□ 文/王功清
磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):中老合作聚集地
□ 文/王功清
老撾磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是昆曼國際大通道進(jìn)入老撾的第一站,也是老撾和中國之間唯一的國家級(jí)一類陸路口岸。磨丁位于中國西雙版納—老撾瑯勃拉邦—泰國清邁旅游環(huán)線的中心位置,目前中老泰三國陸路貨物運(yùn)輸、出入境旅游大都通過磨丁進(jìn)行中轉(zhuǎn)和集散。同時(shí)磨丁也是中國通往緬甸毛淡棉出海港口這一通道中非常重要的節(jié)點(diǎn),隨著中國“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施和老撾國家特區(qū)戰(zhàn)略的推行,未來的磨丁將會(huì)發(fā)展成為中國與老撾,以及東盟各國人流、物流、信息流和資金流的集散中心和平臺(tái)。
中國云南省與老撾南塔省在自然條件、社會(huì)文化、民間習(xí)俗等方面有很多共同點(diǎn),雙方間交往合作歷來十分密切。
據(jù)中國投資商、老撾磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)專區(qū)開發(fā)集團(tuán)有限公司副總理康鵬介紹,磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)專區(qū)依托著中國西雙版納龐大的旅游市場,2012年西雙版納游客人數(shù)達(dá)1200萬人次(平均每天有32000人次的游客量),旅游經(jīng)濟(jì)收入超過100億元人民幣。老撾磨丁距西雙版納州府景洪只有182公里,全程為昆曼公路段的二級(jí)路面。且沿路知名景區(qū)景點(diǎn)豐富,如中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、望天樹、傣族園等。
昆曼公路已經(jīng)開通,鐵路也在籌劃修建之中,這為磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了良好的“硬件設(shè)施”。同時(shí),磨丁地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)最佳結(jié)合部,在一天時(shí)間旅游半徑內(nèi)可到達(dá)中國美麗的春城昆明及周邊的著名國家級(jí)景區(qū),亦可到達(dá)旅游勝地老撾瑯勃拉邦、萬象和泰國清萊、曼谷等地。東南亞旅游圈和中國大西南旅游圈的產(chǎn)品具有很大的互補(bǔ)性,磨丁處于這兩者的結(jié)合部,發(fā)展?jié)摿o限。
2012年4月4日,磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)專區(qū)正式成立。 “2013年12月,會(huì)曬大橋通車,標(biāo)志著昆曼公路做到了真正意義上的全線貫通。2013年,中國國家質(zhì)檢局與老撾農(nóng)林部共同簽署了《關(guān)于老撾木薯干、西瓜、香蕉輸往中國植物檢驗(yàn)檢疫要求協(xié)定書》,未來將有更多的老撾農(nóng)副產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場。同時(shí)越來越多中國企業(yè)在老撾進(jìn)行投資,中老之間的貿(mào)易量飛速增長,已經(jīng)逐漸和中泰貿(mào)易量接近。”康鵬說。
據(jù)磨丁明珠經(jīng)濟(jì)發(fā)展專區(qū)管理委員會(huì)副主席翁坎·培他翁介紹,目前專區(qū)內(nèi)多為小廠房建設(shè),大型廠房、服務(wù)行業(yè)還處于欠缺的狀態(tài)。為吸引外資前來投資辦廠,專區(qū)有三項(xiàng)特別優(yōu)惠政策:一是專區(qū)內(nèi)有自己特有的招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)建材產(chǎn)品、進(jìn)口商品實(shí)施免稅優(yōu)惠政策。磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)可自助審批的投資項(xiàng)目種類有:出口工業(yè);貿(mào)易中心、倉儲(chǔ)、商場、免稅區(qū);建現(xiàn)代新城市、現(xiàn)代居住區(qū);銀行、金融業(yè);綠色工農(nóng)業(yè)、電子技術(shù)、實(shí)驗(yàn)區(qū);高爾夫球場;旅游景點(diǎn)、酒店、餐飲業(yè);學(xué)校、醫(yī)院、文化宮、廟宇、公園;以及政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。二是擁有自主的管理權(quán)及自主權(quán),一些審批手續(xù)不需通過政府,簡化了審批手續(xù),提高了辦事效率。同時(shí),正計(jì)劃實(shí)施數(shù)字電子化通關(guān)方式,通關(guān)效率將得到極大提升。三是投資商、開發(fā)商在此投資總額達(dá)一千萬美元以上,可獲批老撾國籍,享受老撾國民待遇。對(duì)于對(duì)專區(qū)做出貢獻(xiàn)的此類投資商的家屬、親人,亦可隨之受益。進(jìn)出口、商品、物流雖依據(jù)國家相關(guān)政策給予管理,但大部分還是根據(jù)投資商所思所想。
康鵬表示,在招商引資中,磨丁經(jīng)濟(jì)專區(qū)希望大力引入商業(yè)貿(mào)易、旅游度假、金融商務(wù)、跨國科技、文化傳媒、出口加工、教育醫(yī)療等相關(guān)城市發(fā)展項(xiàng)目,同時(shí)廣招各行各業(yè),共同參與到“與老撾政府合作開發(fā)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、與中國政府協(xié)同開發(fā)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的建設(shè)中,加速將磨丁打造成為世界矚目、東南亞一流的“中國—東盟自由港、老撾國門商務(wù)區(qū)”。希望中國相關(guān)部門如海關(guān)等能夠出臺(tái)更多優(yōu)惠政策、措施,鼓勵(lì)兩國投資合作。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè),“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,以及瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作步伐的加快和老撾國家特區(qū)戰(zhàn)略的推行,為老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展,提供了極為有利的國際環(huán)境。隨著昆曼公路全線貫通,泛亞鐵路中線的積極推進(jìn)和上湄公河航道的整治,磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將成為中國西南進(jìn)入東盟國家的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)聚集地,其作用也將越來越重要。
柳州兩面針股份有限公司總裁 林鉆煌