古巴（Cuba），地如其名。古巴之名源于加勒比原住民泰諾人的泰諾語(yǔ)（coabana），意思就是“好地方”。19世紀(jì)美國(guó)參議員羅伯特·圖慕斯（Robert Toombs）甚至如此盛贊這個(gè)國(guó)家：“給我們古巴，我們將控制人類的所有欲望。”古巴的比較優(yōu)勢(shì)，不僅在于優(yōu)越的地理位置和秀麗的自然風(fēng)光，更在于古巴政治穩(wěn)定，社會(huì)治安較好，政策連續(xù)性強(qiáng)。當(dāng)然，封鎖解除后，古巴還有一個(gè)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)——百?gòu)U待興，機(jī)會(huì)滿地。

南方周末特約撰稿 郭存海

從美國(guó)佛羅里達(dá)最南端的西礁島到古巴首都哈瓦那，相距不過(guò)145公里，但兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人冰釋前嫌，卻耗時(shí)半個(gè)多世紀(jì)。全球化浪潮幾乎席卷世界的每個(gè)角落，古巴卻孤島零落。這漫長(zhǎng)的等待不僅讓拉美國(guó)家急不可耐，也讓整個(gè)世界為之心焦。

2015年7月20日，這對(duì)斗了半個(gè)多世紀(jì)仍未分勝負(fù)的老冤家正式恢復(fù)外交關(guān)系。這一刻，全世界為之歡呼。這一石破天驚之舉，不僅意味著美國(guó)可以緩和在左翼思潮盛行的拉美地區(qū)受到的敵意，更為古巴“更新”模式鋪平了道路。當(dāng)然，這也意味著解除古巴遭受了多年的封鎖只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，這塊被雪藏經(jīng)年的投資處女地將迎來(lái)投資熱潮。

如果再回到從前……

查韋斯去世和國(guó)際油價(jià)暴跌，導(dǎo)致古巴經(jīng)濟(jì)再度面臨巨大的挑戰(zhàn)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放似乎已經(jīng)不可避免。

2015年8月14日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里將正式造訪古巴首都哈瓦那，參加美國(guó)駐古巴大使館的開(kāi)館儀式。這將是70年來(lái)第一位美國(guó)國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)古巴。從1823年開(kāi)始，美國(guó)在西半球的霸權(quán)持續(xù)了190年，歷屆總統(tǒng)均強(qiáng)調(diào)“門羅主義”（其實(shí)質(zhì)是不允許他國(guó)插手美洲事務(wù)，保持美國(guó)獨(dú)霸該地區(qū)的地位），將整個(gè)美洲視作“美半球”。而從1898年開(kāi)始對(duì)古巴長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的殖民，讓美國(guó)完全主導(dǎo)了古巴經(jīng)濟(jì)。甚至到菲德?tīng)枴たㄋ固亓_領(lǐng)導(dǎo)的1959年革命勝利后，古巴經(jīng)濟(jì)仍處于美國(guó)公司的控制之下。美國(guó)不僅主導(dǎo)了古巴的公用事業(yè)和鐵路，還控制了大部分的經(jīng)濟(jì)資源（包括蔗糖、牲畜、煙草、木材、石油、礦藏，以及大片的農(nóng)田）。

隨后，菲德?tīng)枴たㄋ固亓_對(duì)美國(guó)企業(yè)采取國(guó)有化舉措，招致一系列的報(bào)復(fù)性反擊。美國(guó)先是組織雇傭軍武裝入侵古巴，制造“豬灣事件”，結(jié)果慘敗。這讓美國(guó)聲譽(yù)掃地，卻使古巴鞏固了政權(quán)，美古從此斷交。之后，美國(guó)不得不選擇更加“文明”的進(jìn)攻方式——1962年，美國(guó)開(kāi)始對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)；冷戰(zhàn)結(jié)束后，從經(jīng)濟(jì)和政治上孤立古巴的政策沒(méi)有任何改變。

