張俊祥

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京100038

新一輪科技革命對(duì)中國生命科學(xué)發(fā)展的重要性

張俊祥

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京100038

目前世界對(duì)新一輪科技革命還沒有形成比較一致的看法。在對(duì)各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢研究的基礎(chǔ)上，新一輪科技革命的將圍繞生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生，主要因?yàn)樯茖W(xué)是目前所有學(xué)科中最活躍的學(xué)科，也是目前各個(gè)國家和大型公司企業(yè)關(guān)注和投資的重點(diǎn)。但目前，我國對(duì)生命科學(xué)的關(guān)注度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了能搶占先機(jī)，至少在新一輪科技革命發(fā)生時(shí)不落后，我國應(yīng)從政府、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、人才等方面入手，積極發(fā)展我國生命科學(xué)事業(yè)。

生命科學(xué)；科技革命；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是2008年金融危機(jī)后，世界有知之士對(duì)科技革命的關(guān)注日漸加大，對(duì)科技革命的討論也日漸激烈。但科技革命究竟會(huì)不會(huì)發(fā)生、何時(shí)會(huì)發(fā)生、若發(fā)生將出現(xiàn)在哪些領(lǐng)域等諸多基本問題，都沒有形成基本一致意見和共識(shí)[1]。但綜合分析之后，卻發(fā)現(xiàn)生命科學(xué)是共同的焦點(diǎn)，很多國家都“押寶”生命科學(xué)領(lǐng)域。其實(shí)很多國家一直都將生命科學(xué)視為最有可能帶來科技革命領(lǐng)域，現(xiàn)實(shí)也已顯示生命科學(xué)的重要地位。

1 生命科學(xué)是最有可能引導(dǎo)新一輪科技革命的先導(dǎo)學(xué)科

1.1 生命科學(xué)領(lǐng)域是所有科技領(lǐng)域中最活躍的領(lǐng)域

論文和專利是科技活躍度的重要指標(biāo)。2005～2014年這10年間，全球生物和醫(yī)學(xué)發(fā)表的論文數(shù)量占自然科學(xué)論文總量的45.4%，且一直處于持續(xù)上升態(tài)勢；Science評(píng)選的10大科學(xué)突破中，2005～2014年共100項(xiàng)，生命科學(xué)領(lǐng)域占了55項(xiàng)[2]。1990～2010年這10年間，美國生物相關(guān)專利每年都占總數(shù)的50%左右。1997～2011年，英國生物和醫(yī)藥專利申請(qǐng)量位居所有領(lǐng)域第一位。1996～2012年，在35個(gè)細(xì)分領(lǐng)域中，醫(yī)學(xué)技術(shù)專利一直位于前五之列。隨著高通量技術(shù)的快速發(fā)展，以及信息技術(shù)的進(jìn)步，全球每年產(chǎn)生的生物數(shù)據(jù)總量高達(dá)EB級(jí)（1018，比特）。生命科學(xué)也已成為大數(shù)據(jù)科學(xué)的重心，將會(huì)引爆新一輪的數(shù)據(jù)革命。

1.2 生命科學(xué)是發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)持續(xù)投資的重點(diǎn)

多年來，美國健康部門的R&D（research and development）經(jīng)費(fèi)持續(xù)多年占聯(lián)邦R&D總量的1/4左右，人口R&D總量的50%，2005～2012年的經(jīng)費(fèi)均超過民口總經(jīng)費(fèi)的55%[3]。2010～2012年，以色列政府超過1/4的經(jīng)費(fèi)預(yù)算用于支持生物醫(yī)藥行業(yè)。英國醫(yī)學(xué)理事會(huì)（MRC）和生物技術(shù)和生物科學(xué)研究理事會(huì)（BBSRC）經(jīng)費(fèi)占2010年7大理事會(huì)R&D總經(jīng)費(fèi)的39%；2012年，BBSRC又啟動(dòng)第一期2.5億英鎊的計(jì)劃。2011年10月，澳大利亞宣布史上最大投資（6.52億澳元）資助衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)研究。在企業(yè)研發(fā)投資上，在40多個(gè)行業(yè)中，制藥和生物技術(shù)業(yè)是全球投資最多的行業(yè)（2013年是18.1%），在所有歐盟企業(yè)投資中排名第二（17.5%），在美國高于軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)4.1%（22.1%），在英國也是排名第一的行業(yè)（占2011年研發(fā)絕對(duì)投資的27%）[4]。

