摘要：軍隊建設的標準問題在建軍初期就是部隊討論的熱點問題，曾經擔任“戰(zhàn)斗隊”、“宣傳隊”、“生產隊”的軍隊在新時代如何樹立建設的目標和方向，把力量聚焦在戰(zhàn)斗力建設方面是當前部隊需要討論和解決的首要問題。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）04-0092-01

戰(zhàn)斗力是部隊建設的唯一標準是習總書記為代表的中央軍委在新時期、新階段，部隊建設面臨新形勢、新任務的情況下提出的?？v觀我軍建設成長史，最初是有由我黨領導的起義軍隊和工農組成，一開始擔負著戰(zhàn)斗、新解放區(qū)建設管理、糧食生產、政策宣傳等任務，具有代表性的就是“南泥灣”三五九旅，一邊生產、一邊戰(zhàn)斗，當時工農紅軍即使戰(zhàn)斗隊、也是宣傳隊、生產隊。建國后，由于國家以經濟生產為中心，部隊先后進行了數次大小規(guī)模裁軍，并積極參與地方建設和生產經營。

新時期，戰(zhàn)爭科技性、專業(yè)性、復雜性的提升，對軍人的素質也提出了越來越高的要求，隨著我國國際地位的提升、國際利益和國內經濟建設的需要，建設一支信息化職業(yè)軍隊迫在眉睫。而部隊建設的核心人物就是能打仗、打勝仗，為國家發(fā)展和經濟建設提供有力的支撐。戰(zhàn)斗力標準大討論的問題也應運而生。

一、什么是戰(zhàn)斗力標準

“戰(zhàn)斗力標準是什么、戰(zhàn)斗力現狀怎么看、戰(zhàn)斗力建設怎么辦”，習主席指出，軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的。只有牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，才能使部隊始終保持召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（一）“戰(zhàn)斗力標準”首先是戰(zhàn)斗力各構成要素——比如武器、平臺、裝具、人員的標準。從微觀層面、物質層面來看，戰(zhàn)斗力的強弱就是看單件武器技術性能的強弱，比如一支狙擊步槍的射程、射速等。但一支部隊的整體戰(zhàn)斗力，并非是單件武器裝備戰(zhàn)斗力的總和。武器裝備再先進，如果聽不到指令、看不到對手，差不多等同于擺設。所以，“戰(zhàn)斗力標準”必須是系統的標準。這不僅要力求使每一件武器精致輕便、可靠耐用，每一名單兵身手矯健、機智勇敢，尤其要按照現代化戰(zhàn)爭要求，使部隊結構和裝備體系要素齊全、比例適當、布局合理、呼應通暢，統籌好各軍兵種之間、各戰(zhàn)略方向之間、各作戰(zhàn)空間之間的作戰(zhàn)能力建設，形成重點突出、相互策應的戰(zhàn)斗力布局。

（二）戰(zhàn)斗力標準是抽象標準與具體標準的統一。身為軍人，只有兩件事：一件是打仗，一件是準備打仗?！皯?zhàn)斗力標準”必須具體化、可操作性強。要將“戰(zhàn)斗力標準”的一般要求按照不同類型和不同層級的單位分解、細化，形成不同單位和崗位的工作標準，進而構建科學、完整的指標體系，每一個人、每一個崗位都能從這一體系中找到自己的職責。按“戰(zhàn)斗力標準”衡量，凡是能為生成和提高戰(zhàn)斗力彌補體系缺口、注入新的能量、產生倍增效應的單位和崗位，都應該按照體系正常運轉的要求組建和加強；反之，凡是消耗軍事資源卻游離于戰(zhàn)斗力體系之外，軍事效益不大的單位和崗位，就應剝離和轉移；凡是增加戰(zhàn)斗力體系信息傳遞環(huán)節(jié)、降低傳遞效率、形成信息擁塞梗阻的單位和崗位，就應合并或者取消。

（三）戰(zhàn)斗力標準是定性標準與定量標準的統一。評估一次作戰(zhàn)行動的結局，是打勝了、打敗了還是打平了，都是一種定性的評價，定性標準是衡量戰(zhàn)斗力的終極指標。但是對于戰(zhàn)斗力，還應用定量標準去豐富、充實、彌補它，要有成本與效益的比較分析。為了捍衛(wèi)國家的主權和安全，當我們必須去打一仗的時候，不僅要謀劃如何打贏，而且要考慮以多大的代價去打贏、贏到什么程度，要計算這一仗的軍事、政治、經濟成本特別是生命成本。不戰(zhàn)而勝是成本最小化、效益最大化的軍事政治仗，是“戰(zhàn)斗力標準”的最高境界。

二、如何理解戰(zhàn)斗力是唯一的根本的標準

“唯一的根本的標準”這幾個字，字字千鈞，意蘊深遠?！拔ㄒ弧?，意味著戰(zhàn)斗力標準具有專屬性、排他性，除此標準之外沒有任何其他的標準?！案尽保馕吨鴳?zhàn)斗力標準具有本源性、基礎性，表明戰(zhàn)斗力是軍隊建設中最積極、最活躍的因素，是一支軍隊興衰成敗的最終決定力量。

（一）以軍事訓練位中心，以打勝仗為最終目標。

習近平主席從實現強軍目標的高度，闡述了堅持戰(zhàn)斗力標準的極端重要性，首次把戰(zhàn)斗力標準確定為軍事領域唯一的根本的標準。也就是說，軍隊建設各項工作的根本意義和根本價值只有一個標準，這就是戰(zhàn)斗力，除此之外不存在第二個標準；提高戰(zhàn)斗力是抓工作搞建設的唯一目的，無論是政治工作、戰(zhàn)備訓練，還是部隊管理、后裝保障和基層建設，都是部隊戰(zhàn)斗力的重要組成部分，但任何單項標準都不能取代戰(zhàn)斗力標準，任何原因都不能削弱戰(zhàn)斗力標準，任何時候都不能偏離戰(zhàn)斗力標準。然而從實際情況看，一些單位的領導嘴上喊戰(zhàn)斗力標準，實際上卻經常干“敲邊鼓”的事，自覺不自覺地影響甚至干擾了戰(zhàn)斗力建設。說到底，還是對戰(zhàn)斗力標準的唯一性理解得不深、不透。

（二）部隊一切建設服務保障戰(zhàn)斗力提高。

唯一性、根本性不是否認政治工作、管理工作、后裝工作的地位和作用，而是所有的工作內容、標準評判都要想戰(zhàn)斗力提升這個根本標準看齊。具體來講就是杜絕花架式、不搞形式主義，服務保障戰(zhàn)斗力提升。例如，政治工作在確保黨指揮槍的前提下，工作開展要宣傳軍事訓練、戰(zhàn)斗力提升，選用軍事素質優(yōu)秀的軍官，表彰軍事訓練先進和戰(zhàn)斗英雄；管理工作在時間安排、人員分配等方面要向軍事訓練傾斜，后勤工作要優(yōu)先保障一線部隊、邊防部隊、全訓單位的軍事訓練；裝備工作要選用信息化裝備，配備給有各個方面不同需求的戰(zhàn)斗單位。