余伯意

（廣西桂林市秀峰區(qū)統(tǒng)計局，廣西 桂林 541001）

秀峰區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

余伯意

（廣西桂林市秀峰區(qū)統(tǒng)計局，廣西 桂林 541001）

建筑業(yè)的繁榮不僅改善了人們的生活環(huán)境，也為經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。為了切實掌握好秀峰區(qū)建筑行業(yè)的發(fā)展并認清存在的問題，文章主要以對建筑業(yè)進行的經(jīng)濟普查為基礎(chǔ)，對秀峰區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景進行分析。

建筑行業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；前景分析

秀峰區(qū)是桂林市的中心城區(qū)，日益增多的建筑公司、裝璜公司為這座古老而又年輕的城區(qū)注入了新的活力，秀峰區(qū)也因此而逐步成為市區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)活躍的地方。本文以對秀峰區(qū)建筑業(yè)經(jīng)濟普查為基礎(chǔ)，對建筑業(yè)存在的問題和發(fā)展前景進行分析，以期促進秀峰區(qū)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

1 建筑業(yè)的總體情況

1.1 單位的劃分及構(gòu)成

1.1.1 按普查對象劃分

根據(jù)秀峰區(qū)經(jīng)濟普查的資料顯示，按照建筑業(yè)普查對象劃分，秀峰區(qū)共有建筑業(yè)法人單位37個，產(chǎn)業(yè)活動單位18個。其中：資質(zhì)內(nèi)法人單位21個，產(chǎn)業(yè)活動單位14個；資質(zhì)以外建筑業(yè)法人單位16個，產(chǎn)業(yè)活動單位4個；從單位個數(shù)看，資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位占建筑業(yè)總體單位的多數(shù)。工程建筑業(yè)為主，占了資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)單位的二分之一強，占57.14%；資質(zhì)外建筑業(yè)則以建筑裝飾業(yè)為主，占到了資質(zhì)外建筑業(yè)單位的68.75%。（詳見表2）

表1 建筑業(yè)單位構(gòu)成表（企業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)）

表2 建筑業(yè)單位構(gòu)成表（企業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)）

圖1 資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)法人單位構(gòu)成

1.1.2 按行業(yè)中類劃分

到2004年末，秀峰區(qū)資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)主要以房屋和土木

圖2 資質(zhì)外建筑業(yè)法人單位構(gòu)成

1.2 從業(yè)人員分布及構(gòu)成

在資質(zhì)建筑企業(yè)法人單位中，房屋和土木工程建筑企業(yè)12個，就業(yè)人員6073人；建筑裝飾業(yè)企業(yè)8個，就業(yè)人員475人；其他建筑業(yè)企業(yè)1個，就業(yè)人員15人（詳見表3）；在資質(zhì)外建筑企業(yè)單位中，房屋和土木工程建筑企業(yè)2個，就業(yè)人員13人；建筑裝飾業(yè)企業(yè)49個，就業(yè)人員108人；其他建筑業(yè)企業(yè)3個，就業(yè)人員30人。從行業(yè)中類上看，資質(zhì)內(nèi)房屋和土木工程建筑企業(yè)成為就業(yè)人員最密集的行業(yè)。

表3 建筑業(yè)法人企業(yè)單位和就業(yè)人員行業(yè)分布

圖3 內(nèi)環(huán)為資質(zhì)外企業(yè)、外環(huán)為資質(zhì)內(nèi)企業(yè)。建筑企業(yè)法人單位

圖4 內(nèi)環(huán)為資質(zhì)外企業(yè)、外環(huán)為資質(zhì)內(nèi)企業(yè)。建筑企業(yè)就業(yè)人員

2 對資質(zhì)企業(yè)的重點分析

企業(yè)組織形式及就業(yè)人員情況如下：

（1）企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)

秀峰區(qū)建筑業(yè)資質(zhì)內(nèi)法人企業(yè)單位21個，就業(yè)人員6563人；資質(zhì)外法人企業(yè)單位16個，就業(yè)人員151人。

建筑業(yè)企業(yè)法人單位中，國有企業(yè)4個，占19.05%；集體企業(yè)2個，占9.52%；股份合作企業(yè)3個，占14.29%；有限責任公司7個，占33.33%；私營企業(yè)3個，占14.29%；港澳臺商投資企業(yè)1個，4.76%；其余類型企業(yè)1個，占4.76%。以上數(shù)據(jù)表明,秀峰區(qū)目前的建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)是由國有、集體、個人等多種經(jīng)濟方式交叉、相互滲透而形成的混合所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