1.3 生命科學(xué)是新興國家關(guān)注的焦點(diǎn)

不但發(fā)達(dá)國家看好生命科學(xué)，新興及部分發(fā)展中國家也對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)部署。為推動(dòng)生命科學(xué)的發(fā)展，馬來西亞成立“生物技術(shù)與生物多樣性保護(hù)委員會(huì)”，總理親自擔(dān)任主任；泰國內(nèi)閣成立“國家生物技術(shù)政策委員會(huì)”，總理擔(dān)任“國家生物技術(shù)委員會(huì)主任”，副總理擔(dān)任“國家生物技術(shù)中心理事長”[5]；印度專門成立生物技術(shù)局，2014年發(fā)布《國家生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略2014（征求意見稿）》，引導(dǎo)印度生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]；2012年，俄羅斯推出《俄羅斯聯(lián)邦生物技術(shù)發(fā)展工作計(jì)劃（2012～2020）》；《巴西2013～2014行動(dòng)政策》中，生命科學(xué)是重點(diǎn)[4-7]。2014年，印度、南非等又紛紛推出相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.4 在新興國家的強(qiáng)勁動(dòng)力推動(dòng)下，歐美占絕對(duì)優(yōu)勢的地位受到挑戰(zhàn)

目前，美國和歐洲依然擁有每年最多的生命科學(xué)專利合作條約申請(qǐng)量(分別占到41%和31%)，但亞洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的PCT（patent cooperation treaty）申請(qǐng)量也在不斷增長，2012～2013年，在增幅領(lǐng)先的國家中，俄羅斯增速達(dá)到36.8%，日本是11.2%，墨西哥達(dá)到7.1%，巴西達(dá)到5.6%，中國增速也超過了48%[8]。從發(fā)表國際論文來看，2013年全球發(fā)表的生命科學(xué)論文中，美國占31%，英國占8%，2004～2013年年均增速中，中國是美國的8.15倍，澳大利亞是美國的2.56倍[9]。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，美洲地區(qū)依然占據(jù)46%的市場份額，但新興市場快速崛起的趨勢非常明顯。

1.5 面對(duì)新興國家的挑戰(zhàn)，為了保持優(yōu)勢地位，發(fā)達(dá)國家紛紛采取出臺(tái)規(guī)劃、成立新機(jī)構(gòu)等方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生命科學(xué)的發(fā)展

2011年12月，英國推出《英國生命科學(xué)戰(zhàn)略》，最近又提出打造全球生命科學(xué)發(fā)展樞紐和最受歡迎的投資目的地，生命科學(xué)成為長期經(jīng)濟(jì)支柱的戰(zhàn)略口號(hào)。2012年2月，歐盟推出《歐洲生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》[10]。奧巴馬上臺(tái)之后首次任命的科技顧問4人中，3個(gè)是生命科學(xué)領(lǐng)域的專家，2011年4月又推出《國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》。2013年，德國發(fā)布新版《生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，生物技術(shù)是2014年的《戰(zhàn)略高技術(shù)》核心。日本提出“生物技術(shù)立國”的口號(hào)，并將2009年定為生物產(chǎn)業(yè)再生元年[11]，政府還宣布擬參照美國國立衛(wèi)生研究院，設(shè)日本國立衛(wèi)生研究院[12]，“延續(xù)國民健康生命”是《日本復(fù)興戰(zhàn)略》的四大核心戰(zhàn)略之一。韓國總統(tǒng)也提出要“舉全國之力發(fā)展生物技術(shù)”。

2 我國生命科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展還有待進(jìn)一步突破

近些年，在科技界、企業(yè)界和政府的支持下，我國生命科學(xué)領(lǐng)域也取得很好的成果。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，與世界的趨勢相比，我國還有很大空間有待開發(fā)。