封鎖嚴(yán)重影響了古巴的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活。愛(ài)因斯坦曾言：“人類最瘋狂的舉動(dòng)就是年復(fù)一年、日復(fù)一日地做同樣的事情，卻期望不同的結(jié)果。”美國(guó)對(duì)古巴五十多年的制裁被世界公認(rèn)是失敗的。封鎖沒(méi)有讓美國(guó)得償所愿，古巴經(jīng)濟(jì)和政權(quán)沒(méi)有被摧毀，但其負(fù)面影響卻是深遠(yuǎn)的。

封鎖政策重創(chuàng)了古巴的核心產(chǎn)業(yè)，例如旅游業(yè)。古巴是著名的旅游勝地，許多美國(guó)人將古巴視作最理想的旅游目的地之一，但限制美國(guó)公民赴古旅行的政策大大抑制了古巴旅游業(yè)的活力。同時(shí)，作為古巴人重要收入來(lái)源一部分的僑匯，也因美國(guó)政府的僑匯限制而增加了普通古巴人的生活困難。總體來(lái)看，美國(guó)的封鎖造成古巴財(cái)政收入減少、物資短缺和供應(yīng)困難，特別是在食品和藥品領(lǐng)域。

這最終導(dǎo)致古巴倒向蘇聯(lián)和東歐國(guó)家，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往也主要集中于社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義陣營(yíng)的內(nèi)部貿(mào)易曾幫助古巴擺脫了美國(guó)封鎖造成的經(jīng)濟(jì)困難，但后來(lái)的蘇東劇變卻使古巴進(jìn)入了一個(gè)“特殊時(shí)期”。1989年到1993年間，古巴國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值至少下降了35%。這主要是由于蘇聯(lián)取消補(bǔ)貼和貿(mào)易伙伴銳減80%所致。

古巴政府采取了一定程度的改革，包括減緩食品、消費(fèi)品和服務(wù)的嚴(yán)重短缺，引入小幅的市場(chǎng)改革。例如，開(kāi)放旅游市場(chǎng)、允許外國(guó)投資，開(kāi)放150個(gè)自主經(jīng)營(yíng)職業(yè)（目前擴(kuò)大到178個(gè)）等。進(jìn)入21世紀(jì)，古巴找到了另一個(gè)合作伙伴——委內(nèi)瑞拉。憑借高企的石油價(jià)格，查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉政府以優(yōu)惠價(jià)格向古巴提供了大量的石油，古巴經(jīng)濟(jì)開(kāi)始重現(xiàn)活力。但委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)本身有其天然的脆弱性，查韋斯去世和國(guó)際油價(jià)暴跌，導(dǎo)致古巴經(jīng)濟(jì)再度面臨巨大挑戰(zhàn)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放似乎已經(jīng)不可避免。

如果解除對(duì)古巴封鎖……

古巴最近將上網(wǎng)價(jià)格從每小時(shí)4美元降至2美元。不過(guò)，古巴人的平均月工資僅為20美元。對(duì)普通古巴人而言，這個(gè)價(jià)格仍是高得離譜。

盡管美國(guó)和古巴已經(jīng)正式宣布建立外交關(guān)系，為兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)邁出了極其關(guān)鍵的一步，但一系列歷史遺留問(wèn)題并沒(méi)有解決，特別是美國(guó)對(duì)古巴的長(zhǎng)期封鎖并沒(méi)有解除。因此，美古關(guān)系進(jìn)一步正?；?，就像古共中央機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》所言，將是一個(gè)“漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程”。

