赫連誠

事業(yè)單位作為政府職能部門，其在管理和決策過程中所需要的信息都需要由管理會計來提供，管理會計服務于事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作，有利于合理規(guī)劃事業(yè)單位內(nèi)部資源，強化對事業(yè)單位的監(jiān)督，對事業(yè)單位健康發(fā)展具有極為重要的意義。文中從管理會計在事業(yè)單位應用的意義入手，對事業(yè)單位管理會計應用現(xiàn)狀進行了分析，并進一步對管理會計在事業(yè)單位應用的措施進行了具體的闡述。

一、管理會計在事業(yè)單位應用的意義

1.管理會計的應用可以更好的加強事業(yè)單位的內(nèi)部管理，能夠確保事業(yè)單位更好的適應外部變化的環(huán)境。由于事業(yè)單位具有非營利性，其更注意社會效益目標的實現(xiàn)，但由于社會效益沒有量化的指標進行衡量，這就導致單位管理上較為松散，不利于社會資源利用效率的提高。管理會計在事業(yè)單位應用后，可以利用管理會計特有的方法來規(guī)劃事業(yè)單位的資源，確保資源的有效利用，這對于事業(yè)單位社會效益的實現(xiàn)具有極為重要的意義。

2.通過管理會計的應用，強化了對事業(yè)單位的監(jiān)督，而且將社會責任信息提供了利益相關(guān)者。管理會計可以在事業(yè)單位運營的合過程中進行有效控制，能夠有效的提高業(yè)務監(jiān)督和業(yè)績考核水平，使各部門更好的履行好自己的社會責任，有利于提高事業(yè)單位職工參與管理的積極性，能夠更好的提高工作效率，樹立良好的社會形象，有利于社會公信度的提升。

3.管理會計特有的技術(shù)和方法能夠更系統(tǒng)和全面對事業(yè)單位相關(guān)資料進行加工和整理，為事業(yè)單位管理者和決策者提供重要的信息依據(jù)，這不僅有利于正確的對單位未來發(fā)展戰(zhàn)略進行分析，同時還能夠確保決策的科學性，有利于事業(yè)單位管理水平的提升。

二、事業(yè)單位管理會計應用的現(xiàn)狀

1.管理會計在事業(yè)單位應用的必然性

事業(yè)單位日益的經(jīng)營不是盈利為目的，其資金多來源于財政預算拔款，資金提供者沒有回報要求，也不需要提供利潤信息，這就使事業(yè)單位在運營過程中不需要承擔較大的經(jīng)濟責任，這也是當前事業(yè)單位無論是管理人員還是財務人員對成本效益觀念普遍缺乏的最關(guān)鍵所在，單位成本核算和成本控制的意識都較弱。而且在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中，對其他利益相關(guān)者的信息需求較為忽視，所以需要將管理會計在事業(yè)單位中進行應用，這對于加強事業(yè)單位自身的管理具有積極的意義。

2.管理會計在事業(yè)單位運用的制約因素

管理會計在事業(yè)單位進行應用受到了來自于體制、觀念和會計核算方法等幾個方面的制約。首先，事業(yè)單位主要依賴于財政撥款，而且出資者沒有回報要求，這就導致管理會計在事業(yè)單位的應用缺乏動力；其次，最初管理會計是為企業(yè)服務的，而事業(yè)單位與企業(yè)個有較大的差異性，這就導致管理會計的相關(guān)內(nèi)容不能直接套用，所以在事業(yè)單位進行應用的意義不大；最后，現(xiàn)行事業(yè)單位都是以預算會計為主，而且執(zhí)行的是收付實現(xiàn)制，這就導致事業(yè)單位經(jīng)營活動中過多的注重專業(yè)業(yè)務的財務收支核算，其他經(jīng)濟活動中會計核算和信息披露意識較差，缺乏成本管理的意識，所以管理會計在事業(yè)單位進行應用缺乏信息的有效支持。

三、管理會計在事業(yè)單位應用的措施

1.改變會計職能

目前，會計的主要職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移，財務部門被賦予決策權(quán)，而且對工作結(jié)果負有不可推托的責任。財會人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴，新的職責與角色要求財會人員更多地了解事業(yè)單位各個方面，以制定正確的戰(zhàn)略計劃，廣泛地參與事業(yè)單位的各項活動，在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。

2.以“目標成本”為起點和核心，深入挖潛增效

管理會計既注重對成本的“數(shù)量管理”，也注重對成本發(fā)生的前因、后果追蹤分析，能夠達到持續(xù)降低成本的目標。因此，事業(yè)單位成本目標管理時，首先，要把成本管理的每一項目深入明晰地落實到每一個具體作業(yè)環(huán)節(jié)上；其次，制訂的每一環(huán)節(jié)的標準成本應有科學性和可行性。

3.運用作業(yè)成本法對進行成本控制和績效管理

事業(yè)單位作為公益性服務機構(gòu)，其產(chǎn)出多以公益性項目和政策效果表現(xiàn)出來，資源的耗費與收入存在不配比性，所以在日常經(jīng)營活動過程中，可以運用作業(yè)成本法來進行控制，這能夠在最少的服務費用基礎上確保服務質(zhì)量，打造最優(yōu)化的服務規(guī)模，確保服務效率的提升。可以通過對事業(yè)單位每項業(yè)務的每個環(huán)節(jié)進行分析，通過了解其有效性、增值性和效率性來對項目每個環(huán)節(jié)的進行管理和改善，確保資源消耗的最小化。通過作業(yè)成本法的應用，可以確保業(yè)績考核指標的準確性，而且資金投入具有較強的針對性，這對于加強績效管理具有極為重要的意義。

4.將責任中心制引入內(nèi)部成本管理中

責任中心制作為管理會計特有的制度，其是在單位內(nèi)部設立的獨立核算的特定部門，需要根據(jù)管理權(quán)力來承擔相應的經(jīng)濟責任，其是將單位日常工作分權(quán)進行管理。丙中心的建立需要與單位內(nèi)部組織機構(gòu)相適應，而事業(yè)單位管理層次的類型與責任中心的類型具有相似性，這樣將責任中心制引入到事業(yè)單位成本管理工作中來，可以更好的擴大事業(yè)單位內(nèi)部核算的范圍，有利于管理會計在事業(yè)單位內(nèi)部的推行，可以為事業(yè)單位管理者提供更全面、完整的會計信息。

四、結(jié)束語

管理會計通過對企業(yè)相關(guān)資料運用專門的方法和技術(shù)進行整理、對比和分析，從而為管理者和決策者提供信息依據(jù)，對于管理水平和經(jīng)濟效益的提升具有積極的意義。事業(yè)單位具有非營利性的特點，其在核算和內(nèi)外環(huán)境上都與企業(yè)具有明顯的差異，但隨著財政體制改革的不斷深入，事業(yè)單位都強化自身的成本核算 ，這就加快了管理會計在事業(yè)單位應用的步伐。

參考文獻：

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