2.1 我國生命科學(xué)水平在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了躍升

我國生命科學(xué)的發(fā)展曾經(jīng)有過輝煌的過去。二十世紀(jì)三四十年代，湯佩松、殷宏章、汪敬熙、張昌紹、金蔭昌等中國科學(xué)家就曾在Nature和Science等國際著名期刊發(fā)表過相當(dāng)多的文章。但之后，中國生命科學(xué)的發(fā)展和其他學(xué)科一樣，逐漸落后于世界先進(jìn)水平，Nature、Science等鮮見中國人的研究成果。以1999年中國介入人類基因組研究計(jì)劃為開展，中國生命科學(xué)研究在很短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越。2004～2013年這10年間論文總量年均增速為19.89%，是美國的8.2倍；10年論文總量為327 404篇，位居第5位；2011～2013年連續(xù)3年單年度論文發(fā)表總量第2位[13]；2014年1月～2014年12月中國機(jī)構(gòu)發(fā)文CNS進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，Nature及其子刊發(fā)表的中國研究論文數(shù)量總計(jì)441篇，Science及其子刊發(fā)表中國研究論文數(shù)量總計(jì)22篇，Cell及其子刊共發(fā)表的文章數(shù)量為223篇[14]。PCT專利國際排名已由2004年的16位上升到2013年的第6位。

與此同時(shí)，我國生物技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了迅速發(fā)展壯大。制藥企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入10年增長了5.8倍，生物藥品制造業(yè)2013年工業(yè)產(chǎn)值為2465億元，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2120億元，種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元，生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近3000億元[15]；中國生物經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)超過3萬億。

2.2 觀念的差距導(dǎo)致我國生命科學(xué)的發(fā)展受到了局限

但縱觀世界，我國與世界的差距依舊明顯，高端成果、尖端成果、世界級(jí)人才數(shù)量明顯不夠；與其他制造業(yè)，尤其是信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)相比，政界和產(chǎn)業(yè)界的重視程度還有很大差距，生命科學(xué)是21世紀(jì)的科學(xué)還多停留在口頭上、理念過多，投資強(qiáng)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；生命科學(xué)發(fā)展還沒有上升到國家層面，推動(dòng)生命科學(xué)的發(fā)展還沒有上升到國家意志。目前我國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是重點(diǎn)，但這多集中在傳統(tǒng)制造業(yè)層面。在很多人，包括領(lǐng)導(dǎo)層面，生命科學(xué)還僅僅是科學(xué)，有點(diǎn)遙不可及的意味，目前還是應(yīng)抓“重型”、具體實(shí)業(yè)為主。若依照目前的狀態(tài)發(fā)展下去，中國將很可能會(huì)錯(cuò)過新一輪科技革命的機(jī)遇。

3 推動(dòng)我國生命科學(xué)發(fā)展的建議

為了能更好推動(dòng)中國在新一輪科技革命不落后與其他國家，或者能在前沿制高點(diǎn)中，占有一席之地，中國應(yīng)該真正認(rèn)識(shí)到生命科學(xué)的重要意義。

首先，將生命科學(xué)領(lǐng)域作為一個(gè)真正的戰(zhàn)略領(lǐng)域，建議成立國家生命科學(xué)發(fā)展研究組，認(rèn)真研究和分析我國生命科學(xué)的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展措施，推出我國的生命科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略長期規(guī)劃，指導(dǎo)中國生命科學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)積極推動(dòng)相關(guān)部門發(fā)布以5年為尺度的專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是從機(jī)構(gòu)上進(jìn)行保證。鑒于我國政府的運(yùn)行模式，沒有高層實(shí)體機(jī)構(gòu)保障，推動(dòng)發(fā)展較為困難的因素，可參考和借鑒我國發(fā)展工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的模式，在中央政府層面，成立一個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國生命科學(xué)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)等，使之能充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，攻克一些重大關(guān)鍵問題。這也符合發(fā)展中國家推動(dòng)生命科學(xué)事業(yè)發(fā)展的模式和做法。

三是成立相關(guān)全國性的生命科學(xué)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）等團(tuán)體。在政府治理的框架下，很多由政府主辦的事項(xiàng)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承辦，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）的民間力量，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)生命科學(xué)的認(rèn)識(shí)，掀起全國范圍內(nèi)對(duì)生命科學(xué)及其產(chǎn)業(yè)關(guān)注的高潮。

四是積極吸引全球各地的優(yōu)秀華人科學(xué)家。沒有一流的人才就不可能有一流的成果，更不可能有一流的產(chǎn)業(yè)。沒有一流的人才做保障，更不可能抓住新的機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，在積極吸引華人（華裔）的基礎(chǔ)上，要積極爭取世界著名的非華人（華裔）科學(xué)家，在中國從事科學(xué)研究。

