任玉兵 何 勇

(重慶交通大學(xué)，重慶 400074)

1.生態(tài)城市的起源

生態(tài)城市，英文由生態(tài)學(xué)“Ecology”和城市“City”組合而成，即Ecocity，意為一個生態(tài)文明的城市。生態(tài)城市是在烏托邦、田園城市、衛(wèi)星城市之思想、理論和實踐，它是人類理想的聚居模式［1］。

1.1 烏托邦的設(shè)想

近代工業(yè)革命在加速城市化進(jìn)程的同時，也給城市帶來了各種問題，如住房緊張、環(huán)境污染、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境破壞等。這些問題被形象地稱為“城市病”。為了治理“城市病”，從工業(yè)革命萌芽伊始，西方學(xué)者就在探索城市規(guī)劃的有關(guān)問題。

烏托邦(Utopia)是16 世紀(jì)首先由托馬斯·莫爾(Thomas More 1477-1535)提出的。針對當(dāng)時資本主義城市與鄉(xiāng)村脫離和對立、土地投機嚴(yán)重等現(xiàn)實，莫爾設(shè)想了包括50個城市的烏托邦。在烏托邦中，為控制城市規(guī)模，兩個城市相距最遠(yuǎn)一天也能到達(dá);每戶有一半人在鄉(xiāng)村工作，住滿兩年輪換一次，以免城市與鄉(xiāng)村脫離;街道寬度定為200 英尺，為的是保證城市良好的通風(fēng);住戶門不上鎖，以廢棄財產(chǎn)私有的觀念;生產(chǎn)的東西存放在公共倉庫，每戶按需領(lǐng)取，并設(shè)公共食堂、公共醫(yī)院。另一位空想社會主義者康帕內(nèi)拉(Tommaso Campanelta，1568-1639)提出了“太陽城”的方案，城市空間結(jié)構(gòu)由7個同心圓組成，居民從事畜牧、農(nóng)業(yè)、航海、防衛(wèi)等工作。

空想社會主義學(xué)家關(guān)于城市的種種設(shè)想，盡管多數(shù)停留在概念層面，但這些思想成為以后“田園城市”、“衛(wèi)星城市”等理論的淵源。

1.2 田園城市的設(shè)想

許多學(xué)者認(rèn)為生態(tài)城市起源于田園城市的設(shè)想。田園城市理論是1898年由英國人霍華德 (Ebenezer Howard)提出的。針對城市規(guī)模增大，人口擁擠，市民隔離感增加，霍華德提出“城市應(yīng)與鄉(xiāng)村結(jié)合”的觀念。他精心刻畫了一個“田園城市”的方案:城市人口30000 人，用地404.7hm2。圍繞城市的是大片的永久性綠地，供農(nóng)牧業(yè)用。城市部分由公園、林蔭道、公建、住宅組成的一系列同心圓組成，大道由中心向城郊放射出去，整個城市綠地占有較大比率。田園城市理論影響極為廣泛，規(guī)劃界一般把“田園城市”方案的提出作為現(xiàn)代城市規(guī)劃的開端?；羧A德的“田園城市”具有以下特點:①城市中有較大比例的公園、林蔭道，城市中的人更接近自然;②城市外圍為永久性綠地，可以控制城市用地的無限擴張;③同心圓結(jié)構(gòu)及由市中心放射出去的6 條大道，成為城市結(jié)構(gòu)的一種模式，這種結(jié)構(gòu)利于城市通風(fēng)，改善城市氣候，凈化空氣。

1.3 衛(wèi)星城市的設(shè)想

20 世紀(jì)初，鑒于大城市的惡性膨脹，霍華德的“田園城市”理論，由其追隨者昂溫(Unwin)發(fā)展成為衛(wèi)星城市的理論。昂溫提出在大城市的外圍建立衛(wèi)星城市，疏散高密度人口，以控制大城市規(guī)模。同一時期，惠依頓也提出，為控制大城市的膨脹，可以在大城市周圍用綠地圍起來，在綠地之外建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建設(shè)工業(yè)企業(yè)，和中心城市保持一定聯(lián)系。衛(wèi)星城市實際上是大城市周圍的一些小城市，與大城市保持一定的距離，并在生產(chǎn)生活上與大城市保持緊密聯(lián)系。

