2009年4月，北京市制訂了《關(guān)于實(shí)施北京海外人才聚集工程的意見》，簡稱“海聚工程”。這一人才政策計(jì)劃用5到10年的時間引進(jìn)并重點(diǎn)支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

海外人才歸國創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時。

時代呼喚人才，國家需要人才，事業(yè)渴望人才。站在歷史與未來的交匯處，中國比歷史上任何時期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都需要廣開集賢之路、廣納人才。

近幾年來，國家堅(jiān)定不移地實(shí)施“千人計(jì)劃”、“海聚工程”等人才政策，引進(jìn)了一大批海外高層次人才，帶動了海外人才歸國的熱潮，也在全社會形成了識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)。

“到中國去！”——正在成為全球人才流動的一個重要方向。

2015年7月8日至10日，由北京市委組織部、北京市人力資源和社會保障局、北京海外學(xué)人中心聯(lián)合主辦的“2015海外赤子北京行”活動成功舉辦。這一活動的召開，為海外人才回流祖國架設(shè)了一座寬廣的橋梁。

2015“海外赤子北京行”實(shí)錄

此次“海外赤子北京行”活動已是第五屆舉辦，本次活動在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下為廣大海外人才和北京，乃至整個京津冀地區(qū)增加了一條聯(lián)系溝通紐帶，進(jìn)一步宣傳了京津冀的海外引才政策，為下一步重點(diǎn)尋訪引才工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

北京市委組織部、北京市人力社保局、北京市發(fā)改委、北京市科委、北京市國資委、北京市僑辦、北京市投促局、北京市僑聯(lián)、北京海外學(xué)人中心等北京海外學(xué)人工作聯(lián)席會單位及北京市醫(yī)院管理局、北京市科協(xié)、天津市外專局、河北省人力社保廳等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，“千人計(jì)劃”、“海聚工程”專家代表、北京市屬醫(yī)院及企業(yè)代表、風(fēng)投機(jī)構(gòu)代表、北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人及海外來京人才共計(jì)200余人參加本次活動。

此次活動共有來自美國、加拿大、澳大利亞、英國、德國、法國、日本等16個國家及地區(qū)的103名海外高層次人才參加，包括對北京市屬醫(yī)院、高校、企業(yè)有工作意向的65位海外人才。受邀人員中有85%以上獲得博士學(xué)位，來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意向強(qiáng)烈，38位創(chuàng)業(yè)類海外學(xué)人全部攜帶具體項(xiàng)目來京參會，項(xiàng)目涉及生物醫(yī)藥、電子信息、金融管理、文化教育、新能源和新材料等10余個領(lǐng)域。

7月8日上午舉辦的“海聚論壇”上，北京市委組織部副部長閆成代表活動主辦方在致辭中表示北京市將大力引進(jìn)海外高層次人才，充分發(fā)揮人才的作用；北京海外學(xué)人中心主任袁方對北京市“海聚工程”實(shí)施情況做了講解；北京市發(fā)改委綜合處處長夏翊介紹了北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；天津市外專局副處長潘延軍、河北省人力社保廳調(diào)研員陳衛(wèi)國分別介紹了“京津冀協(xié)同發(fā)展”背景下，天津市與河北省的海外引才政策措施。隨后，北京北方微電子公司副總裁吳軍，北京天下圖數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司董事長關(guān)鴻亮，著名風(fēng)險(xiǎn)投資人、IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿，北京汽車股份公司電動車項(xiàng)目總工程師黃力平等“千人計(jì)劃”、“海聚工程”專家分別圍繞在京開展創(chuàng)新研究情況、在京創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及體會、首都創(chuàng)業(yè)環(huán)境及機(jī)遇、回國工作的心路歷程等主題發(fā)表演講。上午的論壇由北京市人力資源和社會保障局副局長徐志軍主持。

