全小偉（包頭市建設(shè)工程安全監(jiān)督站，內(nèi)蒙古 包頭 014000）

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理探究

全小偉
（包頭市建設(shè)工程安全監(jiān)督站，內(nèi)蒙古 包頭 014000）

摘 要：本文首先分析了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全；監(jiān)督管理

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于快速增長(zhǎng)階段，城市的建設(shè)步伐不斷加快。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)作為建筑行業(yè)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，就必須要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督與管理。許多企業(yè)在部門(mén)里設(shè)置了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的制度，在一定程度上使施工的安全監(jiān)督得以提高，但仍然存在著很大的威脅，許多傷亡事件也會(huì)經(jīng)常發(fā)生。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的安全問(wèn)題，需要我們不斷的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理制度進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，樹(shù)立一個(gè)全新的安全監(jiān)督管理體系，減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。

2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我國(guó)的許多高層和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑物到處興建，使得我國(guó)的建筑用地土地資源大肆減少。對(duì)于一般的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其工地占地面積小，許多工作人員都是不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的民工，這些員工的流動(dòng)性很大，文化素質(zhì)相對(duì)較低，不易管理。同時(shí)他們對(duì)于安全問(wèn)題﹑安全隱患以及自我保護(hù)的意識(shí)不夠強(qiáng)，就極易造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡等事件。一些建筑工程的施工工期相對(duì)緊迫，容易造成施工的主體﹑安裝和裝飾工作交叉進(jìn)行，存在著很多的安全隱患。在大多數(shù)施工企業(yè)中，主要存在著以下的安全問(wèn)題因素：對(duì)于一般的施工企業(yè)，會(huì)將工程向下分包下去，在層層分包的過(guò)程中很容易出現(xiàn)違法分包的情況，他們只是過(guò)多的收取管理費(fèi)用，卻沒(méi)有盡到管理的責(zé)任。也有一些投機(jī)取巧的企業(yè)，在不具備安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行施工，造成了許多不利因素。在一些少數(shù)單位中還存在，未領(lǐng)施工證，擅自開(kāi)工的現(xiàn)象；施工單位為了降低生產(chǎn)成本，不能及時(shí)按規(guī)定支付相關(guān)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，造成其在安全投入方面的隱患，影響著施工單位的安全生產(chǎn)。另外還有一些施工單位的監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)有及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做出安全管理，對(duì)其監(jiān)督力度不夠。一些企業(yè)過(guò)渡遷就監(jiān)理單位，對(duì)其只抓施工進(jìn)度，而不注重施工質(zhì)量的行為不予以理睬，也造成了安全隱患問(wèn)題。

3 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題

（1）政府對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的的安全監(jiān)管力度不夠。政府在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理上起著很大的作用，但是目前政府的監(jiān)管模式相對(duì)較傳統(tǒng)和單一，同時(shí)還存在著執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)安全事故的調(diào)查敷衍了事，調(diào)查不仔細(xì)等情況。雖然我國(guó)已經(jīng)設(shè)有許多安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但許多執(zhí)法隊(duì)伍在其監(jiān)督管理力度上仍然與建筑規(guī)模的擴(kuò)大有著很大的差距。對(duì)于一些專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其存在著人員和配備都有一定的不足，這就造成政府對(duì)施工單位的監(jiān)督管理不能完全覆蓋。對(duì)于部分地區(qū)，其安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和人員都存在著不足的問(wèn)題，造成了許多安全管理職能相交叉﹑多頭管理的現(xiàn)象，不利于安全監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)確。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，主要是根據(jù)建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)﹑管理運(yùn)營(yíng)模式和管理制度進(jìn)行工作開(kāi)展的。在一些建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，其質(zhì)量管理與安全管理有著緊密的聯(lián)系，同時(shí)也存在著本質(zhì)上的區(qū)別。如果只是遵照建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式進(jìn)行管理，就很容易造成對(duì)自身的定位不明確等情況。例如一些企業(yè)將自身定位與安全檢查部門(mén)，習(xí)慣對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查﹑驗(yàn)收和評(píng)定，做了許多本應(yīng)由安全員進(jìn)行的工作，浪費(fèi)了很多的時(shí)間。此外對(duì)于一些安全資料的審查工作，一般應(yīng)只是由企業(yè)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀控制。（3）安全監(jiān)督管理的個(gè)人技術(shù)水平等較低。一般情況下，有許多的建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的管理人員是兼職的，他們一般理論知識(shí)較多，但實(shí)際經(jīng)驗(yàn)卻很少，有的人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也相對(duì)較傳統(tǒng)老套。面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的安全監(jiān)督管理工作，存在一種許多監(jiān)督管理人員邊干邊學(xué)的現(xiàn)象。有的管理人員更是用自己的工作經(jīng)驗(yàn)代替規(guī)范管理，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作不到位。對(duì)于一些建筑工程安全監(jiān)督管理的工作人員，其技術(shù)水平有的較低，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的掌握力度也不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理很難提出高效的管理意見(jiàn)，管理人員的職責(zé)不能得到很好的落實(shí)。

4 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的相關(guān)對(duì)策

（1）政府加大對(duì)安全監(jiān)督管理主體責(zé)任的明確。政府對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作起著至關(guān)重要的作用，政府的建設(shè)部門(mén)應(yīng)依法制定一套完整的﹑規(guī)范的﹑統(tǒng)一的并且可操作性極強(qiáng)的安全管理“工作程序”，方便知道企業(yè)進(jìn)行安全管理工作。對(duì)一些建筑工程的施工單位進(jìn)行責(zé)任主體的明確，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督考核，不斷做到體制和機(jī)制上的監(jiān)督管理責(zé)任，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體在責(zé)任明確。根據(jù)相關(guān)建筑工程的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)制定行之有效的安全監(jiān)督管理體制和規(guī)章制度，明確各部門(mén)以及工作人員的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)建筑工程的各項(xiàng)管理費(fèi)用和使用等進(jìn)行合理的預(yù)算，確保其安全工作的完全投入。（2）加強(qiáng)企業(yè)自身的安全檢查和管理工作。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患事故，以及存在的主要安全漏洞，項(xiàng)目部的管理人員就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并且熟練掌握有關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作的法律﹑法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹑規(guī)范等。企業(yè)要明確自身的安全監(jiān)督管理工作，及時(shí)對(duì)企業(yè)中存在的安全隱患做出嚴(yán)格的規(guī)范和檢查工作。對(duì)于安全問(wèn)題的管理要充分做到對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的有計(jì)劃﹑有組織﹑協(xié)調(diào)﹑指揮和控制一系列安全管理工作。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)要健全監(jiān)督管理體系，落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題，實(shí)施一系列有效的監(jiān)督管理辦法，不斷加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，使整個(gè)工程能夠順利的進(jìn)行。（3）不斷提高監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。對(duì)于安全監(jiān)督管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不夠高的問(wèn)題，我們首先可以在招聘監(jiān)督管理人員時(shí)，選用專(zhuān)業(yè)水平高﹑素質(zhì)高的工作人員。并且在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理中建立一套合理的安全管理體系，及時(shí)對(duì)監(jiān)管人員做出專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，對(duì)現(xiàn)有工作人員的知識(shí)不斷更新，依據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)制定詳細(xì)的再教育計(jì)劃，提高監(jiān)督管理人員的總體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理是與人民生命財(cái)產(chǎn)安全﹑社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。所以建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)必須要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)建筑工程的安全問(wèn)題作出及時(shí)的監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題和安全隱患，并做出相應(yīng)的管理工作，及時(shí)消除安全隱患，保證工作人員的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]柯昕.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技資訊，2011（21）.

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71

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