田園城市和衛(wèi)星城市的設(shè)想都已在實際的城市規(guī)劃中得到體現(xiàn)。

2.生態(tài)城市的概念及內(nèi)涵

生態(tài)城市概念最早于1971年在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計劃中提出。但直到今天世界上還沒有真正意義的生態(tài)城市，人們對生態(tài)城市內(nèi)涵的認(rèn)識依然在不斷深化。

蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家雅尼科斯基(O.Yanitsky，1984)［2］首先給出了生態(tài)城市的概念，生態(tài)城市是按照生態(tài)學(xué)原理建立的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)，技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力得到最大限度發(fā)揮與發(fā)展，居民的身心健康與環(huán)境質(zhì)量得到最大限度保護(hù)的生態(tài)、高效、和諧的人類聚居新環(huán)境。美國生態(tài)建筑學(xué)家理查德·瑞吉斯特(Richard Register，1987)［3］認(rèn)為，生態(tài)城市尋求的是人和自然健康和諧、充滿活力及持續(xù)力的理想。美國生態(tài)學(xué)者羅斯蘭德(Roseland，1997)［4］認(rèn)為，生態(tài)城市概念含有可持續(xù)發(fā)展、健康社區(qū)、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)良技術(shù)、生物區(qū)域主義、土著居民價值觀、社會生態(tài)等方面的意思。我國城市規(guī)劃專家黃光宇(1997)［5］認(rèn)為，生態(tài)城市是人類長期以來對理想生活與住區(qū)持續(xù)探索和追求的結(jié)果，它基于生態(tài)學(xué)原理，綜合研究由經(jīng)濟、社會和自然構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，并應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)手段而建設(shè)的居民滿意、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的人類居住空間。陳予群(1997)［6］認(rèn)為建設(shè)生態(tài)城市是現(xiàn)代文明和未來理想城市的象征。生態(tài)城市作為一個人工復(fù)合系統(tǒng)，存在于特定的行政區(qū)域內(nèi)，以所屬地區(qū)的自然資源情況為前提，以人與自然和諧共存為核心，以生態(tài)環(huán)境承載力為制約因素，以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境清潔優(yōu)美為特征，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)者們從各自的研究領(lǐng)域出發(fā)，根據(jù)自己的認(rèn)知，提出了不同的生態(tài)城市概念。從這些概念中可以概括出生態(tài)城市的內(nèi)涵，主要是:①基于生態(tài)學(xué)原理;②人與自然和諧共處;③一個社會、經(jīng)濟、自然的復(fù)合系統(tǒng);④高效、生態(tài)良性循環(huán)的經(jīng)濟。所以，生態(tài)城市是一種遵循生態(tài)學(xué)原理，人與自然和諧共處，具有高效、生態(tài)良性循環(huán)生產(chǎn)的社會、經(jīng)濟、自然的復(fù)合系統(tǒng)。

3.生態(tài)城市的特征

生態(tài)城市的提出是基于人類生態(tài)文明的覺醒和對傳統(tǒng)工業(yè)化與工業(yè)城市的反思，與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)城市存在著本質(zhì)的不同，其特征如下。

1)人文性。只有擁有文化個性、人文氣質(zhì)的城市，才是真正意義上的生態(tài)城市。生態(tài)城市應(yīng)具有人文品質(zhì)，尋求人與自然之間的和諧，人要愛護(hù)自然、維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，身心也能從美好的自然環(huán)境中受益;生態(tài)城市應(yīng)尋求人與人之間關(guān)系的和諧，追求平等、民主、尊重、關(guān)懷的人文價值。

2)持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展理論是生態(tài)城市的思想基礎(chǔ)。城市發(fā)展需秉持理性價值取向，即限制需要在合理的范圍內(nèi)。一個只顧“掠奪”性地開發(fā)資源，滿足眼前需要的城市，不可能持續(xù)地發(fā)展。具有戰(zhàn)略眼光的城市管理者、規(guī)劃者能科學(xué)地開發(fā)、利用資源，合理地配置資源，保持城市持續(xù)健康地發(fā)展，讓城市繁榮的成果惠顧廣大的居民。

