赫連誠

事業(yè)單位作為政府職能部門，其在管理和決策過程中所需要的信息都需要由管理會計來提供，管理會計服務于事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作，有利于合理規(guī)劃事業(yè)單位內(nèi)部資源，強化對事業(yè)單位的監(jiān)督，對事業(yè)單位健康發(fā)展具有極為重要的意義。文中從管理會計在事業(yè)單位應用的意義入手，對事業(yè)單位管理會計應用現(xiàn)狀進行了分析，并進一步對管理會計在事業(yè)單位應用的措施進行了具體的闡述。

一、管理會計在事業(yè)單位應用的意義

1.管理會計的應用可以更好的加強事業(yè)單位的內(nèi)部管理，能夠確保事業(yè)單位更好的適應外部變化的環(huán)境。由于事業(yè)單位具有非營利性，其更注意社會效益目標的實現(xiàn)，但由于社會效益沒有量化的指標進行衡量，這就導致單位管理上較為松散，不利于社會資源利用效率的提高。管理會計在事業(yè)單位應用后，可以利用管理會計特有的方法來規(guī)劃事業(yè)單位的資源，確保資源的有效利用，這對于事業(yè)單位社會效益的實現(xiàn)具有極為重要的意義。

2.通過管理會計的應用，強化了對事業(yè)單位的監(jiān)督，而且將社會責任信息提供了利益相關者。管理會計可以在事業(yè)單位運營的合過程中進行有效控制，能夠有效的提高業(yè)務監(jiān)督和業(yè)績考核水平，使各部門更好的履行好自己的社會責任，有利于提高事業(yè)單位職工參與管理的積極性，能夠更好的提高工作效率，樹立良好的社會形象，有利于社會公信度的提升。

3.管理會計特有的技術和方法能夠更系統(tǒng)和全面對事業(yè)單位相關資料進行加工和整理，為事業(yè)單位管理者和決策者提供重要的信息依據(jù)，這不僅有利于正確的對單位未來發(fā)展戰(zhàn)略進行分析，同時還能夠確保決策的科學性，有利于事業(yè)單位管理水平的提升。

二、事業(yè)單位管理會計應用的現(xiàn)狀

1.管理會計在事業(yè)單位應用的必然性

事業(yè)單位日益的經(jīng)營不是盈利為目的，其資金多來源于財政預算拔款，資金提供者沒有回報要求，也不需要提供利潤信息，這就使事業(yè)單位在運營過程中不需要承擔較大的經(jīng)濟責任，這也是當前事業(yè)單位無論是管理人員還是財務人員對成本效益觀念普遍缺乏的最關鍵所在，單位成本核算和成本控制的意識都較弱。而且在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中，對其他利益相關者的信息需求較為忽視，所以需要將管理會計在事業(yè)單位中進行應用，這對于加強事業(yè)單位自身的管理具有積極的意義。

2.管理會計在事業(yè)單位運用的制約因素

管理會計在事業(yè)單位進行應用受到了來自于體制、觀念和會計核算方法等幾個方面的制約。首先，事業(yè)單位主要依賴于財政撥款，而且出資者沒有回報要求，這就導致管理會計在事業(yè)單位的應用缺乏動力；其次，最初管理會計是為企業(yè)服務的，而事業(yè)單位與企業(yè)個有較大的差異性，這就導致管理會計的相關內(nèi)容不能直接套用，所以在事業(yè)單位進行應用的意義不大；最后，現(xiàn)行事業(yè)單位都是以預算會計為主，而且執(zhí)行的是收付實現(xiàn)制，這就導致事業(yè)單位經(jīng)營活動中過多的注重專業(yè)業(yè)務的財務收支核算，其他經(jīng)濟活動中會計核算和信息披露意識較差，缺乏成本管理的意識，所以管理會計在事業(yè)單位進行應用缺乏信息的有效支持。

三、管理會計在事業(yè)單位應用的措施

1.改變會計職能

目前，會計的主要職能已由信息支持向管理決策轉移，財務部門被賦予決策權，而且對工作結果負有不可推托的責任。財會人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉變?yōu)闆Q策者與合作伙伴，新的職責與角色要求財會人員更多地了解事業(yè)單位各個方面，以制定正確的戰(zhàn)略計劃，廣泛地參與事業(yè)單位的各項活動，在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。

2.以“目標成本”為起點和核心，深入挖潛增效

管理會計既注重對成本的“數(shù)量管理”，也注重對成本發(fā)生的前因、后果追蹤分析，能夠達到持續(xù)降低成本的目標。因此，事業(yè)單位成本目標管理時，首先，要把成本管理的每一項目深入明晰地落實到每一個具體作業(yè)環(huán)節(jié)上；其次，制訂的每一環(huán)節(jié)的標準成本應有科學性和可行性。

3.運用作業(yè)成本法對進行成本控制和績效管理

事業(yè)單位作為公益性服務機構，其產(chǎn)出多以公益性項目和政策效果表現(xiàn)出來，資源的耗費與收入存在不配比性，所以在日常經(jīng)營活動過程中，可以運用作業(yè)成本法來進行控制，這能夠在最少的服務費用基礎上確保服務質(zhì)量，打造最優(yōu)化的服務規(guī)模，確保服務效率的提升。可以通過對事業(yè)單位每項業(yè)務的每個環(huán)節(jié)進行分析，通過了解其有效性、增值性和效率性來對項目每個環(huán)節(jié)的進行管理和改善，確保資源消耗的最小化。通過作業(yè)成本法的應用，可以確保業(yè)績考核指標的準確性，而且資金投入具有較強的針對性，這對于加強績效管理具有極為重要的意義。

4.將責任中心制引入內(nèi)部成本管理中

責任中心制作為管理會計特有的制度，其是在單位內(nèi)部設立的獨立核算的特定部門，需要根據(jù)管理權力來承擔相應的經(jīng)濟責任，其是將單位日常工作分權進行管理。丙中心的建立需要與單位內(nèi)部組織機構相適應，而事業(yè)單位管理層次的類型與責任中心的類型具有相似性，這樣將責任中心制引入到事業(yè)單位成本管理工作中來，可以更好的擴大事業(yè)單位內(nèi)部核算的范圍，有利于管理會計在事業(yè)單位內(nèi)部的推行，可以為事業(yè)單位管理者提供更全面、完整的會計信息。

四、結束語

管理會計通過對企業(yè)相關資料運用專門的方法和技術進行整理、對比和分析，從而為管理者和決策者提供信息依據(jù)，對于管理水平和經(jīng)濟效益的提升具有積極的意義。事業(yè)單位具有非營利性的特點，其在核算和內(nèi)外環(huán)境上都與企業(yè)具有明顯的差異，但隨著財政體制改革的不斷深入，事業(yè)單位都強化自身的成本核算 ，這就加快了管理會計在事業(yè)單位應用的步伐。

參考文獻：

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