古巴堅(jiān)稱，只要僵硬的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖繼續(xù)，古美之間就不可能有正常的關(guān)系。因此，解除對(duì)古封鎖將是兩國(guó)關(guān)系正?；年P(guān)鍵。目前，盡管共和黨把持美國(guó)國(guó)會(huì)，全面解除對(duì)古封鎖困難重重，但民意是一股強(qiáng)大的力量。民意調(diào)查機(jī)構(gòu)“全球皮尤態(tài)度”的最新調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有73%的美國(guó)人支持同古巴恢復(fù)外交關(guān)系，更有72%的美國(guó)人贊成結(jié)束對(duì)古貿(mào)易禁運(yùn)。由是觀之，美國(guó)解除對(duì)古封鎖只是時(shí)間問(wèn)題。而一旦封鎖解除，勢(shì)必大幅提高古巴同外界，特別是同美國(guó)之間貨物、人員、服務(wù)的流動(dòng)性，從而給古巴的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活以顯著影響。

古巴旅游業(yè)將因美國(guó)人的到來(lái)而平添許多活力。古巴擁有豐富的人文和自然旅游資源，被譽(yù)為“加勒比海的明珠”。解除封鎖將消除美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)本國(guó)公民赴古巴旅游和貿(mào)易的一系列限制。而風(fēng)景秀麗和地理便利，再加上與古巴長(zhǎng)期隔離產(chǎn)生的神秘感，都將大大增加古巴對(duì)美國(guó)旅游者的吸引力。古巴政府估計(jì)，旅行限制解除最終每年會(huì)吸引1000萬(wàn)美國(guó)人來(lái)古巴旅游。

由此帶來(lái)的一個(gè)“副效應(yīng)”是，因其在加勒比海的獨(dú)特地位和得天獨(dú)厚的地理位置，古巴將躍升為新的旅游勝地，勢(shì)必會(huì)削弱牙買加、巴哈馬，特別是坎昆等加勒比海地區(qū)旅游地的吸引力。

可以預(yù)見(jiàn)，古裔美國(guó)人將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)赴古巴旅游的主力，因?yàn)槁眯邢拗平獬蟠蟊憷诵枰俺；丶铱纯础钡脑诿拦虐鸵泼瘛６?，此舉還將帶動(dòng)古巴國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。這些變化最早的受益者，將是古裔美國(guó)人及其親屬。大約60%的古巴人接受海外親友的匯款，每年僑匯收入超過(guò)20億美元。而古巴廢除了對(duì)私人投資領(lǐng)域的限制，特別是對(duì)房屋買賣的限制，古裔美國(guó)人或?qū)⑼ㄟ^(guò)其家人購(gòu)買房地產(chǎn)，或者修葺現(xiàn)有房屋。

一旦封鎖解除，物資供應(yīng)短缺問(wèn)題無(wú)疑會(huì)得到緩解，制造業(yè)提升空間將擴(kuò)大。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，古巴面臨物資短缺問(wèn)題，特別是在食品、藥品及其他日常消費(fèi)品方面。封鎖解除將極大地開(kāi)放古巴的制造品來(lái)源渠道，豐富日常生活品的購(gòu)買渠道。另一方面，美古全面恢復(fù)外交關(guān)系，將為古巴打造自身的工業(yè)能力提供機(jī)會(huì)。古巴工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要原因是生產(chǎn)設(shè)備不足、技術(shù)條件相對(duì)落后和缺乏公共基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。外部封鎖導(dǎo)致古巴很難提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)自主。

卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的1959年革命勝利之后，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的古巴人流亡海外。如今，那些離開(kāi)古巴的人正通過(guò)僑匯的方式支持留在古巴的親屬。封鎖解除后，僑匯更加便利化。據(jù)美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿雅各布森2013年11月同中國(guó)拉美研究學(xué)者座談時(shí)提供的數(shù)據(jù)，自2009年奧巴馬政府放寬赴古巴的旅行限制以來(lái)，已有50萬(wàn)古裔美國(guó)人到古巴探親旅游。從2014年12月開(kāi)始，美國(guó)還允許古裔公民給其古巴親屬每季度的匯款限額由原來(lái)的500美元增至2000美元，以支持私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。美古關(guān)系未來(lái)全面正?；螅瑹o(wú)疑將進(jìn)一步激發(fā)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。古巴政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前已有100萬(wàn)人在私營(yíng)企業(yè)工作，約占全部勞動(dòng)力的20%。而古巴政府的目標(biāo)是，到2015年底將在私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力比例提高到35%。