3)整體性。生態(tài)城市是一個包括自然、經(jīng)濟和社會在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，具有系統(tǒng)的整體性特征。生態(tài)城市的規(guī)劃、建設(shè)要兼顧環(huán)境、經(jīng)濟和社會三方面的整體效益，注重城市質(zhì)量的整體提高。

4)區(qū)域性。城市不是一個與周圍地域隔絕的孤立實體，相反，城市一刻也離不開與其毗連的區(qū)域，所以城市是一種區(qū)域的概念，每個城市的發(fā)展都有自身獨特的區(qū)域條件。生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，是建立在區(qū)域平衡基礎(chǔ)上;且城市之間也是相互聯(lián)系、相互影響，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市［7］。

4.生態(tài)城市建設(shè)的原則

雷吉斯特(1984)［8］提出了生態(tài)城市建設(shè)的四項原則:以相對較小的城市規(guī)模建立高質(zhì)量的城市、就近出行、小規(guī)模地集中化、物種多樣性有益于健康。雷吉斯特(1993)提出生態(tài)城市設(shè)計的十二項原則:恢復(fù)退化的土地、與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件相適應(yīng)、平衡發(fā)展、制止城市蔓延、優(yōu)化能源、發(fā)展經(jīng)濟、提高健康和安全、鼓勵共享、促進(jìn)社會公平、尊重歷史、豐富文化景觀以及恢復(fù)生物圈。

5.生態(tài)城市的理論基礎(chǔ)

生態(tài)城市是一種跨學(xué)科的城市發(fā)展理念，而不是某一種單一的發(fā)展形式。生態(tài)城市的理論基礎(chǔ)包括可持續(xù)發(fā)展理論、城市生態(tài)學(xué)理論、城市規(guī)劃理論與循環(huán)經(jīng)濟理論等。

5.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展是一種既滿足當(dāng)代人的需要，又不以損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展為代價的發(fā)展模式。其實質(zhì)是經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)展經(jīng)濟，提高人們的生活水平，又要保護(hù)人類賴以生存的各種自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。地球是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，可持續(xù)發(fā)展追求的是整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是關(guān)乎所有人的發(fā)展，應(yīng)以公平為原則，既要保障橫向上的不同國家和地區(qū)的發(fā)展公平，也要保障縱向上的代際發(fā)展公平?？沙掷m(xù)發(fā)展本身也是多樣性、多模式的多維度發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展可歸結(jié)為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)(環(huán)境)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展理論強調(diào)經(jīng)濟增長的必要性。它不僅重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，更重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量。單純數(shù)量的增長有限，而依靠科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)涵型的經(jīng)濟增長，才能讓經(jīng)濟走上良性持續(xù)的軌道。

可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)就是資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的狀態(tài)。發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力。自然資源是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的保障。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要使可再生資源的消耗速率低于其更新速率，使不可再生資源的使用能夠得到替代資源的補償。

可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)是謀求社會的全面進(jìn)步。發(fā)展不單純是經(jīng)濟的增長，而且涉及人類生活質(zhì)量的改善，人類健康水平的提高，讓人們享有平等、自由、受教育的權(quán)利并免受暴力。所以，在可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，自然生態(tài)(環(huán)境)保護(hù)是條件，社會進(jìn)步才是目的。在二十一世紀(jì)，人類共同追求的目標(biāo)，是以人為本的自然—經(jīng)濟—社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

5.2 城市生態(tài)學(xué)理論

城市生態(tài)學(xué)是一個交叉學(xué)科，由生態(tài)學(xué)、城市學(xué)及人類生態(tài)學(xué)等學(xué)科發(fā)展而來，于1925年由美國芝加哥學(xué)派的代表人物帕克(R.E.Park)［9］首先提出。生態(tài)學(xué)是研究生物之間、生物與環(huán)境之間相互關(guān)系的學(xué)科。城市學(xué)是以城市為研究對象，從不同角度、不同層次觀察、剖析、認(rèn)識、改造城市的各種學(xué)科的總稱。人類生態(tài)學(xué)是研究人與周圍環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系及其規(guī)律的學(xué)科。城市生態(tài)學(xué)是以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用生態(tài)學(xué)和工程學(xué)的方法，研究以人為核心的城市生態(tài)系統(tǒng)的成分、結(jié)構(gòu)、機制及與其他系統(tǒng)關(guān)系的規(guī)律，促進(jìn)物質(zhì)轉(zhuǎn)化和能量流動以及環(huán)境質(zhì)量改善，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、功能高效及關(guān)系協(xié)調(diào)的一門綜合性學(xué)科。城市生態(tài)學(xué)是“生態(tài)城市”最基本的理論基礎(chǔ)。

