■ 沁 彬
近期,股市行情看好,全民炒股之風(fēng)越來(lái)越盛,一些黨員干部也躍躍欲試。那么,黨員干部能不能買(mǎi)賣(mài)股票呢?
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第二條和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》的規(guī)定,黨員干部除證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、主管部門(mén)中掌握內(nèi)幕信息的人員等國(guó)家法律以及相關(guān)部門(mén)制定的具體辦法明確禁止的以外,個(gè)人可以買(mǎi)賣(mài)股票和進(jìn)行其他證券投資。但是,在買(mǎi)賣(mài)股票和進(jìn)行證券投資時(shí),仍然有嚴(yán)格限制,比如:不準(zhǔn)利用職權(quán)、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當(dāng)手段,索取或者強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)股票;不準(zhǔn)利用內(nèi)幕信息直接或者間接買(mǎi)賣(mài)股票,或者向他人提出買(mǎi)賣(mài)股票的建議等。也就是說(shuō),黨員干部是嚴(yán)禁違規(guī)炒股的。
首先,有七項(xiàng)被“嚴(yán)禁”的行為:(一)利用職權(quán)、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當(dāng)手段,索取或者強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)股票,索取或者倒賣(mài)認(rèn)股權(quán)證;(二) 利用內(nèi)幕信息直接或者間接買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金,或者向他人提出買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金的建議;(三) 買(mǎi)賣(mài)或者借他人名義持有、買(mǎi)賣(mài)其直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的上市公司的股票;(四) 借用本單位的公款,或者借用管理和服務(wù)對(duì)象的資金,或者借用主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人的資金,或者借用其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的資金,購(gòu)買(mǎi)股票和證券投資基金;(五) 以單位名義集資買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金; (六) 利用工作時(shí)間、辦公設(shè)施買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金;(七) 其他違反《中華人民共和國(guó)證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。
除了紀(jì)律規(guī)定外,法律還有嚴(yán)格規(guī)定呢?
《證券法》第43條規(guī)定:證券交易所、證券公司和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內(nèi),不得直接或者以化名、借他人名義持有、買(mǎi)賣(mài)股票,也不得收受他人贈(zèng)送的股票。第73條規(guī)定:禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人利用內(nèi)幕信息從事證券交易活動(dòng)。第74條規(guī)定:“證券交易內(nèi)幕信息的知情人”中,包括“證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員以及由于法定職責(zé)對(duì)證券的發(fā)行、交易進(jìn)行管理的其他人員”。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第77條規(guī)定:個(gè)人違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
另外,根據(jù)法律規(guī)定,有犯罪嫌疑的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理,沒(méi)收違法所得。
6月20日,中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào):中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲因配偶違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票,受到行政開(kāi)除處分。同時(shí),因涉嫌職務(wù)犯罪,李志玲已被移送司法機(jī)關(guān)。
2014年4月,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件,河南省有11名黨員干部因?yàn)楣ぷ髌陂g參與娛樂(lè)活動(dòng)被處分,其中,濟(jì)源市地稅局稽查局干部李峰工作時(shí)間上網(wǎng)炒股,被給予行政警告處分,并在全系統(tǒng)通報(bào)。