7月8日下午，“海外人才交流座談會”分為創(chuàng)業(yè)類、工作類醫(yī)院組、工作類高校與企業(yè)組三個界別組召開。主辦方邀請北京大方科技有限公司總裁周欣、新博醫(yī)療技術(shù)有限公司CEO趙磊、首都師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長蕭偉、北汽股份汽車研究院專業(yè)總工程師江蔭眾等“千人計(jì)劃”、“海聚工程”優(yōu)秀人才代表與來訪海外人才暢談在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體會。三個小時的充分交流使來訪海外人才進(jìn)一步了解了首都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活環(huán)境。

7月9日上午，“2015海外赤子北京行專業(yè)峰會”上北京市科委副主任朱世龍、北京市經(jīng)信委副主任童騰飛先后以“首都科技創(chuàng)新中心建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”和“互聯(lián)網(wǎng)時代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”為主題做主旨演講。中科院高能物理研究所研究員高杰、北京市心肺血管研究所副所長杜杰、樂辰科技有限公司董事長薛楊、達(dá)闥科技有限公司董事長黃曉慶、中國電信技術(shù)創(chuàng)新中心主任畢奇、WeMedia新媒體集團(tuán)董事長董江勇等業(yè)內(nèi)知名人士擔(dān)任對話嘉賓，圍繞峰會主題進(jìn)行了精彩的對談。歐美同學(xué)會副會長夏穎奇、中國與全球化智庫副主任孫玉紅主持了本次峰會。

7月9日下午，電子信息組、綜合組的“海外人才創(chuàng)業(yè)大賽暨項(xiàng)目對接會”順利開展，由“海聚工程”評審專家、知名風(fēng)投、成功企業(yè)家和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人對海外學(xué)人項(xiàng)目路演進(jìn)行點(diǎn)評并打分。最終，電子信息組單磊憑借“智能實(shí)時在線監(jiān)測系統(tǒng)”項(xiàng)目、綜合組林盛榕憑借“高靈敏度及高度準(zhǔn)確的血液中腫瘤DNA檢測技術(shù)”項(xiàng)目分別榮獲創(chuàng)業(yè)大賽一等獎。海外學(xué)人黃毅、王桐信分別榮獲大賽各組二等獎，林勇、裴曼琳分別榮獲大賽各組三等獎。在同期舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生人才、高校與企業(yè)海外人才對接會上，22家市屬醫(yī)院、10家市屬高校和14家市屬企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參會。會上，北京市醫(yī)管局黨委書記、局長封國生介紹全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及人才需求情況，北京市國資委章輝處長、北京市教委李海燕處長分別介紹了市屬國有企業(yè)和市屬高校發(fā)展情況。友誼醫(yī)院黨委書記辛有清、朝陽醫(yī)院黨委副書記梁金鳳、北京工業(yè)大學(xué)人事處王偉、北汽集團(tuán)人力資源部張然分別就本單位工作環(huán)境、引才需求等進(jìn)行了介紹。接下來，參會用人單位與海外人才自由對接，展開了充分的洽談與交流，有近40名海外人才與用人單位達(dá)成初步意向。

7月10日，103位來訪海外學(xué)人以實(shí)地參觀考察的形式，深入了解首都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)類海外學(xué)人赴中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園、中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營進(jìn)行參觀交流，聽取園區(qū)具體政策、與園區(qū)負(fù)責(zé)人就自己的項(xiàng)目展開交流。工作類海外學(xué)人則根據(jù)自己的專業(yè)方向，分3條線路參觀了朝陽醫(yī)院、佑安醫(yī)院、友誼醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、北京工業(yè)大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)和北京奔馳汽車有限公司等單位，參觀考察工作與科研環(huán)境，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人具體介紹，與對口科室、學(xué)院或部門專家對接洽談?？疾旖Y(jié)束當(dāng)日有18名海外人才與用人單位達(dá)成明確合作意向。

