甘麗

摘 要：本文從新建地方本科院校的現(xiàn)狀分析出發(fā)，闡述了新建地方本科院校進行專業(yè)結構調(diào)整的必要性。以唐山學院為例，介紹了該校專業(yè)結構現(xiàn)狀、存在的問題及優(yōu)化調(diào)整策略。

關鍵詞：新建地方本科院校；專業(yè)結構；專業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整

一、引言

新建地方本科院校在經(jīng)歷了十年的跨越式發(fā)展之后，已經(jīng)由規(guī)模擴展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展，然而由于大多數(shù)新建地方本科院校是在?？圃盒５幕A上由幾所高校合并重組而成，占地不足、校區(qū)分散、辦學經(jīng)費緊張、學科基礎薄弱，專業(yè)結構不合理、師資力量短缺，學術水平不高、服務地方能力不強等矛盾日益顯現(xiàn)。這些都嚴重制約了新建地方本科院校的可持續(xù)發(fā)展。如何優(yōu)化教育資源配置，優(yōu)化學科專業(yè)設置、強化專業(yè)內(nèi)涵建設，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務緊密結合和有效對接，是新建地方本科院校急需關注和解決的問題，也是提升新建地方本科院校教育教學質(zhì)量和整體辦學水平的重要保證。

二、新建地方本科院校專業(yè)結構調(diào)整的必要性

（一）是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作的決定》中指出，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展[1]，教育部、各省教育廳也就地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展下發(fā)了指導意見。如何通過調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結構和布局，加強專業(yè)內(nèi)涵建設，打造專業(yè)特色，培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高素質(zhì)應用型人才，關系到新建地方本科院校未來的發(fā)展，只有努力培養(yǎng)適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應用型人才，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

（二）是順應高考制度改革的需要

我國高考招生已開始進行重大改革，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》中，提出要采取“專業(yè)+學?！钡匿浫》绞剑@種報考方式使得考生直接面對高校專業(yè)，意味著以后高校的核心競爭是圍繞專業(yè)的競爭，誰的專業(yè)強、有特色，誰就能獲得更好的生源。專業(yè)+學校的報考錄取方式，倒逼新建地方本科院校要迅速反應、抓緊應對，強化專業(yè)內(nèi)涵和人才培養(yǎng)特色建設。

（三）是順應教育資源整合的需要

教育資源整合是解決新建地方本科院校占地不足，校區(qū)分散，辦學成本高等問題，實現(xiàn)集中辦學、集聚資源、集約發(fā)展、互惠雙贏的有效途徑。教育資源的整合，勢必涉及專業(yè)結構和布局的再調(diào)整、再優(yōu)化，新建地方本科院校應抓住這一有利契機，統(tǒng)籌和整合教育資源，改善辦學條件，提升辦學層次，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、唐山學院專業(yè)結構現(xiàn)狀及調(diào)整策略

（一）唐山學院專業(yè)結構現(xiàn)狀

唐山學院是一所以工為主，工、經(jīng)、管、文、法、藝等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的全日制本科院校?，F(xiàn)有本科專業(yè)35個，涵蓋工、經(jīng)、管、文、法、藝等六大學科門類，其中工學門類專業(yè)20個，占專業(yè)總數(shù)的57.1%；經(jīng)濟學門類專業(yè)1個，占專業(yè)總數(shù)的2.9%；管理學門類專業(yè)5個，占專業(yè)總數(shù)的14.2%；文學門類專業(yè)7個，占專業(yè)總數(shù)的20%；法學門類專業(yè)1個，占專業(yè)總數(shù)的2.9%；藝術學門類專業(yè)1個，占專業(yè)總數(shù)的2.9%。

學?，F(xiàn)有省級重點發(fā)展學科3個（“控制理論與控制工程”、“機械制造及其自動化”、“會計學”）；國家級綜合改革試點專業(yè)1個（土木工程專業(yè)）；省級綜合改革試點專業(yè)1個（會計學）；省級品牌特色專業(yè)2個（機械制造及其自動化、電氣工程及其自動化）；院級重點發(fā)展專業(yè)2個（計算機科學與技術、法學），初步形成了以學科建設為依托，以土木、機械、電氣為特色，以工學為主，工、經(jīng)、管、文、法、藝多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的本科專業(yè)格局。

