張睿

【摘 要】近些年來(lái)，公路建設(shè)工程發(fā)展迅猛，公路建設(shè)單位也開(kāi)始加大對(duì)公路檔案的管理力度。雖然，檔案管理工作已經(jīng)逐漸走向現(xiàn)代化和規(guī)范化，但是，由于管理內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜，管理工作仍然面臨著許多挑戰(zhàn)，還有待公路建設(shè)單位進(jìn)一步提高管理水平。本文首先介紹了公路建設(shè)工程檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容，分析了在檔案管理的過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；公路；檔案管理；工作探討

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張，我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)也進(jìn)入發(fā)展的高峰期。在公路建設(shè)工程的帶動(dòng)之下，公路檔案管理工作也進(jìn)入了新的革新時(shí)代。公路檔案管理的工作內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，管理手段也愈來(lái)愈多樣，但是我國(guó)的檔案管理水平還需要進(jìn)一步提高。下面筆者將會(huì)就自己的一些經(jīng)驗(yàn)，來(lái)分析新形勢(shì)下，改善我國(guó)公路檔案管理工作的有效途徑。

一、公路建設(shè)工程檔案管理的簡(jiǎn)介

公路工程檔案記錄了從公路施工項(xiàng)目的開(kāi)始到結(jié)束整個(gè)過(guò)程的具有價(jià)值的資料，包括文字資料、影音、圖片等等。而記錄形式可以分為數(shù)據(jù)圖形、材料樣本、聲像等等。公路建設(shè)工程并不僅僅是指狹義的公路施工項(xiàng)目，還包括公路橋梁、渡口和隧道等各方面的建設(shè)。因而，公路檔案管理工作也涵蓋了這些范圍。公路檔案管理工作可以說(shuō)是公路施工過(guò)程最真實(shí)的寫(xiě)照，可以全面還原公路施工項(xiàng)目的完成情況、建設(shè)過(guò)程中的各部門的內(nèi)在聯(lián)系以及出現(xiàn)的各種問(wèn)題等等各方面的內(nèi)容。

公路檔案管理工作在公路建設(shè)中有著舉足輕重的地位，是公路工程最終進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的前提條件。第一，公路檔案全面記錄了公路的建設(shè)情況；第二，公路工程竣工之后，公路檔案可以促進(jìn)公路工程的日后維護(hù)工作的強(qiáng)化；第三，公路檔案可以作為公路維修等后續(xù)工程的材料依據(jù)；第四，公路檔案為公路建設(shè)企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、公路檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.對(duì)公路檔案管理的意識(shí)不強(qiáng)

公路建設(shè)單位對(duì)檔案管理工作沒(méi)有足夠的重視，管理意識(shí)比較薄弱。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都忽略了檔案的管理工作。很多企業(yè)只是關(guān)注能夠?yàn)楣編?lái)直接效益的部門，把精力全部放在了公路工程的質(zhì)量和進(jìn)度上面，卻徹底無(wú)視了檔案管理部門。其次，公路檔案管理部門沒(méi)有建立完善的機(jī)制，在酬勞方面并不是采用能者多勞的形式，進(jìn)而導(dǎo)致很多工作人員對(duì)管理工作懈怠下來(lái)；第三，沒(méi)有對(duì)檔案管理工作進(jìn)行大力的宣傳。設(shè)計(jì)等其他部門沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的意義，在記錄數(shù)據(jù)時(shí)，不及時(shí)對(duì)其進(jìn)行匯總，從而導(dǎo)致檔案管理工作不能順利進(jìn)行。

2.沒(méi)有統(tǒng)一的收集整理標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家沒(méi)有對(duì)公路管理規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致各個(gè)單位按照自己?jiǎn)挝坏淖鍪聹?zhǔn)則來(lái)整理文件，最后完成的檔案在內(nèi)容、格式、形式以及標(biāo)準(zhǔn)等都不一致。參閱《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》的單位，在檔案管理工作方面還是比較規(guī)范的，能夠滿足查閱、管理和驗(yàn)收檔案的標(biāo)準(zhǔn)；把《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》作為參考依據(jù)的單位，就僅僅能滿足檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.檔案管理工作貫徹不到位

檔案管理工作不能徹底落實(shí)的主要原因有：第一，由于建設(shè)檔案管理部門需要一大筆經(jīng)費(fèi)，很多單位都沒(méi)有設(shè)置該部門，在管理方面，很多都沒(méi)有辦法實(shí)施。第二，很多檔案管理部門沒(méi)有完善的規(guī)章制度，所以在進(jìn)行管理的時(shí)候，很多操作方式都不規(guī)范，導(dǎo)致最后的驗(yàn)收工作不能順利進(jìn)行。

4.工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

在收錄相關(guān)內(nèi)容的時(shí)候，會(huì)涉及到很多專業(yè)性的知識(shí)，諸如設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)等等。所以檔案管理員不僅要有檔案管理方面的知識(shí)，而且還要具備公路工程的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。但是，當(dāng)前同時(shí)擁有這兩個(gè)方面的復(fù)合型人才比較稀缺，所以，必須要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)力度。

三、探討做好公路檔案管理工作的途徑

1.領(lǐng)導(dǎo)要提高檔案管理意識(shí)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識(shí)，全面落實(shí)管理工作。設(shè)置專門的檔案管理部門，配置擁有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員和高品質(zhì)的硬件設(shè)施，并且建立公正的獎(jiǎng)酬制度，從源頭上就對(duì)管理工作進(jìn)行約束，從而進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作的監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)不僅要高度重視檔案管理內(nèi)容，還應(yīng)該親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察、指導(dǎo)，及時(shí)解決管理工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題；同時(shí)還要保證每個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)都能嚴(yán)禁高校的進(jìn)行，提高檔案管理的質(zhì)量。

2.提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

公路建設(shè)單位需要對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)工作的會(huì)議，拓展檔案管理方面的專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化管理員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3.加大檔案管理的宣傳力度

通過(guò)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行宣傳，讓各個(gè)部門都能和檔案管理部門有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使各個(gè)部門的工作人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，讓所有的員工都能夠參與到檔案管理工作中去，為公路建設(shè)工程奉獻(xiàn)自己的一份力量。

4.統(tǒng)一公路檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)

把《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》作為所有公路建設(shè)單位的參照依據(jù)，是檔案管理工作可以做到有章可循，更加規(guī)范。

5.大舉推行計(jì)算機(jī)管理技術(shù)

公路建設(shè)公司還應(yīng)該開(kāi)發(fā)檔案管理軟件，建立檔案管理電子數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)公路工程信息共享，建立更加完善的管理體系，不斷提高公路檔案的管理水平。

四、總結(jié)

新形勢(shì)下，加強(qiáng)公路檔案管理的力度，不斷提升公路檔案管理的水平，并且有著較為深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

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