陳田水(福建 德化 362500)
征地測量中土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表的生成
陳田水
(福建德化362500)
摘要:隨著社會的進步,我國綜合國力的提高,作為農(nóng)業(yè)大國,為了促進我國的工業(yè)發(fā)展,需要土地來保障項目需求,因此,征地政策隨處可見。但是征地測量是一項巨大的工程,其中的工作極其繁瑣,且容易出現(xiàn)失誤。為了提高我們征地測量的工作效率,本文以福建泉州市的征地工作為例,闡述土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表生成的方法的引入給我們的征地工作帶來的影響。
關鍵詞:征地測量;土地分類面積;自動統(tǒng)計;面積表的生成
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,征地測量隨處可見,其工作量大且繁雜,不僅令工作人員頭疼不已,稍有失誤也會給被征地家庭帶來不便。根據(jù)福建泉州市的征地,我們得到啟發(fā):如果將土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表生成的方法引入這項繁雜的工作中,不僅使測量人員的工作更有條理,極大減輕了測量人員的工作量,也大大增加了測量數(shù)據(jù)的準確性,給被征地家庭帶來極大的方便。
隨著城市的發(fā)展,征地現(xiàn)象隨處可見,征地測量在整個征地過程中扮演著非常重要的角色,征地測量工作進行的是否順利關系著整個征地的進度,也決定著征地工作的成敗,從而直接影響到我國國家實力的發(fā)展與進步。
1.1概述
征地是指國家為了社會公共利益的需要,依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?,并依法給予被征用土地的單位和個人一定的貨幣補償,有的還必須按照要求進行必要的就業(yè)安置。在征地過程中,征用的土地必須符合土地利用總體規(guī)劃。項目需要用到的土地必須上報省級以上的國土部門報批方能征用。
征地測量則是指針對政府的征地需要而進行的一系列的測量工作,能否做好征地測量工作,不僅關系到人民群眾的切身利益,也會對我國的社會秩序產(chǎn)生一定的影響。
1.2現(xiàn)狀
在當前的征地測量工作中,我國的征地測量的數(shù)據(jù)處理過程主要分為兩個階段:編制征地圖和填寫征地報告。
在編制征地圖的過程中,我們需要按照國土資發(fā)[2001]255號印發(fā)的《全國土地分類(試行)》作為依據(jù)對征收范圍內(nèi)的土地進行分類。在對土地進行分類時,我們要先以行政村為單位將用地范圍線內(nèi)的土地進行分類,根據(jù)土地類型來劃分分類區(qū)域,將土地類型及相應面積標注在相應的區(qū)域內(nèi)。
在填寫征地報告時,我們需要以行政村為單位進行統(tǒng)計,按土地分類面積表的要求將統(tǒng)計得出的數(shù)據(jù)進行歸類合并,將合并后的結果按照要求填寫到土地分類面積表中,最后進行匯總填寫。
由此可見,征地測量工程量非常大。所以,在這一過程中,我們經(jīng)常會產(chǎn)生各種各樣的失誤,給工作人員和被征地家庭帶來麻煩。
現(xiàn)階段,我國大部分地區(qū)的征地測量工作仍然沿用以前的方法,使我國的征地工作出現(xiàn)了很多問題:
(1)土地分類不準確。根據(jù)我國的土地分類方法,土地分類共分一級3類,二級15類,三級71類,由于分類繁多,且較復雜,工作人員稍有疏忽,就會造成土地分類不準確的現(xiàn)象發(fā)生。
(2)在對土地分類之后進行的面積匯總與理論面積不一致。因為土地分類的復雜性,我們在計算合并的時候往往會因為各種各樣的小誤差而導致匯總的面積與理論面積不一致的現(xiàn)象,而這些小誤差查詢起來也非常困難。
(3)土地分類面積表填寫失誤。由于土地分類面積表所包含的項目極其復雜,而且工作量巨大,工作人員稍不留意就會出現(xiàn)失誤,導致征地工作無法順利進行。
2.1福建泉州市征地案例
福建泉州依山面海,耕地面積217萬畝,山地、丘陵占土地總面積的五分之四,土地分類極其復雜。在引入土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表的生成方法之前,征地測量工作在進行過程中極其不順利,經(jīng)常出現(xiàn)各種偏差。近些年來,泉州市政府引入了土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表的生成的方法來統(tǒng)籌征地測量工作,大大減輕了測量人員的工作量,加快了測量工作的進度,為政府和被征收土地的家庭都帶來了極大的方便。接下來,我們將以泉州市的征地測量為案例,分析土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表的生成方法的引入。
2.2征地測量中土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表的生成
(1)土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表的生成的方法提出了對土地分類的新要求。泉州市政府提出了對不同的土地類型采用不同的圖層的概念,這樣使土地的類型分類更加準確,大大降低了分類誤差。
(2)檢查土地類型及面積注記。泉州市政府通過對土地類型及面積注記的檢查,可以大大降低標記的失誤,從而提高側量的正確率。
(3)對土地類型及面積標注的檢查無誤之后,就可以對其進行統(tǒng)計。如果統(tǒng)計結果與理論值之間的誤差在一定范圍內(nèi),程序?qū)凑毡壤M行自行調(diào)整。如果不一致,則退出并進行人工分析。這大大減少了測量人員的工作量,也提高了工作效率。
(4)生成土地面積表。在程序設計時,我們根據(jù)泉州市政府征地報告的要求,編寫土地面積表的模板。根據(jù)模板錄入我們需要的信息,針對泉州的土地分類,我們可以編寫兩張面積表,第一張面積分類中包含的土地分類項為:耕地3項,林地、園地兩項,建設用地4項,未利用土地2項,剩余的分類放在第二張面積表中。這使得我們的面積表更有條理性,看起來一目了然。
這一方法的引用,是我國政府工作能力的一大提升。使我國政府能夠更好的為人民服務,從而提高我國的綜合國力。
使用土地分類面積的自動統(tǒng)計及面積表的生成來實現(xiàn)征地測量,減輕了測量人員的工作量,降低了數(shù)據(jù)統(tǒng)計上的失誤,提高了工作效率,規(guī)范了分類方法,從而保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)與理論數(shù)據(jù)的一致性。由于從統(tǒng)計到圖表的生成均是自動生成,大大提高了數(shù)據(jù)的準確性。
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作者簡介:陳田水(1981-),男,福建德化縣人,本科,助理工程師,從事測繪工作。