田世華

（桂林電子科技大學(xué)，廣西 桂林 541004）

我國(guó)學(xué)者在工程項(xiàng)目管理的研究主要集中在施工階段，對(duì)施工階段的進(jìn)度計(jì)劃與控制分析及其模式研究已較為成熟。然而大多學(xué)者卻忽略了項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的研究工作，對(duì)設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度計(jì)劃與控制沒(méi)有形成完整的研究體系，很多項(xiàng)目管理人員對(duì)于設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度管理也很盲目而隨意。設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的前期階段，也是其基礎(chǔ)而重要的環(huán)節(jié)，這一階段的控制研究對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面起著決定性作用。因此，加強(qiáng)和重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制管理有利于工程項(xiàng)目有效而順利地開(kāi)展。

1 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制概述

1.1 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的意義

圖1 設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目全過(guò)程中的示意圖

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作是一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的工作。設(shè)計(jì)階段主要分為初步設(shè)計(jì)階段、擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段三大部分。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目總體要求的質(zhì)量目標(biāo)和水平的基礎(chǔ)上，使其具體化。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、結(jié)構(gòu)是否安全可靠、工藝是否先進(jìn)、設(shè)備是否配套等，都決定著項(xiàng)目建成后的使用功能和價(jià)值。因此，設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)的靈魂（如圖1 所示）。設(shè)計(jì)進(jìn)度控制是施工進(jìn)度控制的前提，設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制對(duì)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)起著決定性的作用［1-2］。

1.2 影響設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的因素

要想對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效的控制，首先必須對(duì)影響設(shè)計(jì)階段進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)措施對(duì)主要因素進(jìn)行控制，減少這些因素對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度計(jì)劃帶來(lái)的負(fù)面影響。影響設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的因素有如下幾個(gè)方面：

1.2.1 來(lái)自設(shè)計(jì)單位的因素。主要包括設(shè)計(jì)單位技術(shù)落后；設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不夠；主觀性強(qiáng)、缺乏與業(yè)主的溝通；設(shè)計(jì)過(guò)程中不同專業(yè)不協(xié)調(diào)等因素。

1.2.2 來(lái)自業(yè)主方的因素。主要包括業(yè)主隨意變更設(shè)計(jì)要求；業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確；業(yè)主與設(shè)計(jì)單位信息交流溝通不及時(shí)等因素。

1.2.3 來(lái)自其他方面的因素。主要包括非人為控制的因素，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害；復(fù)雜的工程地質(zhì)條件等［3］。

1.3 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的措施

為了按時(shí)完成工程施工設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)單位必須采取相應(yīng)措施，控制設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度。

1.3.1 技術(shù)措施。綜合利用各種技術(shù)方法提高設(shè)計(jì)進(jìn)度，如采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等。

1.3.2 組織措施。明確落實(shí)工作人員的工作任務(wù)和具體責(zé)任，建立設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)，定期檢查設(shè)計(jì)的進(jìn)度并及時(shí)做出調(diào)整，使設(shè)計(jì)進(jìn)度處于可控制的狀態(tài)。

1.3.3 管理措施。加強(qiáng)參與設(shè)計(jì)的各單位之間的協(xié)調(diào)和管理，注重設(shè)計(jì)單位與業(yè)主之間的溝通交流，使設(shè)計(jì)工作能夠有序進(jìn)行并如期完成［3-4］。

2 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)方案

2.1 總體規(guī)劃

國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心是河南省最具代表性的科技創(chuàng)新載體，是聚集科技創(chuàng)新要素、提升科技創(chuàng)新水平的重要平臺(tái)，未來(lái)將打造成為集科技研發(fā)、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外交流合作等功能為一體的綜合型科技服務(wù)中心。該中心擬建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心區(qū)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易區(qū)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)。建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新成果展示和發(fā)布、科技資源共享、科技綜合服務(wù)、技術(shù)交易、科技金融、新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)等八大公共服務(wù)平臺(tái)。

2.2 建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目選址在鄭東新區(qū)龍子湖湖心島區(qū)域，建設(shè)用地33.8畝，土地政府劃撥，規(guī)劃總建筑面積168 350m2（其中地上部分145 000m2，地下部分23 350m2）。

圖2 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)示意圖

2.2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心區(qū)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心區(qū)建筑面積70 000m2，其中國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)20 000m2、全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)25 000m2（含河南省中國(guó)科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心）、創(chuàng)新成果展示和發(fā)布平臺(tái)5 000m2、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)和科技綜合服務(wù)平臺(tái)共20 000m2。

2.2.2 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易區(qū)。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易區(qū)建筑面積35 000m2，其中技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)15 000m2、科技金融服務(wù)平臺(tái)20 000m2。

2.2.3 技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)。技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)建筑面積40 000m2，包括新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。

2.2.4 地下公共部分。人防工程等地下公共部分面積共23 350m2（含10 000m2的設(shè)備用房）。

圖3 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心功能區(qū)劃圖

2.3 建設(shè)資金籌措

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算總投資8.99億元。根據(jù)八大服務(wù)平臺(tái)的功能定位和用途，國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新成果展示和發(fā)布、科技資源共享和科技綜合服務(wù)五大平臺(tái)屬于科技公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)規(guī)模70 000m2，由政府承擔(dān)建設(shè)。部分地下設(shè)施及公共配套設(shè)施由政府建設(shè)，建設(shè)規(guī)模暫按10 000m2考慮。據(jù)此測(cè)算，政府投資建設(shè)的五大科技公共服務(wù)平臺(tái)和配套工程總建設(shè)規(guī)?？刂圃?0 000m2，總投資5 億元左右。其余88 350m2的建設(shè)內(nèi)容由省科技廳統(tǒng)籌運(yùn)作解決建設(shè)資金。

表1 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)工作任務(wù)分配

省政府投資5億元，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳各按50%比例承擔(dān)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度適時(shí)撥付資金；其余3.99 億元由省科技廳負(fù)責(zé)籌措；建設(shè)前期以省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳投資為主，后期以省科技廳籌措為主。

本著早投資、早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效的原則，項(xiàng)目建設(shè)期為3年，2014年前期籌建并于年底開(kāi)工建設(shè)，2015-2017三年建設(shè)。2014年開(kāi)工前期費(fèi)用共0.5億元，其中省發(fā)改委負(fù)責(zé)解決0.1 億元，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解決0.4億元；2015年投資額為2.5 億元，由省發(fā)改委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解決；2016年投資額為3 億元，由省發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳分別承擔(dān)1 億元。2017年投資額由省科技廳負(fù)責(zé)籌措。

2.4 建設(shè)任務(wù)分配

為貫徹落實(shí)省政府第36 次常務(wù)會(huì)議關(guān)于國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)的部署，確保實(shí)現(xiàn)省政府要求的“三年完成建設(shè)任務(wù)”的目標(biāo)，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)工程重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分工如表1所示。

3 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的意義、影響設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的因素、設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的措施進(jìn)行探討，然后以國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心項(xiàng)目建設(shè)為例，從建設(shè)規(guī)模、資金籌措、任務(wù)分配等方面對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度計(jì)劃與控制進(jìn)行研究，為項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

［1］高小六.測(cè)繪工程監(jiān)理設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制分析［J］.黑龍江科技信息，2014（30）：145.

［2］李振軍.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度監(jiān)理問(wèn)題研究［J］.商品與質(zhì)量，2011（S9）：222.

［3］龔玉芬.設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目進(jìn)度管理的影響因素分析及控制［D］.天津：天津大學(xué)，2004.

［4］張子平.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制分析［J］.現(xiàn)代冶金，2012，40（1）：72-74.