闞 榮 童 宇

（鎮(zhèn)江藍舶工程科技有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212016）

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國交通工程建設逐漸受到了越來越多的關(guān)注，與此同時，交通工程數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴大，尤其是近些年來，交通安全事故的頻繁發(fā)生，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，同時也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患，因此，交通工程安全管理問題成為而來人們關(guān)注的重點話題。

1 我國交通工程安全管理現(xiàn)狀

第一，管理機構(gòu)紛繁、交叉，導致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時抽調(diào)、臨時組建的，極易出現(xiàn)社會資源的重復配置，不僅浪費大量的人力、物力和財力，還會導致很多的管理問題。

第二，一些施工單位安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實，執(zhí)行不到位，有的項目經(jīng)理長期不在崗，導致項目安全生產(chǎn)的第一責任人的責任不落實;有的項目專職安全生產(chǎn)管理人員未配備或配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，造成安全生產(chǎn)管理工作無專人負責。一些監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任不落實，沒有真正開展安全監(jiān)理工作，現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位。

第三，在一些交通工程項目安全管理中，有針對性的安全教育培訓不夠，主體從業(yè)人員安全意識淡薄，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標準和規(guī)范的自覺性差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護意識和防范能力。

第四，在施工組織設計中未編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制或雖編制了專項施工方案，但由于審核把關(guān)不到位，使得施工方案存在缺陷、不完善，或安全技術(shù)措施不完善，沒有針對性和可操作性。

2 交通工程項目安全管理的必要性

近幾年我國的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢，且存在許多重大事故，嚴重影響了我國建設現(xiàn)代交通網(wǎng)的進程，同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此，我國采取了針對性的措施進行防范，加強管理交通工程施工中的安全監(jiān)督，有效降低了事故發(fā)生率，并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進工程施工進程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。

3 交通工程項目安全管理要點

3.1 健全安全保障制度

在交通建設的項目實施過程中，選配科學的設備，機械設備要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行合理的選擇，根據(jù)項目工程的實際情況，設立相關(guān)的安全管理機構(gòu)，建立健全管理制度，并將其落實到位，確定施工工程中的責任人，將每個管理工作交給具體的執(zhí)行人，對安全管理進行分解和細化，規(guī)劃好各個部門的管理職能和責任，任務環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實施，并且進程進行大規(guī)模的檢查，采用獎勵模式，激勵工作人員對工作的熱情。

3.2 工程安全應急預案的編制

交通工程施工安全應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。交通建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。應急預案通過評審、審批，發(fā)布后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應急預案編制單位應當建立應急演練制度，建設單位、施工單位應當每年至少組織一次應急預案和相關(guān)知識的培訓。

3.3 工程前期安全管理

交通工程安全風險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風險，所以在工程施工前應確定城市交通工程質(zhì)量安全風險來源、類別及等級，編制相應的應急預案；做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理；做好設計階段的安全管理。

在交通工程勘察階段，要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗收，確?？辈斐晒軌驖M足交通工程設計、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。

交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。交通工程設計工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風險的識別和分級的準確程度得到提高，通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟和風險最優(yōu)的設計方案，可一定程度上規(guī)避或降低由于設計不合理可能帶來的交通工程安全風險。

3.4 加強技術(shù)管理，完善施工方案和安全技術(shù)措施

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。如果施工方案發(fā)生變更，則應及時補充和修改安全技術(shù)措施，并嚴格執(zhí)行工程變更審查制度，確保方案科學、手續(xù)完備、措施得當、監(jiān)管到位。

3.5 加大對安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最為重要一點，嚴格按照設備管理制度，對施工材料進行篩選和比對，機械操作員服從項目安排，按照操作流程和現(xiàn)場實際狀況，隨時觀察設備運轉(zhuǎn)情況，做到有問題及時解決，排除安全隱患，加大保養(yǎng)力度，保證器械的正常運轉(zhuǎn)，對利用率高，容易損壞故障的設備做好跟蹤檢查，改變修理相對的滯后的現(xiàn)狀，要做到出現(xiàn)問題及時修理，如有機械發(fā)生異?，F(xiàn)象應立即停機檢查。對于器械容易損壞的部位準備好備用零件，避免因為維修器械時間過長而影響公路施工，做到防范于未然。

3.6 加強對施工人員的素質(zhì)建設

在交通項目施工過程中，對安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業(yè)技能，同時掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進行。對于一線施工人員，要在開始施工之前進行專業(yè)技能培訓和安全意識的培養(yǎng)，使他們認識到安全施工的重要性，提高作業(yè)人員的技術(shù)水平，才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生，保證工程施工的質(zhì)量。

3.7 改善施工條件

由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣，一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間，因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理，如加強對施工現(xiàn)場人員居住環(huán)境的改善，指派專業(yè)的技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導，配備專業(yè)的醫(yī)務人員保證及時有效的醫(yī)療服務等。同時，對于一些特殊作業(yè)環(huán)境，要做好相應的防護設施，如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作，可根據(jù)氣候特點適當調(diào)整項目的作業(yè)時間，通過布設通風、制冷設備來進避暑等。

3.8 制定安全風險評價制度

安全風險評價制度的構(gòu)建可以使交通工程的施工安全得到保證，并使安全系統(tǒng)的原理與方法在監(jiān)督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應用。另外，安全風險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患，有助于判斷施工過程中安全事故的嚴重程度與危害性，并為安全事故防范措施的制定提供有效依據(jù)。

4 結(jié)語

交通工程屬于高危行業(yè)，因此必須貫徹落實好安全第一、預防為主的方針，加強工程施工安全管理制度的建設，提高安全管理的收入，并且不斷的加強對工作人員的綜合素質(zhì)建設，從多方面采取有效的措施，促進工程安全管理效率的提升，進而促進我國交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

[1]潘麗麗,張蔡斌.試論交通工程施工安全管理問題分析[J].城市建設理論研究(電子版),2012.13.

[2]張根土,劉律太.強化交通工程施工安全管理的手段分析[J].商品與質(zhì)量:學術(shù)觀察,2012.2.