▲3月5日，十二屆全國人大三次會議在京開幕

兩會，關(guān)乎福祉關(guān)乎未來。2015年全國政協(xié)十二屆三次會議、十二屆全國人大三次會議于3月中旬劃上圓滿句號。期間，來自全國各地的政協(xié)委員、人大代表齊聚一堂，為我國的美麗富強建言獻策。

與往年不同，今年被定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”、“全面推進依法治國開局之年”、“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”等三個“之年”。在這特殊時刻，兩會議案、提案更顯得意義非凡。

環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025、創(chuàng)客等科技熱詞涌現(xiàn)出來。從這些熱詞中，可以清晰地看到其中凝結(jié)的民意期待，也可以直觀地看見我國改革發(fā)展前行的方向。

治霾環(huán)保

治霾環(huán)保是當(dāng)前最熱話題，也是公眾最期待解決的問題之一。兩會上，國家主席習(xí)近平在參加江西代表團審議時指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中強調(diào)，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

全國人大代表、環(huán)保部部長陳吉寧坦承，現(xiàn)在每天早上起來第一件事便是看天?！叭绻焖{，不敢懈怠。如果是霧霾天，就會感到不安，要加倍努力。”

“其實并不是專業(yè)從事環(huán)保工作的人才會關(guān)心天藍不藍，在經(jīng)常遭受霧霾侵襲的各個城市，出門望天已經(jīng)成為許多人的習(xí)慣，有的人甚至以看不看得見某一座建筑物，作為自己戴不戴口罩出門的標(biāo)準(zhǔn)。”來自基層的全國人大代表朱國萍說。

據(jù)中國氣象局統(tǒng)計，2014年我國共出現(xiàn)13次大范圍、持續(xù)性霾過程，其中10月更是連續(xù)出現(xiàn)4次大范圍霧霾過程。而據(jù)《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國4778個地下水監(jiān)測點中，約六成水質(zhì)較差或極差。

“堅決不能再要帶血的、有毒的GDP！”代表委員們從基層帶來最為迫切的期盼。從中央到地方，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，成為一場沒有退路的戰(zhàn)役。

全國政協(xié)委員李毅中指出，工業(yè)是主要污染源。治本之策要直指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等，釜底抽薪。只有以最短時間，奮力越過“重化工”階段，藍天白云才能早日常態(tài)回歸。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵則主張實施“工業(yè)綠化戰(zhàn)略”，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)工業(yè)。

轉(zhuǎn)型是一方面，鐵腕治理更是不可或缺。“一個好的法律不能成為‘紙老虎’，要讓它成為一個有鋼牙利齒的利器，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實?！标惣獙幈硎?，環(huán)保部今年將從四方面著力治霾：一是修訂大氣污染防治法，二是全面實施大氣污染防治行動計劃，三是提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾水平，四是加強信息公開，讓所有污染源排放暴露在陽光下，讓每個人成為監(jiān)督者，動員全社會共同治霾。

互聯(lián)網(wǎng)+

李克強總理在政府工作報告上提到，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

一時間，“互聯(lián)網(wǎng)+”成了兩會上的熱門關(guān)鍵詞，也成為公眾最期待的成果。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，這表明政府將從國家層面建立互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供新路徑。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’其實就是把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結(jié)合起來，從而創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等。”馬化騰說，“互聯(lián)網(wǎng)+”不會顛覆原有行業(yè)，而是鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進跨界融合，通過對原有行業(yè)的升級換代，從而釋放出新的增長點。

其實，稍加留意就可以發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”早已經(jīng)融入人們的生活——傳統(tǒng)廣告加上互聯(lián)網(wǎng)成就了百度，傳統(tǒng)集市加上互聯(lián)網(wǎng)成就了淘寶，傳統(tǒng)百貨賣場加上互聯(lián)網(wǎng)成就了京東，傳統(tǒng)銀行加上互聯(lián)網(wǎng)成就了支付寶……

▲“互聯(lián)網(wǎng)＋”其實就是把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結(jié)合起來，從而創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融

據(jù)麥肯錫全球研究院提出的iGDP指標(biāo)，2010年，中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟只占全國GDP的3.3%，落后于大多數(shù)發(fā)達國家。而到了2013年，中國的iGDP指數(shù)升至4.4%，已達到全球領(lǐng)先國家的水平。目前，中國的互聯(lián)網(wǎng)催生了活躍的信息、通信和技術(shù)產(chǎn)業(yè)、繁榮的社交網(wǎng)絡(luò)以及全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的重要時期，創(chuàng)新驅(qū)動正在成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。馬化騰建議，從頂層設(shè)計層面制定國家的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展的指導(dǎo)意見應(yīng)盡快出臺，促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個方面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接，并加強互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

