲、半文盲，即使是高中生水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員也是少之又少。他們受自身素質(zhì)影響，在耕作方法上仍采用傳統(tǒng)的耕作方法，對歷代傳下來的耕作經(jīng)驗有極強的依賴性，田間管理缺乏科學性，并且對于先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)采取排斥和抵制的態(tài)度。根據(jù)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)民在務農(nóng)的同時還會從事第二職業(yè)，由于農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出的回報率低，越來越多的農(nóng)民逐漸成為以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)民，非農(nóng)收入成為他們的主要經(jīng)濟來源。隨著這些人的離開，農(nóng)村的整體勞動力水平日益下降，這些都阻礙了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在我縣的傳播、應用，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，給我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。

2.2 農(nóng)戶規(guī)模小

農(nóng)戶規(guī)模是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)應用的一個重要因素。據(jù)調(diào)查，除谷物播種和小麥作物的收割已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化作業(yè)（少數(shù)地區(qū)仍存在人力播種）外，其余的生產(chǎn)管理像打藥、施肥、鋤草、玉米的收割等仍然以人力勞動為主。農(nóng)民的生產(chǎn)作業(yè)苦不堪言。

2.3 農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系不健全

不同于發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村服務合作社、農(nóng)機推廣站等多方位的農(nóng)機推廣體系，沂水縣主要采用“專家組+技術(shù)指導員（示范基地）+科技示范戶+輻射帶動戶”的農(nóng)技推廣機制,這在谷物新品種的傳播應用上有較大的積極作用，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的后續(xù)作業(yè)開展、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后的指導等方面卻存在著諸多缺陷。由于農(nóng)機推廣的專家組和技術(shù)指導員較少下鄉(xiāng)參與對農(nóng)戶的實地指導，他們對農(nóng)戶的幫助及信息傳播極為有限。另一方面，財政經(jīng)費撥款存在的缺位現(xiàn)象也使得農(nóng)技推廣服務工作較難展開。這些都嚴重制約了新技術(shù)的傳播和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受及使用。

3 對策思考

3.1 加強并完善對農(nóng)民的培訓教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

通過開展培訓班，專家下鄉(xiāng)指導，召開群眾座談會等多種方式加強對農(nóng)民的教育培訓。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，在農(nóng)作物種植和生長季節(jié)，可組織專家下鄉(xiāng)，親臨指導農(nóng)戶們的田間管理活動，針對種植中出現(xiàn)的不合理行為和作物生長中出現(xiàn)的問題提出合理的建議，使農(nóng)戶能夠即使認識到自己的問題并改正；在農(nóng)閑季節(jié)可組織農(nóng)民到縣農(nóng)機推廣站進行實用知識的學習，普及科學的種地知識，由專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家?guī)椭獯疝r(nóng)戶們在平日的生產(chǎn)管理中遇到的問題；在村中，可充分發(fā)揮村集體的作用，通過電影，座談會、宣傳冊等群眾喜聞樂見的方式，及時把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和各種資訊等傳遞給當?shù)剞r(nóng)民。其目的是逐漸改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的耕作方式，把科學的技藝、耕作方法傳授給農(nóng)民，同時結(jié)合農(nóng)戶豐富的經(jīng)驗，提高他們利用科學技術(shù)的水平和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

3.2 提高農(nóng)戶組織化程度，擴大農(nóng)戶規(guī)模

3.2.1 完善土地流轉(zhuǎn)制度，促進土地的集中

推進土地流轉(zhuǎn)，是提升農(nóng)業(yè)科技應用水平的重要舉措。一方面，健全的土地流轉(zhuǎn)制度有利于土地的集中和規(guī)模經(jīng)營，從而使先進、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種得以推廣應用；另一方面，土地的適度規(guī)模有利于為農(nóng)業(yè)的機械化經(jīng)營創(chuàng)造條件，提高對先進農(nóng)業(yè)機械的利用水平。目前，很多村莊開展合作社經(jīng)營發(fā)展模式，集中土地、技術(shù)、勞動力、資本等資源發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，取得了很大成果，很值得我們借鑒。經(jīng)過實踐檢驗，合作社模式能夠有效地集中本區(qū)域種地能手，號召農(nóng)戶以土地入股的方式加入合作社，能夠有效地解決因農(nóng)村勞動力斷層和勞動力老齡化導致的土地經(jīng)營管理不善等現(xiàn)象，提高土地利用率，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的應用；同時可以較好地解決我縣農(nóng)業(yè)機械利用不足的問題。

3.2.2 提高農(nóng)戶的組織化水平

現(xiàn)階段，農(nóng)戶的合作意識淡薄，農(nóng)戶之間缺乏合作和互相幫助的精神，以澆灌土地為例，相鄰的土地因為這種“只掃自家門前雪”的分工負責制導致管道的重復設(shè)置，造成了勞動力的極大浪費。因此有必要加強農(nóng)戶之間的合作，提高農(nóng)戶的組織化水平。

3.3 降低科技應用風險，提高農(nóng)戶抵抗風險的能力

3.3.1 培植農(nóng)業(yè)科技示范戶

據(jù)走訪，各村一般都有幾家種地能人，他們有膽識、有頭腦，敢于使用新技術(shù)，因此要充分借助他們的力量，鼓勵他們積極承包土地，向種糧大戶發(fā)展，依靠農(nóng)技專家的科學知識指導他們更好地應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，同時在資金上、政策上給予他們支持，鼓勵農(nóng)業(yè)大戶使用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，讓更多的農(nóng)戶看到新技術(shù)的優(yōu)勢，從而起到更好的宣傳作用，以此促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用。

3.3.2 設(shè)立農(nóng)業(yè)保險，更好的保障農(nóng)民權(quán)益

因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性和雙重風險，目前我國在農(nóng)業(yè)保險方面仍有很多工作需要開展，我縣也不例外。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，鑒于農(nóng)業(yè)的重要性和無可取代的地位，必須加快對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保障，農(nóng)業(yè)保險是一個很好的方式。建立農(nóng)業(yè)保險，需要政府和保險公司的聯(lián)合，政府要向保險公司提供政策扶持和貸款優(yōu)惠，鼓勵更多的商業(yè)保險向農(nóng)業(yè)傾斜，加強對農(nóng)戶權(quán)益的保障。

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