表4 按登記注冊類型分組的建筑業(yè)企業(yè)法人單位和就業(yè)人員

（2）就業(yè)人員學歷情況

2004年建筑業(yè)按資質(zhì)等級劃分，施工總承包中一級資質(zhì)從業(yè)人員1632人，初中以下學歷人數(shù)1250人，占76.60%；二級資質(zhì)從業(yè)人員2841人，初中以下學歷人數(shù)1384人，占48.72%；三級資質(zhì)從業(yè)人員1727人，初中以下學歷人數(shù)862人，占49.91%；專業(yè)承包中二級資質(zhì)從業(yè)人員223人，初中以下學歷人數(shù)57人，占25.56%；三級資質(zhì)從業(yè)人員140人，初中以下學歷人數(shù)30人，占21.43%。

從單位的從業(yè)人員學歷分布看，初中以下學歷人數(shù)3583人，占資質(zhì)建筑行業(yè)就業(yè)人數(shù)的54.59%，人數(shù)之多說明了該行業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，而優(yōu)秀的人才才是創(chuàng)造財富的基石。因此，建筑企業(yè)在追求利潤的同時應采取一定培訓方式全面提高行業(yè)人員的整體素質(zhì)。

表5 年末從業(yè)人員學歷人數(shù) 人數(shù)：個 比重：%

3 建筑業(yè)生產(chǎn)情況

3.1 建筑業(yè)總產(chǎn)值

按國有經(jīng)濟控股情況分組，秀峰區(qū)具有三級以上建筑業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)7個，只占企業(yè)總數(shù)的33.33%，完成施工產(chǎn)值為481256千元，占了全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值755793的63.68%。國有及國有控股企業(yè)，承接承包工程和房屋建筑施工方面的能力比較，可見國有及國有控股企業(yè)構(gòu)成了秀峰區(qū)建筑業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”（見表6）。

表6 國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)及所占比重情況表

3.2 房屋建筑面積及竣工價值

2004年，秀峰區(qū)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積1583784平方米，房屋建筑竣工面積577765平方米，竣工價值378143千元，施工建設(shè)中以住宅為主，竣工價值中也以住宅為最多。（詳見表7）

表7 總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑完成情況

3.3 建筑業(yè)財務狀況

3.3.1 資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益

2004年末，秀峰區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)合計為1415562千元，負債合計為1095332千元，企業(yè)所有者權(quán)益合計為320230千元。資產(chǎn)負債率為77.38%。資產(chǎn)負債率過高說明了企業(yè)利潤水平低，得不到相應的擴張，只能大量舉債（詳見表8）。

表8 建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益行業(yè)分布

3.3.2 工程結(jié)算收入和利潤總額

2004年，秀峰區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法人單位工程結(jié)算收入553619千元，其中，房屋和土木工程建筑業(yè)占94.72%，建筑裝飾業(yè)占5.06%，其他建筑業(yè)占0.22%；利潤總額1796千元，其中，房屋和土木工程建筑業(yè)占36.08%，建筑裝飾業(yè)占65.3%，其他建筑業(yè)占-1.11%,由比重可知我區(qū)建筑業(yè)中盈利最多的行業(yè)為建筑裝飾業(yè)（詳見表9）。

表9 建筑業(yè)企業(yè)法人單位工程結(jié)算收入和利潤總額

4 建筑領(lǐng)域中存在的主要問題

2004年，秀峰區(qū)的固定資產(chǎn)投資基本上是依靠建筑行業(yè)來實現(xiàn)的，可以說建筑行業(yè)已逐步成為秀峰區(qū)的支柱行業(yè)。在全面分析我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，仔細剖析存在的問題，才能制定有效地管理政策和推進該行業(yè)進步，為轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)更好地服務。

（1）工程款拖欠問題嚴重，企業(yè)生產(chǎn)資金捉襟見肘。由于目前拖欠工程款問題嚴重，沒有得到很好的解決，建筑施工企業(yè)資金短缺，阻礙了企業(yè)正常運行和進一步發(fā)展。截止到2004年底，累計拖欠工程款106544千元，占流動資金的13.59%。

（2）技術(shù)裝備相對落后，制約企業(yè)競爭能力的提高。我區(qū)建筑施工企業(yè)離退休職工不斷增加，企業(yè)負擔越來越重，工程款又長期拖欠，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營雪上加霜；技術(shù)設(shè)備更新慢，嚴重制約著企業(yè)競爭能力的進一步提高。

（3）固定資產(chǎn)投資增長趨緩，加劇建筑企業(yè)之間競爭。固定資產(chǎn)投資是拉動建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主要力量，尤其是受建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)增長的影響更大。2004年國家相繼續(xù)出臺了控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和速度，實行嚴格的土地管理制度和穩(wěn)健的貨幣政策等措施，有效控制了固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資的高速增長，受其影響，建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步伐逐步放緩，建筑生產(chǎn)成本進一步增加，企業(yè)間競爭加劇。

