文_程超

（作者系中國電力

工程顧問集團中南電力設(shè)計院有限公司工會主席）

經(jīng)濟新常態(tài)是改革發(fā)展的一個新的階段，是一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程，也是一個社會轉(zhuǎn)軌的過程。新常態(tài)下，階層分化和深層次問題不斷顯現(xiàn)，無不加劇了社會矛盾。面對經(jīng)濟體制深刻變革、勞動關(guān)系深刻變動、職工隊伍深刻變化，職工的維權(quán)工作也有了新的變化，如何尋求職工新的維權(quán)需求，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進職工權(quán)益實現(xiàn)、企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是企業(yè)工會在新常態(tài)下肩負的重任。

保障企業(yè)職工就業(yè)權(quán)

所謂就業(yè)權(quán)，是具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的勞動者，包括職業(yè)獲得權(quán)、工作自由權(quán)、就業(yè)平等權(quán)、就業(yè)訓(xùn)練權(quán)、失業(yè)保障權(quán)等在內(nèi)的權(quán)利，是一項基本人權(quán)。就業(yè)問題，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系基本人權(quán)，關(guān)系社會和諧。我國已于2007年8月30日通過，自2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進法》?！毒蜆I(yè)促進法》關(guān)于公平就業(yè)、就業(yè)服務(wù)于管理、職工教育與培訓(xùn)、就業(yè)援助等方面的規(guī)定，是促進和諧勞動關(guān)系的又一里程碑。

新常態(tài)下，企業(yè)面臨新的困境，必須依靠轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、提高人力資源的質(zhì)量來獲取利潤，走向健康發(fā)展的道路。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)注重整合資源，加強職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、高等院校的聯(lián)系、促進企業(yè)內(nèi)部職工服務(wù)中心建設(shè)，采取新媒體教學(xué)、流動講堂、職工書屋、計算培訓(xùn)等多種方式，配合行政集中對困難職工、女職工、下崗人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型人才，并把高技能人才的培養(yǎng)與提高普通職工技能水平結(jié)合起來，提高職工的就業(yè)能力，保障職工的就業(yè)權(quán)。

保障企業(yè)職工發(fā)展權(quán)

所謂發(fā)展權(quán)，是指公民自由、自主、積極、有意義地參與政治、經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展，并公平地享有因發(fā)展而產(chǎn)生利益的權(quán)利。聯(lián)合國大會1986年通過的《發(fā)展權(quán)益宣言》，對于發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵與外延作出了全面的闡釋。保障職工發(fā)展權(quán)利，通過發(fā)展，促進職工權(quán)利的實現(xiàn)，是工會十六大的重要內(nèi)容之一，是和諧中國夢的力量之源。

企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)尊重勞動、提倡創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動收入分配的合理化和有序化，實現(xiàn)勞動者的體面勞動、全面發(fā)展，促進勞動價值與創(chuàng)新價值的認可，保障勞動者的發(fā)展權(quán)。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)建立完善技能人才評價機制和職業(yè)發(fā)展通道。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)總結(jié)和推廣行業(yè)內(nèi)職工技術(shù)等級評定的經(jīng)驗和做法，解決勞務(wù)派遣員工的職稱評定等問題，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，逐步建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德、鼓勵職工創(chuàng)新、促進職業(yè)知識水平提高的企業(yè)技能人才評價體系。讓職工在公平環(huán)境中實現(xiàn)自我價值。

保障企業(yè)職工的專利權(quán)

所謂專利權(quán)，是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨占實施權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)的一種。我國于1984年公布《中華人民共和國專利法》已經(jīng)經(jīng)過了三次修訂，將專利的申請、專利權(quán)的保護等從法律上予以保證。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，技術(shù)進步和創(chuàng)新成為決定成敗的“勝負手”。企業(yè)工會應(yīng)鼓勵職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造，以人的轉(zhuǎn)型升級來加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)要建立職工發(fā)明創(chuàng)造、申請專利的申報和審查制度，對符合申請專利的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)提出專利申請。工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助職工申報非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利，并促進技術(shù)轉(zhuǎn)化。企業(yè)要根據(jù)《專利法》及實施細則和國家相關(guān)政策規(guī)定要求，建立企業(yè)內(nèi)部合理的專利利益分配與獎勵制度。對企業(yè)專利發(fā)明人或設(shè)計人作出的專利及其實施效益定期評價，兌現(xiàn)應(yīng)分配利益與獎勵。專利利益分配與獎勵應(yīng)與專利發(fā)明人、設(shè)計人的貢獻和專利實施效益對應(yīng)。企業(yè)工會應(yīng)監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行《企業(yè)專利工作管理辦法》，保障職工的專利權(quán)，使專利成為促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力。