（二）唐山學院專業(yè)設置存在的主要問題

1.專業(yè)結構布局不盡合理，學科專業(yè)建設一體化的意識有待強化。作為新建地方本科院校的唐山學院，在經(jīng)歷了十年的跨越式發(fā)展后，已經(jīng)由注重外延發(fā)展轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)涵發(fā)展，然而基于外部社會需求及內(nèi)部利益調(diào)整的需要，所造成的系部設置重復，專業(yè)結構布局不盡合理等矛盾已日益顯現(xiàn)。如唐山學院現(xiàn)有的15個系、部中，經(jīng)濟管理系與工商管理系、機電工程系和裝備制造系、計算機科學與技術系和電子信息系同構化現(xiàn)象比較突出，學科專業(yè)發(fā)展雷同，專業(yè)與課程設置重復，同一學科門類的專業(yè)、相同名稱的本、?？茖I(yè)被人為的分割到不同的系部，不利于學科專業(yè)一體化建設。

2.專業(yè)結構、布局與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的契合度有待提高。唐山學院作為一所地方本科院校，承擔的是為生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、基礎扎實、知識面較寬、實踐能力強、具有創(chuàng)新精神的應用型高級專門人才的重任。然而部分專業(yè)由于缺少行業(yè)支撐，錯位發(fā)展意識淡薄，專業(yè)設置、專業(yè)方向開設不能滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，導致就業(yè)率低，人才培養(yǎng)結構性短缺或結構性浪費[2]。

3.專業(yè)特色不明顯，專業(yè)內(nèi)涵建設有待強化。學校注重學科和專業(yè)建設，提出了學科專業(yè)一體化建設的思路，以學科建設為依托，打造專業(yè)特色。但對地方院校特色專業(yè)的內(nèi)涵構成要素把握不夠準確，一味地模仿重點院校，表現(xiàn)為專業(yè)培養(yǎng)目標、課程體系、教學內(nèi)容、教學方法和教學手段上與重點院校趨同，沒有形成自身的辦學特色，品牌特色專業(yè)缺乏[2]。

4.學科專業(yè)帶頭人缺乏，專業(yè)建設整體水平不高。唐山學院自2002年升本以來年就一直非常重視師資隊伍的建設，唐山學院“十二五”時期師資隊伍建設發(fā)展規(guī)劃中明確提出“要建設一支師德高尚、結構合理、學術水平高、實踐能力強、富有朝氣和活力的師資隊伍”。啟動了“百名博士引進計劃”，但由于學校地域的限制、知名度不高等原因，缺少在省內(nèi)具有一定影響力的高水平的學科專業(yè)帶頭人。從而使得專業(yè)建設水平不高，制約了學科專業(yè)建設發(fā)展的進一步深化[3]。

四、唐山學院專業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整策略

（一）以教育資源整合為契機，優(yōu)化調(diào)整系、部設置及專業(yè)布局

根據(jù)河北省人民政府、唐山市人民政府文件精神，河北科技大學唐山分院、唐山市對外經(jīng)濟貿(mào)易學校實質(zhì)性并入唐山學院，這是繼河北省政府做出華北理工大學搬遷曹妃甸這一決定后，唐山市政府做出的優(yōu)化唐山市高等教育布局、發(fā)展唐山市高等教育的重要戰(zhàn)略部署。這是解決唐山學院占地不足，校區(qū)分散，辦學成本高等問題，充分發(fā)揮唐山學院對唐山經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用的重要舉措，唐山學院應以此為有利契機，統(tǒng)籌三校教育資源，整合三校的資源優(yōu)勢，按照專業(yè)相近、突出特色的原則，保留三校在土木、機械、電氣、化工、經(jīng)管、服裝、動畫、汽車等方面的特色，同時兼顧專業(yè)發(fā)展空間，按照本科院校三級建制、二級管理的思路，實施專業(yè)對口并入與系部優(yōu)化調(diào)整，撤銷重復系、部，以學科為基礎，重新組建院、系，科學設置和調(diào)整專業(yè)布局。endprint

（二）對接地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化學科專業(yè)布局

1.適度增設新專業(yè)

