寶島真是一個(gè)充滿政治奇跡的地方。天塌下來(lái),只消政務(wù)官請(qǐng)辭,就能熬上一陣天下太平。前有二代健保案,耗倒一個(gè)“衛(wèi)生署長(zhǎng)”楊志良,好歹協(xié)商出一個(gè)“妥協(xié)版”;后有高鐵財(cái)改案,毀掉一個(gè)“交通部長(zhǎng)”葉匡時(shí),徒留一句“臺(tái)灣高鐵最快3月破產(chǎn)”。這些只說(shuō)明一件事,島內(nèi)沒(méi)人相信天下有“破產(chǎn)”這回事,只要看病有健保,高鐵繼續(xù)跑,誰(shuí)在乎到底是當(dāng)局接管還是宣布破產(chǎn)。
高鐵是島內(nèi)第一件BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)模式的公共工程,由民營(yíng)的臺(tái)灣高鐵公司負(fù)責(zé)興建、營(yíng)運(yùn)。興建之初高估客運(yùn)量,且35年的特許經(jīng)營(yíng)帶來(lái)龐大的折舊費(fèi)用似乎想都沒(méi)想。而最大的噩夢(mèng)在于興建期間造價(jià)突破預(yù)算,且原定的資本金不能足額到位,只得發(fā)行特別股籌措資金。雖名為股票,實(shí)質(zhì)則是負(fù)債,為籌資而支付的代價(jià),形式上為股息,實(shí)為高額利息費(fèi)用。高負(fù)債的直接后果就是臺(tái)灣高鐵幾乎從開始營(yíng)運(yùn)就陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。“先天不足”加上“后天營(yíng)養(yǎng)不良”,當(dāng)初臺(tái)灣高鐵的美好愿景,一步步“噩夢(mèng)成真”。
葉匡時(shí)請(qǐng)辭前,將臺(tái)“交通部”提出的高鐵財(cái)政改革方案提交“立法院”,主意是延長(zhǎng)高鐵特許經(jīng)營(yíng)時(shí)限、增加全民認(rèn)股,以先減資再增資的改善手段緩解高鐵財(cái)務(wù)危機(jī)。誰(shuí)知國(guó)、民兩黨的“立委”全不在意,似乎只有高鐵降價(jià)讓利這種選票思維。纏繞臺(tái)灣高鐵20多年的“愿景”與“噩夢(mèng)”歷經(jīng)國(guó)、民兩黨執(zhí)政時(shí)期,而所有的問(wèn)題卻從未得到妥善解決。如今面對(duì)這個(gè)燙手山芋,兩大政黨有志一同,皆選擇眼不見為凈。6年前,卸任臺(tái)灣高鐵董事長(zhǎng)的殷琪感嘆:“當(dāng)初根本沒(méi)有社會(huì)成熟度的基礎(chǔ),來(lái)做這個(gè)(BOT)工程?!?年后,破產(chǎn)是不是臺(tái)灣高鐵的唯一命運(yùn),同樣取決于兩大政黨的成熟度。只是,臺(tái)灣高鐵的噩夢(mèng)已漸成真。