（4）建材價格上漲，導致建筑工程成本的不斷上升。2004年，國內(nèi)能源和主要原材料供應全面緊張，價格有一定程度的上漲。建材價格的上漲增加了在建工程的成本，也給施工單位帶來了嚴重困難，降低其經(jīng)營效益。同時，建材價格的上漲對建材市場的秩序，在建工程質(zhì)量和施工安全也帶來了負面影響。

（5）企業(yè)負擔沉重，舉債經(jīng)營促使資產(chǎn)負債率較高。2004年，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率達到77.38%。造成負債率過高的原因，一是建筑業(yè)企業(yè)本身自有資金少；二是由于近年來建筑行業(yè)之間的競爭激烈，利潤水平低下，得不到相應的擴張，舉債現(xiàn)象嚴重。而大量的資金成本支出，反過來又加劇了企業(yè)的負擔，影響企業(yè)資金積累。

5 促進建筑業(yè)發(fā)展的措施

（1）采取有力措施抓緊清理拖欠工程款。一是建立備案制度。對有拖欠工程款問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過記錄信用檔案、不批準其投資設(shè)立新的項目開發(fā)公司、不批準其新開發(fā)建設(shè)項目、不為其辦理用地、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收備案等方面的手續(xù)、將拖欠工程款情況告知該企業(yè)的貸款銀行等有效措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。二是責任落實致人。對建筑業(yè)企業(yè)、在建工地進行認真排查，凡因業(yè)主拖欠施工企業(yè)致使不能按時發(fā)放民工工資的要嚴肅追究業(yè)主責任，凡施工企業(yè)拖欠民工工資的要追究施工企業(yè)的責任?！罢l拖欠，追究誰”，層層落實，建立健全企業(yè)支付工資信用制度，記錄企業(yè)勞動用工信用檔案。三是加大監(jiān)管力度。加強工程建設(shè)全過程監(jiān)管，積極防止新欠工程款。對于建設(shè)項目立項、規(guī)劃許可證、資本金、施工許可證、按照合同約定付進度款、工程監(jiān)理、竣工驗收、竣工合同結(jié)清、預售登記、產(chǎn)權(quán)辦理、新建項目計劃批準等，不管是房地產(chǎn)項目，還是政府投資工程項目，要進行全過程監(jiān)督和管理，防止新的拖欠工程款發(fā)生，要做到不拖、不欠。各級建設(shè)行政主管部門要積極推進信用制度的建設(shè)，有拖欠工程款的，停止辦理相應的手續(xù)，直到還清欠款為止。對不與民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。

（2）繼續(xù)強化企業(yè)內(nèi)部管理，開拓建筑市場。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，城市建設(shè)步伐的加快，建筑市場競爭越來越激烈，各建筑企業(yè)要進一步緊緊抓住當前建筑市場規(guī)模較大的有利時機，根據(jù)市場需求，及時更新觀念，強化企業(yè)內(nèi)部管理，引進并更新先進的機械設(shè)備，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，挖掘企業(yè)潛力，努力擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量，降低成本，增加效益這條主線，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（3）整合建設(shè)科技研究力量，為建筑業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。目前，建筑企業(yè)各自為政，不僅投入分散，力量綿薄，成效甚微，浪費資源，而且不能形成強大的科技創(chuàng)新動力，也不利于整個建筑業(yè)的共同發(fā)展。因此，非常有必要建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、信息管理和服務體系，對現(xiàn)有的建筑業(yè)科研機構(gòu)和人才、設(shè)備進行整合，采取合作開發(fā)、集中投入、重點研究、信息和成果共享的方式，在科技創(chuàng)新和引進消化上為秀峰區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)支持。

（4）增強政策調(diào)控能力引導建筑業(yè)健康發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展計劃的實施和目標的實現(xiàn)，需要相應的政策措施作保證。而作為建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和發(fā)展計劃的制定者，政府部門應不斷增強政策調(diào)控能力，通過政策傾斜扶持重點企業(yè)，通過政策調(diào)整和完善措施及時糾正建筑業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的偏差，從而引導建筑業(yè)健康發(fā)展。

Development Status and Prospect Analysis of Construction Industry in Xiufeng District

The boom of construction industry not only improves living conditions of the people,but also makes great contributions to economic development.In order to grasp the development of construction industry in Xiufeng District and realize the existing problems,this article,based on the economic census of construction,analyzes the construction industry in Xiufeng District development present situation and prospects.

construction industry;development status;prospect analysis

F407

A

1008-1151(2015)03-0193-03

2015-01-15

余伯意（1978－），女，廣西桂林人，廣西桂林市秀峰區(qū)統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師，從事地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計研究。