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        朔州市重大動物疫病防控的做法及成效

        2015-08-13 16:17:09禹波李候梅
        湖北畜牧獸醫(yī) 2015年6期
        關(guān)鍵詞:朔州做法成效

        禹波+李候梅

        摘要:對朔州市重大動物疫病防控方面的成功經(jīng)驗進行了介紹。

        關(guān)鍵詞:朔州;重大動物疫病防控;做法;成效

        中圖分類號:S851 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-273X(2015)06-0061-01

        朔州市是一個農(nóng)業(yè)份額較大的城市,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來,市委、市政府立足市情,把建設(shè)生態(tài)畜牧基地作為推進朔州市資源型城市轉(zhuǎn)型的基本方略。2014年全市畜牧業(yè)總收入達45億元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達1 750元。全市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量、農(nóng)民人均牧業(yè)純收入、人均畜產(chǎn)品占有量四項指標(biāo)連續(xù)五年均位居全省第一。近年來,朔州市堅持保護與發(fā)展并重,建設(shè)與防治并舉的原則,不斷加強動物防疫體系建設(shè),整體推進全市重大動物疫病防控工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將主要做法介紹如下。

        1 強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),在落實目標(biāo)責(zé)任制上求突破

        2005年率先制定出臺了“朔州市重大動物疫病防治責(zé)任制和行政責(zé)任追究制”,真正構(gòu)建了政府負(fù)總責(zé)、部門保質(zhì)量、財政保經(jīng)費和各級各類人員任務(wù)明確、責(zé)任到人的防疫目標(biāo)責(zé)任體系,為全市重大動物疫病防控工作建起了一套聯(lián)防聯(lián)控的責(zé)任和實施體系。

        1.1 政府負(fù)總責(zé)

        從市到縣都成立了防治重大動物疫病指揮部,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長和領(lǐng)導(dǎo)組組長,畜牧、工商、公安、質(zhì)檢、交通等部門共同參與,全面推行行政一把手負(fù)責(zé)制。每年市、縣、鄉(xiāng)三級政府簽定防疫工作目標(biāo)責(zé)任狀,三級畜牧獸醫(yī)部門簽定防疫技術(shù)承包責(zé)任狀,都實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的目標(biāo)責(zé)任制。

        1.2 部門保質(zhì)量

        為了保證防疫質(zhì)量,畜牧部門明確了防疫工作所承擔(dān)的技術(shù)責(zé)任,制定出臺了各種重大動物疫病的技術(shù)操作規(guī)程,采取切實有效措施,嚴(yán)格實施基礎(chǔ)免疫、消毒滅源、抗體水平監(jiān)測和疫情追蹤,確保免疫效果。

        2 建設(shè)陣地,充實隊伍,在夯實防疫體系上求發(fā)展

        近年來,朔州市不斷加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級防疫體系,特別是下大功夫建設(shè)了基層防疫體系,徹底改變了過去辦公無場所、防疫無設(shè)備、檔案不健全的局面。

        2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施,建立一流的防疫陣地

        基層畜牧獸醫(yī)中心站處于防控最前沿,承擔(dān)著以防疫為主的多項服務(wù)任務(wù)。2007年全市建成基層畜牧獸醫(yī)中心站35個,總投資800多萬元,改革了原有的民營體制,全部為集體所有性質(zhì)。而且首次實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站建有實驗室,能夠開展常規(guī)化驗監(jiān)測的目標(biāo)。目前各基層畜牧獸醫(yī)中心站運轉(zhuǎn)良好,真正達到了站容整潔、功能齊全、制度規(guī)范、隊伍精干的標(biāo)準(zhǔn)。

        2.2 充實力量,建立高素質(zhì)的防疫隊伍

        基層畜牧獸醫(yī)人員是整個防疫體系的基礎(chǔ)。面對新形勢、新挑戰(zhàn),不斷加強基層隊伍建設(shè),從2005年開始,全市新增基層畜牧獸醫(yī)人員110名,達到448名,新增村級防疫員420名,達到981名。標(biāo)志著市、縣、鄉(xiāng)、村四級防疫隊伍的真正形成,成為保障全市畜牧業(yè)健康發(fā)展的一支重要力量。

        3 完善制度,健全體制機制,在落實措施上求創(chuàng)新

        近年來,朔州市制定出臺了多項管理制度,建立完善了激勵約束機制,做到了用責(zé)任來確保防疫措施的落實,用制度來確保重大動物疫情不發(fā)生,保證了防疫工作的順利開展。

        3.1 實行了檔案管理制度

        建設(shè)科學(xué)規(guī)范的畜禽免疫檔案,是有效監(jiān)督防疫質(zhì)量、確保防疫密度的重要措施。朔州市建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級化驗室監(jiān)測制度檔案。內(nèi)容涉4個大項47個具體項目,從采樣、送檢、檢測等每個環(huán)節(jié)都建立了嚴(yán)格的記錄備案,做到科學(xué)合理,有據(jù)可查。目前全市各級動物防疫檔案齊全,管理規(guī)范。

        3.2 完善了防疫考核獎懲制度

        在過去防疫工作檢查考核的基礎(chǔ)上,2014年又重新完善了“朔州市動物防疫百分考核辦法”。重點加大對抗體監(jiān)測工作開展情況的考核力度,把分值由過去的20分提高為50分,從診斷液訂購、實驗室管理、檢測工作、免疫抗體水平高低等7個方面進行考核,有效提升了防控措施的落實。

        4 強化措施,在重大動物疫病防控上求質(zhì)量

        幾年來,朔州市認(rèn)真落實“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”24字方針,堅持以免為主、綜合防治,不斷加大防控工作力度。

        4.1 做實基礎(chǔ)免疫

        按照“應(yīng)免盡免,不留空檔”的要求,對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等實施強有力的集中免疫,實行了“五統(tǒng)一”和“五不漏”,確保各項強制免疫密度都達100%的目標(biāo)。

        4.2 做大抗體檢測覆蓋面

        對禽流感、口蹄疫、雞新城疫、豬瘟等疫病實行集中監(jiān)測、日常監(jiān)測、規(guī)模場定點監(jiān)測和日常抽檢四項監(jiān)測相結(jié)合。2014年全年共計抽測14 280份,監(jiān)測面覆蓋913個村、224個規(guī)模養(yǎng)殖場,有效地防控了動物疫情。

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