來訪海外學(xué)人紛紛表示這些活動為渴望來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才搭建了展示平臺，幫助他們與IDG資本、北大企業(yè)家創(chuàng)投基金、軟銀創(chuàng)投、領(lǐng)航資本等多家投資機(jī)構(gòu)、多家市屬單位以及北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行了有針對性的對接和洽談，有效、全面地了解了首都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)了來京創(chuàng)業(yè)和工作的決心。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在北京

每年的“海外赤子北京行”活動，以北京海外學(xué)人中心為代表的主辦方都會邀請北京市“海聚工程”入選者來到現(xiàn)場，通過主題演講和交流座談會等形式，與參會的海外學(xué)子進(jìn)行深入的交流，講述在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的感人故事，介紹在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢。

北京北方微電子公司副總裁吳軍在北京工作多年，他深信“芯片市場在中國！集成電路是北京市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。一臺集成電路裝備會帶動上下游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮數(shù)十倍杠桿效應(yīng)。此外，憑借京津冀一體化的優(yōu)勢、創(chuàng)新氛圍和人才儲備優(yōu)勢，在北京創(chuàng)業(yè)明顯好于其他地區(qū)?！?/p>

北京北方微電子公司承擔(dān)過國家863專項(xiàng)，研發(fā)出等離子可視機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，完善了公司五個技術(shù)鏈條，把集成電路行業(yè)與國外的差距從原來20余年拉近到3至5年。目前，公司還承擔(dān)著2002專項(xiàng)，所做的集成電路可視機(jī)和PVD兩款產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國際一流水平。

談到回國創(chuàng)業(yè)，北京天下圖數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司董事長關(guān)鴻亮也深有感悟，“當(dāng)時感覺到國外發(fā)展空間有限，已經(jīng)觸到了天花板，36歲那年我決定回國創(chuàng)業(yè)，不久妻女也回到北京。妻子曾對我說，在國外漂著，就不會有自己的公司，也不會取得公司上市的成績?！?/p>

關(guān)鴻亮還提出了創(chuàng)業(yè)方面的幾條建議，海外學(xué)子回國走創(chuàng)業(yè)這條路，就一定要有自己的獨(dú)特優(yōu)勢，這一優(yōu)勢可以是資源，也可以是技術(shù)，還要學(xué)會在國內(nèi)尋找人才和資本。此外，他還指出，全國都在爭搶海外高層次人才，但海歸不能因?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁┮还P巨大的資金支持，就委身于某地。一定要選擇好一個基地去創(chuàng)業(yè)，它可以將創(chuàng)業(yè)資源最大化。所以，不能犯愚蠢的錯誤：為了一棵樹木，而失去整片森林。

“要學(xué)會順勢而為，學(xué)會借力。在國內(nèi)打開市場最好的敲門磚是，讓國內(nèi)專家學(xué)者了解你的技術(shù)，認(rèn)可你的產(chǎn)品，通過他們?nèi)湍阕鲆粋€品牌傳播由此更容易獲得市場的認(rèn)可。要學(xué)會利用你身邊的資源，例如你的朋友、你的同學(xué)等?！睍r至今日，關(guān)鴻亮對第一個認(rèn)可他項(xiàng)目的老師還抱有一份感恩之情。

IDG資本投資顧問北京有限公司創(chuàng)始合伙人熊曉鴿坦言，“國家希望我們回來，希望把我們的知識和夢想拿到中國來實(shí)現(xiàn)，這里有很多非常好的政策。但是，如果你是因?yàn)檎吆唾Y金才回來，我勸你就不要回來了。動機(jī)不對，很難取得最終的成功?！?/p>

IDG于1992年來中國做風(fēng)險(xiǎn)投資，23年來共投資近400家中國公司，有85家通過上市或股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出，投資過百度和騰訊，有100多家公司在北京。

“中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已有數(shù)億人，是全世界NO.1，這既是我們的幸運(yùn)，也是一種挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，獲得成功最重要的因素不是創(chuàng)新，而是創(chuàng)意和執(zhí)行力，將技術(shù)、商業(yè)模式與本地團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，這就是為什么雷軍、馬云等土鱉成功的原因?！?/p>