五是組建一批類似“北京生命科學(xué)研究所”的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)是保證科學(xué)家工作的第一要?jiǎng)?wù)。鑒于目前國內(nèi)科研環(huán)境，應(yīng)在總結(jié)“北京生命科學(xué)研究所”運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，將其運(yùn)行模式逐步推廣，以其建立更多具有寬松科研環(huán)境的新機(jī)構(gòu)，樹立標(biāo)桿，吸引世界各地科學(xué)家。

歷史已經(jīng)宣示了科技革命的重要性，率先實(shí)現(xiàn)科技革命，掌握并積極應(yīng)用推廣最先進(jìn)的科技成果的國家，終將走向歷史舞臺(tái)。中國已經(jīng)錯(cuò)失了以往科技革命的機(jī)遇。在新一輪科技革命時(shí)代，中國具有潛力和優(yōu)勢，但能否將潛力和優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)，需要國家在更高層面，總體考慮，前瞻布局，堅(jiān)持長期部署，努力深耕，必將會(huì)取得歷史上的再次輝煌。

[1]王宏廣，張俊祥，王革.第三次工業(yè)革命及我國的應(yīng)對(duì)策略[N].科技日?qǐng)?bào)，2013-3-25（1）.

[2]科學(xué)技術(shù)部.2014中國生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].北京：科學(xué)出版社，2014：1.

[3]鄧心安，楚宗嶺，程子昂，等.美國生物經(jīng)濟(jì)政策及其比較性建議[J].資源科學(xué)，2013，35（11）：2188-2193.

[4]中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部.國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展報(bào)告2014[R].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2014：41.

[5]陳波.泰國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展概況和生物安全管理[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2009，28（5）：93-94.

[6]畢亮亮.印度后金融危機(jī)時(shí)期發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的“勢”與“術(shù)”[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2014，29（5）：52-55.

[7]中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部.俄通過至2020年生物技術(shù)發(fā)展綜合計(jì)劃[EB/OL].http://www.most.gov.cn/gnwkjdt/ 201205/t20120522_94551.htm.

[8]福布斯中文網(wǎng).2015年全球健康和生命科學(xué)的七大趨勢[EB/OL].http://www.forbeschina.com/review/201411/0039061. shtml

[9]科學(xué)技術(shù)部.2014中國生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].北京：科學(xué)出版社，2014：211.

[10]中華人民共和國商務(wù)部.歐委會(huì)推出歐盟“生物經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的建議[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/ jshz/zn/201202/20120207970346.html.

[11]楚宗嶺,曾海燕,鄧心安.國際生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略透視[J].中國生物工程雜志雜，2013，33（2）：111-116.

[12]環(huán)球網(wǎng).日本國會(huì)將于近期通過國立衛(wèi)生研究院法案[EB/OL].http://world.huanqiu.com/exclusive/2014-04/4962747. html.

[13]科學(xué)技術(shù)部.2014中國生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].北京：科學(xué)出版社，2014：211-217.

[14]生物探索.中國機(jī)構(gòu)CNS月報(bào)（2014年12月）[EB/OL]. http://www.biodiscover.com/news/cns/116748.html

[15]科學(xué)技術(shù)部.2014中國生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].北京：科學(xué)出版社，2014：2.

Significance of new round technological revolution for China life science developmeat

ZHANG Junxiang
Chinese Academy of Science and Technology for Development,Beijing100038,China

The world about the new round of technological revolution is not present a more consistent view.Based on the various disciplines and areas of research,the new round of technological revolution will focus on the field of life sciences.This mainly due to the life sciences are currently the most active fields,and in various countries and large companies are focusing attention and investment on life science.But now,our government in the development of life sciences is not enough.In order to seize the initiative,at least not fall behind,China should push the governments, groups,institutions,and human resources,focusing on the development of the life sciences industry.

Life sciences;technological revolution;Industrial development

R01

A

1673-7210（2015）06（b）-0144-03

2015-02-09本文編輯：蘇暢）

國家軟科學(xué)研究計(jì)劃（2014GXS6K237）。

張俊祥（1978.1-），男，博士，副研究員，主要從事科技政策、健康產(chǎn)業(yè)等方面的研究。