由于政治的考慮和IT設(shè)備進(jìn)口的限制，古巴很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)和外部世界之間橫亙著一座巨大的“信息鴻溝”?；ヂ?lián)網(wǎng)革命和數(shù)字技術(shù)的深刻影響，似乎無(wú)法觸及普通古巴人。然而，信息技術(shù)具有巨大的“穿透力”，且同青年和受過(guò)高等教育的人士緊密相關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)的接入困難日益引發(fā)企業(yè)家、編程工程師、記者及希望與海外親屬聯(lián)系的普通公民的不滿，其中青年人尤甚。古巴青年渴望獲得和世界其他地區(qū)年輕人一樣的東西：機(jī)會(huì)和更好的生活方式。而互聯(lián)網(wǎng)生活及獲取其中蘊(yùn)藏的信息價(jià)值和機(jī)會(huì)，已經(jīng)是發(fā)展中國(guó)家許多民眾的第二天性，古巴人亦概莫能外。

可以想見(jiàn)，封鎖解除后，古巴將繼續(xù)擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的接入，避免自絕于世界，古巴（特別是古巴青年）的網(wǎng)絡(luò)生活將更加活躍。不過(guò)，鑒于布設(shè)周期問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的接入速度和覆蓋率肯定無(wú)法和外部世界的發(fā)展同日而語(yǔ)。一個(gè)新的動(dòng)向是，古巴電信公司ETECSA最近宣布新開(kāi)35個(gè)WIFI熱點(diǎn)，并宣布將上網(wǎng)價(jià)格從每小時(shí)4美元降至2美元。這堪稱古巴網(wǎng)民生活的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

不過(guò)，古巴人的平均月工資僅為20美元。因此，對(duì)普通古巴人而言，這個(gè)價(jià)格仍是高得離譜。此外，信息流動(dòng)性和互動(dòng)性的增強(qiáng)，也意味著更多觀點(diǎn)的分享與交換，這無(wú)疑會(huì)增加古巴國(guó)家治理的難度。

在解釋為什么要推進(jìn)與古巴的關(guān)系時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)直言不諱：“支撐我們價(jià)值的最好方法，就是接觸?！比涨埃诟?jìng)選演說(shuō)中，2016年總統(tǒng)選舉民主黨參選人希拉里更是聲稱：“接觸不是送給卡斯特羅兄弟的禮物，而是威脅；美國(guó)駐哈瓦那大使館的存在不是妥協(xié)，而是燈塔?！?/p>

如果有夢(mèng)想，請(qǐng)到“好地方”……

封鎖的解除和古巴的開(kāi)放無(wú)疑將帶來(lái)旅游繁榮及隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但問(wèn)題是供需矛盾客觀存在——需求會(huì)爆棚，而供給受限制。

古巴（Cuba），地如其名。古巴之名源于加勒比原住民泰諾人的泰諾語(yǔ)（coabana），意思就是“好地方”。19世紀(jì)美國(guó)參議員羅伯特·圖慕斯（Robert Toombs）甚至如此盛贊這個(gè)國(guó)家：“給我們古巴，我們將控制人類的所有欲望。”古巴的比較優(yōu)勢(shì)，不僅在于優(yōu)越的地理位置和秀麗的自然風(fēng)光，更在于古巴政治穩(wěn)定，社會(huì)治安較好，政策連續(xù)性強(qiáng)。這些都是許多拉美國(guó)家缺乏的。當(dāng)然，封鎖解除后，古巴還有一個(gè)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)——百?gòu)U待興，機(jī)會(huì)滿地。