北京汽車股份有限公司電動車項(xiàng)目總工程師結(jié)構(gòu)耐久專家總工程師黃力平回國前在福特公司工作了15年，經(jīng)過深思熟慮，他選擇回國，加盟北汽，夢想是開發(fā)國家自主品牌汽車，他在福特開發(fā)的結(jié)構(gòu)耐久分析技術(shù)，正是國內(nèi)車企需要的技術(shù)。

他認(rèn)為，“海歸在海外積累了多年經(jīng)驗(yàn)，而國內(nèi)做的很多事情要落后國外20年，這正是海歸發(fā)揮專長的機(jī)會，要起到引領(lǐng)作用，培養(yǎng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任心，才能真正發(fā)揮出你的價(jià)值?！?/p>

何為“海聚工程”？

“海外赤子北京行”活動除了保持項(xiàng)目對接、人才對接等特色外，還有較為突出的政策推介功能。如果海外人才當(dāng)中有非常優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，可以申報(bào)北京市“海聚工程”人才項(xiàng)目，入選后將享受一系列優(yōu)惠政策待遇。

背景 自2008年9月中央“千人計(jì)劃”實(shí)施后，北京于2009年4月在全國率先制訂了《關(guān)于實(shí)施北京海外人才聚集工程的意見》，簡稱“海聚工程”。隨后，《北京市鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》、《北京市促進(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》相繼出臺，詳細(xì)規(guī)定了海外人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受的相關(guān)政策。

目標(biāo) 到2020年，聚集10個由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聚集50個左右由科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立10個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵和吸引上千名具有真才實(shí)學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過北京海外人才聚集工程把北京打造成為亞洲地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍、高層次人才向往并主動匯聚的“人才之都”。

成績 自2009年6月啟動首批海外高層次人才評審申報(bào)工作以來，北京市已完成了十批海外高層次人才評審認(rèn)定工作，北京市“海聚工程”入選人數(shù)613人，中央“千人計(jì)劃”入選人數(shù)188人。在入選“海聚工程”的613人中，工作類人才439人，創(chuàng)業(yè)類人才174人。（此數(shù)據(jù)截止到2014年底）

類別 截至目前，“海聚工程”已拓展為全職工作類、創(chuàng)業(yè)類、青年項(xiàng)目、短期項(xiàng)目、戰(zhàn)略科學(xué)家項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、外專長期項(xiàng)目、外專短期項(xiàng)目等8個組成部分，初步形成了覆蓋不同領(lǐng)域、不同年齡和梯次配置的引才計(jì)劃。

領(lǐng)域 海聚人才從事的專業(yè)領(lǐng)域以生物醫(yī)藥、電子信息為主，達(dá)到254人和166人，分別占整體的41.5%和27.1%，從事能源與環(huán)境、新材料和光機(jī)電一體化專業(yè)也占有較大比例。此外，還有部分海聚人才從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車研發(fā)、財(cái)務(wù)金融、文化創(chuàng)意等首都經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

一些“海聚工程”創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為各細(xì)分行業(yè)的引領(lǐng)者，開發(fā)的產(chǎn)品項(xiàng)目填補(bǔ)了技術(shù)空白，在一定程度上推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，涌現(xiàn)出了百度、中星微、恒泰艾普、天下圖、耐威時代、康龍化成、趕集網(wǎng)、精進(jìn)電動、互動百科等一大批海歸明星企業(yè)。

待遇 海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，市政府給予引進(jìn)人才每人100萬元人民幣的一次性獎勵。

北京市衛(wèi)生行政部門確定有條件的公立醫(yī)院作為海外高層次人才的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為海外高層次人才提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

海外高層次人才子女無論是否擁有中國國籍，均可申請到本市公立學(xué)校就讀，優(yōu)先辦理入學(xué)手續(xù)。其中國籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試并報(bào)考市屬高等院校的，同等條件下優(yōu)先錄取。