城市生態(tài)學(xué)從宏觀上對城市自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)之間關(guān)系進(jìn)行考察，強調(diào)城市自然環(huán)境和人工環(huán)境、生物群落和人類社會、物理生物過程和社會經(jīng)濟過程之間的相互作用，把城市作為整個區(qū)域范圍內(nèi)的一個有機體，分析各組分之間的能量流動、物質(zhì)代謝、信息流通和人的活動所形成的格局過程。

城市生態(tài)學(xué)包含的一般規(guī)律，如生物與生物及生物與環(huán)境相互依存、相互制約的規(guī)律，物質(zhì)循環(huán)與再生的規(guī)律，物質(zhì)輸入與輸出動態(tài)平衡的規(guī)律，環(huán)境資源的有效極限規(guī)律，是解決人類當(dāng)前面臨的人口、糧食、能源、資源、環(huán)境五大問題的基本理論，是指導(dǎo)生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)理論依據(jù)。

宋永昌等認(rèn)為，城市生態(tài)系統(tǒng)是人為改變了結(jié)構(gòu)、改造了物質(zhì)循環(huán)和部分改變了能量轉(zhuǎn)化、長期受人類活動影響的、以人為中心的陸生生態(tài)系統(tǒng)。馬世駿和王如松認(rèn)為，城市生態(tài)系統(tǒng)是由人類社會、經(jīng)濟和自然三個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。城市生態(tài)系統(tǒng)具有以下特點:(1)是人工生態(tài)系統(tǒng)，人是這個系統(tǒng)的核心和決定因素;(2)消費者占優(yōu)勢;(3)分解功能不完全;(4)自我調(diào)節(jié)和自我維持能力很薄弱;(5)受社會經(jīng)濟多種因素制約。

5.3 城市規(guī)劃理論

城市規(guī)劃思想和實踐歷史悠久。我國夏代就對“國土”進(jìn)行了全面的勘測，成書于春秋戰(zhàn)國之際的《周禮·考工記》記述了周代王城的空間布局。西方在公元前500年的古希臘城邦時期，提出了城市建設(shè)的希波丹姆(Hippodamus)模式［1］?，F(xiàn)代城市規(guī)劃理論更是豐富多彩，從烏托邦、太陽城到田園城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、生態(tài)城市，不一而足。城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排。城市規(guī)劃的意義在于對城市社會發(fā)展和演進(jìn)的指導(dǎo)和控制，為城市建設(shè)和管理提供依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段。城市規(guī)劃是一項綜合性工作，包括城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，是對城市空間、土地的科學(xué)統(tǒng)籌安排，是形成城市良好生態(tài)環(huán)境的前提。

5.4 循環(huán)經(jīng)濟理論

英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·皮爾斯(Pearce，D.W)和特奈(Turner，R.K)在《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》(Economics of Natural Resources and the Environment，Harvester Weatsheaf，1990)［10］一書中最早提出“循環(huán)經(jīng)濟”術(shù)語。他們在該著作中，還提出了循環(huán)經(jīng)濟的兩個原則，即可再生資源的開采速率不大于其可再生速率，排放到環(huán)境中的廢棄物要小于或等于環(huán)境的同化能力。

學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟概念從三個不同的角度加以解釋。一是從自然資源及廢棄物綜合利用的角度理解循環(huán)經(jīng)濟，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是盡可能少用和循環(huán)利用資源;二是從純技術(shù)范式的角度理解循環(huán)經(jīng)濟，主張改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)資源的減量化、再利用及資源的再生化;三是從經(jīng)濟模式的角度理解循環(huán)經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟提升到一種經(jīng)濟發(fā)展模式的高度。這三個角度既體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性所在，也體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟研究上的進(jìn)展。