不過，全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威則認為，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +”，從根本上說還是要促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，不能偏向一頭導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟失衡。

中國制造2025

政府工作報告中提出，制造業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。

中國工業(yè)和信息化部部長苗圩在兩會期間表示，2010年，我國成為全球最大工業(yè)制造國，但缺少一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，在一些重大技術(shù)和裝備方面都亟待突破，一些重要產(chǎn)品在國際市場上仍未能占有一席之地。

實施“中國制造2025”是推動中國制造業(yè)從大國向強國轉(zhuǎn)變的第一步。苗圩表示：“我們要用3個10年來實現(xiàn)向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，而‘中國制造2025’是第一個10年的行動綱領(lǐng)和路線圖。”

面對全球工業(yè)轉(zhuǎn)型熱潮以及新技術(shù)形態(tài)的挑戰(zhàn)，苗圩指出，工業(yè)化和信息化的深度融合是世界各國在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中積極搶占的制高點。而“中國制造2025”就是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，“切入點就是抓住智能制造”。

苗圩透露，從2015年開始，工信部將用3年時間在流程制造、離散制造、智能化產(chǎn)品和服務(wù)、智能化管理、由此而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、后服務(wù)等領(lǐng)域進行試點，為智能化制造發(fā)展開路。

創(chuàng)客

李克強總理的政府工作報告中剛提到“眾多創(chuàng)客脫穎而出”，國務(wù)院3月10日又發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。一時間，萬眾熱議“萬眾創(chuàng)新”，“創(chuàng)客”這個風(fēng)風(fēng)火火“闖”入兩會的新名詞也成為代表委員們熱議的焦點。

“創(chuàng)客”翻譯自英文“Maker”，也可以翻譯成“制者”。無論是鼓弄電動機，或是裁剪爛布條，還是拼接塑料片，只要是在實現(xiàn)自己腦子里的創(chuàng)意，就算“創(chuàng)客”。

今年伊始，李克強總理就曾考察了深圳柴火創(chuàng)客空間。為實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)客被寄予厚望。有評論指出，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是保證就業(yè)的重要抓手，也是中國經(jīng)濟提質(zhì)、增效、升級的雙引擎之一。

不過，青年創(chuàng)業(yè)的需求雖大，但也存在一些問題。全國政協(xié)委員、中國青年政治學(xué)院黨委書記倪邦文介紹，年初，全國政協(xié)共青團、青聯(lián)界別的一些委員，專門到浙江、湖北、陜西三省調(diào)研，發(fā)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)首先是融資難，第二是創(chuàng)業(yè)團隊缺乏經(jīng)驗，第三是跟市場的對接不力，第四是在創(chuàng)業(yè)過程中諸如尋找場地細節(jié)等問題，對年輕人來說也比較難。

“不敢、不能、不會，”全國政協(xié)委員、共青團廣西區(qū)委書記白松濤認為，青年人“不敢”創(chuàng)業(yè)是怕失敗，“不能”創(chuàng)業(yè)是沒有錢，“不會”創(chuàng)業(yè)則是沒技術(shù)。

政府、市場、創(chuàng)業(yè)者、投資者一個都不能少。談到破題之道，倪邦文建議，政府、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)聯(lián)手支持青年創(chuàng)業(yè)。高校首先要有針對性的因材施教，“對于有創(chuàng)業(yè)意愿的人，對他們進行一些創(chuàng)業(yè)教育。包括創(chuàng)業(yè)的意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力。在創(chuàng)業(yè)教育階段，政府、學(xué)校、企業(yè)要形成互動，政府可以給企業(yè)提供相應(yīng)的一些優(yōu)惠政策，讓企業(yè)吸納學(xué)生實習(xí)、實踐，企業(yè)則可以根據(jù)需求，把這個人培養(yǎng)成企業(yè)所需要的人才?！?/p>

▲李克強總理今年初曾考察深圳柴火創(chuàng)客空間

全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪同時也是一位天使投資人?！氨热缒贻p人創(chuàng)業(yè)時沒錢，給我們一些計劃書，我們二三百萬元就打過去了?！彼J為，國家應(yīng)利用一些成功企業(yè)家的熱情，支持年輕人創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決資金等難題。

全國政協(xié)委員、新大陸科技集團總裁王晶則說，他認為政府最重要的工作不是給企業(yè)輸血，“是政府要懂得，把企業(yè)面前的門檻，而且還是有意設(shè)的門檻挪開。政府要給企業(yè)營造一個公平、寬松的環(huán)境，讓企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的過程中，不要受到很多人為的干擾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的精力，不必放在跟政府的很多部門打交道上?！保ū究C合）