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，按照學校的總體規(guī)劃和辦學規(guī)模，結合轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，面向河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和唐山市重點產(chǎn)業(yè)，重點關注唐山經(jīng)濟“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結構”發(fā)展中對大石化、臨港產(chǎn)業(yè)、物流、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)人才需求。按照跟蹤發(fā)展、引領發(fā)展和特色發(fā)展的原則，增設能突出應用型、地方性和唐山學院特色的新專業(yè)，使人才培養(yǎng)更好地為唐山市經(jīng)濟建設和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。

2.切實加強和改造傳統(tǒng)專業(yè)，靈活設置專業(yè)方向

圍繞唐山生產(chǎn)力布局向沿海推進戰(zhàn)略，根據(jù)河北沿海經(jīng)濟和曹妃甸地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，圍繞現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備制造、海洋化工五大產(chǎn)業(yè)鏈，針對臨港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和綜合保稅區(qū)的設立，改造國際經(jīng)濟與貿(mào)易、電子商務、市場營銷、對外漢語等專業(yè)方向，設置商務英語、臨港物流、國際物流、國際商務、涉外秘書等專業(yè)或方向；針對臨港裝備制造、唐山動車城、化學園區(qū)等產(chǎn)業(yè)、項目的快速聚集，開設石油化工機械、港口機械、石油化工、精細化工、道路與橋梁工程等專業(yè)方向

3.完善優(yōu)化專業(yè)評估體系，建立高校專業(yè)自調(diào)節(jié)機制

完善優(yōu)化現(xiàn)有的專業(yè)評估指標體系，通過對各專業(yè)培養(yǎng)目標、課程體系設置、師資情況、辦學條件、市場人才需求分析、學生第一志愿報考率、考研率、就業(yè)率、畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量等方面的評估，考核各專業(yè)培養(yǎng)目標的達成度，評估專業(yè)的辦學質(zhì)量。同時，建立校內(nèi)外多主體參與的專業(yè)調(diào)節(jié)機制，通過采取大類招生，分流培養(yǎng)、學生自主轉(zhuǎn)專業(yè)、完全學分制、雙學位教育等措施，引入專業(yè)競爭，撤銷或減少不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專業(yè)的招生人數(shù)，切實提高專業(yè)結構與環(huán)渤海地區(qū)特別是唐山經(jīng)濟社會發(fā)展需求的契合度。

（三）圍繞“應用型”和“地方性”，強化專業(yè)內(nèi)涵建設，促進顯著辦學特色的培育

在“應用型”特色發(fā)展方面，圍繞唐山市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，強化應用型和復合型人才培養(yǎng)，特別是唐山經(jīng)濟社會發(fā)展需要的“卓越人才”和“工程人才”的培養(yǎng)。按照應用技術大學的人才培養(yǎng)模式，以“茅以升工程教育實驗班”、國家級專業(yè)綜合改革試點專業(yè)和省級大學生校外實踐教育基地等項目建設為引領，引進優(yōu)質(zhì)社會資源，與企業(yè)共同設計培養(yǎng)方案，共同實施人才培養(yǎng)過程，探索建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制和新途徑。

在“地方性”特色發(fā)展方面，圍繞立足唐山，面向河北，服務環(huán)渤海地區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是為唐山經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐、智力保障和知識貢獻這一辦學定位，在專業(yè)設置和調(diào)整方面結合唐山經(jīng)濟社會發(fā)展的需求；在課程體系設置和課程教學內(nèi)容方面結合唐山經(jīng)濟社會發(fā)展中的典型案例；在人才培養(yǎng)模式改革方面結合地方行業(yè)、企業(yè)，形成行業(yè)、企業(yè)和專業(yè)之間的良性互動。

參考文獻：

[1]國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定.國發(fā)[2014]19號.

[2]姜又春，楊吉興.論新增地方本科院校專業(yè)結構調(diào)整的現(xiàn)狀與原則-以懷化學院為例[J].當代教育論壇.2009年（6）.

[3]包镕.地方本科院校專業(yè)設置及優(yōu)化問題研究-以A高校為例[D].華東師范大學碩士學位論文.2007.

（作者單位：河北唐山學院教務處）endprint