潘鵬杰(2010)［11］認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟是以提升經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益為核心，以高效利用資源和防治環(huán)境污染為出發(fā)點，以3R 為原則，使生產(chǎn)方式由粗放型向集約型、消費方式由過度型向節(jié)約型的根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)城市人與自然和諧的一種創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式?！?R”原則是由杜邦化學(xué)公司提出的，意為減量化(Reduce)、再利用(Reuse)和資源化(Recycle)。經(jīng)濟活動中要減少資源的使用量，重復(fù)利用資源和物品，回收廢棄物，讓廢棄物再生資源，最終減少向環(huán)境排放的廢棄物［12］。

一般認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，運用生態(tài)學(xué)的反饋規(guī)律而不是機械論的線性規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟比較而言，循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程。傳統(tǒng)經(jīng)濟的特征是高開采、低利用、高排放，循環(huán)經(jīng)濟的特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟為可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的理論范式，可以消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳矛盾。

循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟發(fā)展模式，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新和革命。它體現(xiàn)了人類經(jīng)濟發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟不是否定經(jīng)濟增長，而是主張經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。在遵循生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)、技術(shù)更新、管理創(chuàng)新、人力資源開發(fā)等手段來提高資源利用效率及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、平衡。

6.生態(tài)城市建設(shè)的主要模式

生態(tài)城市作為人類聚居的理想模式，國內(nèi)外學(xué)者投入了極大的熱情和精力進(jìn)行研究，各國政府也十分重視生態(tài)城市建設(shè)，積極實施生態(tài)城市建設(shè)戰(zhàn)略。由于城市自身發(fā)展條件各異，生態(tài)城市沒有固定的模式。就我國而言，根據(jù)城市的區(qū)位條件和經(jīng)濟發(fā)展特點，生態(tài)城市的模式主要有五種類型，即循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市，政治型生態(tài)城市，經(jīng)濟復(fù)合型生態(tài)城市，資源型生態(tài)城市以及園林型生態(tài)城市。隨著生態(tài)城市的理論和實踐的不斷發(fā)展，更多的生態(tài)城市建設(shè)模式還會應(yīng)運而生。

7.生態(tài)城市建設(shè)的途徑

生態(tài)城市建設(shè)是一項巨大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個較新的領(lǐng)域，目前尚無成熟的方法和模式［13］。生態(tài)城市建設(shè)是一個不斷實踐、創(chuàng)新、總結(jié)和完善的過程。鑒于當(dāng)前生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗不足，可先做試點，再把成功的經(jīng)驗加以推廣，以點帶面。根據(jù)生態(tài)城市的有關(guān)理論及國外生態(tài)城市建設(shè)的成功經(jīng)驗，生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)采取行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，統(tǒng)籌各方面的力量和資源，綜合開展。第一，改善政府管理機制，涉及生態(tài)城市建設(shè)的各部門既要明確責(zé)任分工，又要相互配合，齊抓共建，共同推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揚民主，廣納善言，調(diào)動市民積極性，爭取市民的支持。第二，要科學(xué)論證，構(gòu)建合理的生態(tài)城市評價指標(biāo)體系，制定科學(xué)合理的生態(tài)城市規(guī)劃，優(yōu)化城市土地資源配置，完善市政設(shè)施和公共設(shè)施，注重園林綠地建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，強化治污力度，修復(fù)老舊建筑，提高居民的生活質(zhì)量，為居民創(chuàng)造一個潔凈、舒適、便利的工作和生活環(huán)境。第三，改變觀念，創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行潔凈生產(chǎn)。要建生態(tài)城市，必須重新認(rèn)識人在自然中的地位，創(chuàng)新技術(shù)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，高效利用資源，降低廢棄物排放，實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)總供給和總需求平衡，使自然環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力和補償能力始終保持在較高水平。第四，重視環(huán)境教育和宣傳，提高全民環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境實質(zhì)上是保護(hù)人類自己。只有全民的環(huán)保意識提高了，生態(tài)城市建設(shè)才有根基，也才能最大限度地保護(hù)良好的環(huán)境。第五，健全生態(tài)環(huán)境法律體系，加強環(huán)境管理和城市管理。創(chuàng)建政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與、執(zhí)法監(jiān)督的環(huán)保新機制。

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