今后的古巴不再是20世紀(jì)50年代的古巴，它將更加成熟，更加獨(dú)立，也更加開(kāi)放。目前，盡管古巴仍深陷于低投資和低增長(zhǎng)，但極具增長(zhǎng)潛力。如果深化改革，古巴經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)向好可期，且其投資環(huán)境正日益改善，這從投資政策上亦可窺其一斑。早在2014年初，古巴政府就通過(guò)了新的外國(guó)投資法，包括進(jìn)一步削減稅收、保障投資安全、為投資者提供優(yōu)厚待遇等。這一法律表明了古巴對(duì)外國(guó)投資的歡迎態(tài)度，規(guī)定了投資古巴的三種主要渠道：合資企業(yè)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體合同和外商獨(dú)資企業(yè)。

對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，盡管古巴經(jīng)濟(jì)幾乎從零開(kāi)始，有很多有價(jià)值的行業(yè)可以進(jìn)入，但從古巴生態(tài)立國(guó)政策、深入人心的可持續(xù)發(fā)展理念，以及整個(gè)人類的發(fā)展新路徑來(lái)看，最具投資價(jià)值的行業(yè)均涉“綠”。

以旅游業(yè)為例，古巴堪稱旅游天堂，在這里，保存著許多充滿歷史滄桑感的殖民建筑和人文景觀，更不用說(shuō)旖旎的自然風(fēng)光。旅游業(yè)是古巴的支柱行業(yè)，封鎖的解除和古巴的開(kāi)放無(wú)疑將帶來(lái)旅游繁榮及隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但問(wèn)題是供需矛盾客觀存在——需求會(huì)爆棚，而供給受限制。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，古巴的旅游基礎(chǔ)設(shè)施一直相對(duì)滯后，酒店接待能力不足。因此，從各個(gè)方面來(lái)說(shuō)，投資旅游項(xiàng)目都堪當(dāng)首選，而且2014年古巴政府公布的246個(gè)投資項(xiàng)目中，旅游項(xiàng)目高居榜首。

另外，清潔能源投資是古巴當(dāng)前之急需，也是未來(lái)的發(fā)展方向。古巴工業(yè)水平十分落后，其背后的致命傷正是電網(wǎng)設(shè)施落后，電力供應(yīng)不足?；诖耍虐椭攸c(diǎn)發(fā)展和鼓勵(lì)投資清潔能源，尤其是大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能和水力發(fā)電，以減少對(duì)石化燃料的依賴。目前，古巴只有大約4%的電力來(lái)自清潔能源。最近，古巴宣布建設(shè)總投資高達(dá)60億美元的13座風(fēng)力發(fā)電廠，以期到2030年將清潔能源發(fā)電占全國(guó)電力的比重提高到24%。目前，該計(jì)劃中的7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得了包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)投資承諾。

正如所有的投資處女地充滿誘惑，又潛藏風(fēng)險(xiǎn)一樣。敞開(kāi)懷抱接受“開(kāi)放的古巴歡迎您”的同時(shí)，也不得不注意一些問(wèn)題：熟悉當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言文化，尊重和包容當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，了解并遵守古巴嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，了解古巴的用工成本和勞工保護(hù)政策，以及匯率多軌制度。此外，外國(guó)投資者還要認(rèn)識(shí)到，古巴融資困難，支付能力較弱，以及客觀評(píng)估投資面臨的數(shù)字技術(shù)障礙及其產(chǎn)生的外部溝通成本和低效率。這些都需要深入的調(diào)研。

投資處在轉(zhuǎn)型中的國(guó)家，往往會(huì)面臨一些不可以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。做好投資對(duì)象的調(diào)研，是一項(xiàng)必須要做，卻又往往被忽視的功課。這一點(diǎn)，對(duì)中國(guó)投資者而言，尤需認(rèn)真對(duì)待。