海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，可參照本市居民購房政策，購買一套自用商品住房。引進(jìn)人才未購買自用住房的，在聘用（勞動）合同期內(nèi)，用人單位要為其租用便于其生活、工作的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼。

海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，其配偶一同來京并愿意在本市就業(yè)的，由用人單位妥善安排工作。

海外高層次人才及其配偶、子女，可根據(jù)本人意愿參加本市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，與本市市民有相同權(quán)利。

為首都做出突出貢獻(xiàn)并符合評選條件者，可申報(bào)“首都杰出人才獎”和“北京市有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)、技術(shù)、管理人才”等表彰獎項(xiàng)。

首都引進(jìn)海外人才的專業(yè)機(jī)構(gòu)

所有海外學(xué)子回到祖國，開始新的職業(yè)征程時，“首都海外學(xué)人之家”——北京海外學(xué)人中心將會全程為海外學(xué)子提供家一般的貼心服務(wù)，想學(xué)人之所想，急學(xué)人之所急，解學(xué)人之所困。

北京海外學(xué)人中心是向海外高層次人才和廣大留學(xué)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的統(tǒng)一平臺。2008年12月23日，北京海外學(xué)人中心正式掛牌成立。

服務(wù)對象

留學(xué)歸國人才、港澳臺人才、外籍華裔專家、外國專家

服務(wù)內(nèi)容

第一，負(fù)責(zé)北京市引進(jìn)海外高層次人才的認(rèn)定評估工作。中心自2009年6月啟動首批海外高層次人才評審申報(bào)工作后，已經(jīng)完成了十批海外高層次人才評審工作。

第二，為在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才提供事業(yè)發(fā)展和生活條件等綜合配套服務(wù)，北京海外學(xué)人中心為海外高層次人才配置了服務(wù)專員，按照全程代理的服務(wù)模式提供服務(wù)保障。截至2014年12月，前九批海外高層次人才陸續(xù)提出各類有效需求1879條，北京海外學(xué)生中心已為他們落實(shí)了1196條，涉及到居留和出入境、在京落戶、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、免稅進(jìn)京物品、自用車入京及短期周轉(zhuǎn)性住房等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。此外，許多留學(xué)人員在國外剛剛讀完碩士甚至本科就回國創(chuàng)新，中心還可以提供10萬元的企業(yè)開辦費(fèi)資助，經(jīng)過專家團(tuán)的項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，就能夠迅速獲得這筆資金支持，目前已有872名留學(xué)人員獲得了項(xiàng)目的資助。每年中心還要對海外學(xué)人在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展具有針對性的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。

第三，多渠道多角度開展對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作，建立凝聚海外人才的工作平臺。中心開通了北京海外學(xué)人網(wǎng)（www.8610hr.cn）和官方微博、微信平臺，發(fā)布國家和北京市關(guān)于海外人才工作的政策以及北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，報(bào)道科技園區(qū)行業(yè)活動的最新動態(tài)，展示北京“海聚工程”的實(shí)施成果，解答海外學(xué)人關(guān)心的問題。

2011年底在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，發(fā)起成立了北京海外高層次人才協(xié)會，秘書處也設(shè)在北京海外學(xué)人中心。協(xié)會成立三年來為高端人才提供了學(xué)術(shù)研討、科技聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)合作、投融資等多項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建了團(tuán)結(jié)凝聚和服務(wù)首都海外高層次人才的工作平臺。

“海外赤子北京行”活動的順利閉幕，凸顯了海外學(xué)子回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。作為活動主辦方，北京海外學(xué)人中心一直在努力成為連接海外優(yōu)秀人才與北京的紐帶，建設(shè)首都海外學(xué)人之家，以“海納百川、匯聚英才”的胸懷與每一位海外學(xué)人一起共筑創(chuàng)新中國夢。