保障企業(yè)職工知情權(quán)

所謂知情權(quán)，是指通過官方或者非官方渠道，對于權(quán)益、咨詢、信息等內(nèi)容的獲取、了解、知悉、掌握的權(quán)利。保障職工知情權(quán)，是工會十六大的重要會議精神之一，是和諧中國夢不可或缺的色彩。

企業(yè)工會應(yīng)積極主動參與涉及職工切身利益政策計劃的制定、修改和完善，堅持公正、公平、透明的工作原則，推動企業(yè)主動保障職工的合法權(quán)益，把企業(yè)建設(shè)成為企業(yè)和職工的利益共同體。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)促進民主管理工作，充分發(fā)揮職工代表大會的作用，促進企業(yè)與職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，引導(dǎo)職工做企業(yè)發(fā)展的主人，不斷發(fā)展社會主義新型勞動關(guān)系，凝聚和諧中國夢的正能量。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)深化企務(wù)公開工作，促進企業(yè)職工了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、改革動向、重大決策、干部任免、福利分配等重要信息。引導(dǎo)職工支持改革、理解改革、投身改革。

保障職工文體活動權(quán)益

企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)按照《全民健身計劃綱要》和企業(yè)文化建設(shè)的要求，大力開展豐富多彩、群眾性的文體活動，保障職工文體活動權(quán)益。

文體活動能增強職工體質(zhì)，陶冶職工情操，穩(wěn)定職工思想，豐富職工的文化生活，緩解因長期枯燥工作后的疲憊，讓職工在快樂的心境中工作和生活；文體活動有助于培養(yǎng)職工的團隊精神，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。企業(yè)工會應(yīng)深入開展職工文體活動，積極展示企業(yè)職工精神風(fēng)貌，不斷培養(yǎng)職工對企業(yè)的親切感、自豪感，促進企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

保障職工的職業(yè)健康權(quán)

《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等法律明確規(guī)定了職工享有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的權(quán)利；享受職業(yè)健康監(jiān)護權(quán)；知曉作業(yè)過程和作業(yè)場所職業(yè)病危害和防護的權(quán)利；對危害生命健康的行為提出批評、檢舉和控告的權(quán)利；有權(quán)要求用人單位提供領(lǐng)導(dǎo)防護用品的權(quán)利；拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利；參與職業(yè)衛(wèi)生管理的權(quán)利等等。

企業(yè)工會應(yīng)參與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法履行工會的安全生產(chǎn)職責(zé)。督促企業(yè)簽訂《勞動安全衛(wèi)生集體合同》及《女職工權(quán)益保護專項集體合同》，并督促企業(yè)履行在勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護等方面的義務(wù)。

保障職工共享改革成果的權(quán)利

企業(yè)工會促進利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制的建立和完善，始終做職工合法權(quán)益的代表者和維護者。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)維權(quán)的主動性，主動了解和幫助解決職工在生活和工作中的實際困難，建立起幫扶的長效機制，讓工會組織成為職工群眾信賴的“職工之家”。

企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)維權(quán)的及時性，應(yīng)當(dāng)堅守協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，第一時間化解企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系矛盾，實現(xiàn)企業(yè)職工維權(quán)的規(guī)范化、制度化，堅持依照法律，通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通的辦法化解勞動關(guān)系矛盾，避免勞動糾紛激化。工會組織要做好《集體合同》和《工資集體協(xié)商專項集體合同》的簽訂工作，并深入開展工資集體協(xié)商工作，穩(wěn)步提高職工尤其是一線職工的收入水平，讓廣大職工共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。