進入新世紀以來，以信息技術為代表的跨學科交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全球步入到了一個新的創(chuàng)新活躍期。世界各國近年來不斷提出新的科技規(guī)劃或創(chuàng)新戰(zhàn)略。全球競爭正在進入到一個以創(chuàng)新為核心的新階段。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟增長已進入新常態(tài)，增長動力正在從要素驅動、投資驅動轉換為創(chuàng)新驅動。核心就是要提高社會生產(chǎn)力水平和勞動生產(chǎn)率，提升發(fā)展質量和效益。為此，十八大做出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，將其擺在國家現(xiàn)代化建設的突出位置。去年8月18日，中央財經(jīng)領導小組第七次會議專題研究創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略問題。今年3月13日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》），對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略做出了全面部署。這是當前和今后一個時期指導中國創(chuàng)新工作的綱領性文件。這些改革措施的貫徹落實，必將大大加快中國科技進步的步伐。這都標志著我國進入到全面貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新時期。

為了積極推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國產(chǎn)學研合作促進會、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國知識產(chǎn)權研究會、福建省企聯(lián)等相關單位決定，在每年的7月8日即去年習近平總書記給企業(yè)家們回信的紀念日，舉辦“中國平潭·企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇”，旨在搭建企業(yè)家與科學家交流合作平臺，打通產(chǎn)學研用通道，促進科技與產(chǎn)業(yè)緊密結合，探索創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑。

全面理解創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和活力

市場導向將企業(yè)和企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的地位提高到了一個新高度。我們說創(chuàng)新需求來自市場，創(chuàng)新的主力就應當是市場主體，創(chuàng)新的資源就應當向企業(yè)聚集。近年來，深圳形成了“90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本地企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來源于企業(yè)、90%的專利產(chǎn)生于企業(yè)、90%的研發(fā)機構建在企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)”的“6個90%”。但也要看到，像深圳這種情況在我國并不多，我國還沒有形成市場為導向、企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，創(chuàng)新與市場脫節(jié)的問題仍然比較嚴重。為此，《意見》提出了創(chuàng)新要“堅持需求導向”，創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點是服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。對如何建立技術創(chuàng)新市場導向機制，從四個方面提出了十多條具體改革措施。尤其強調要增強企業(yè)、企業(yè)家在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的話語權。這些措施充分表明了中央對企業(yè)創(chuàng)新的高度重視，同時也對企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了新的更高要求。

創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為企業(yè)創(chuàng)新開闊了視野?！兑庖姟分赋?，要堅持全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，做到“四個統(tǒng)籌推進”，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。這標志著對創(chuàng)新的認識和工作推動，已從單一的科技創(chuàng)新進入到全面創(chuàng)新的新階段。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌的今天，許多新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)面臨全新競爭。如電子商務對傳統(tǒng)商業(yè)的挑戰(zhàn)，微信對傳統(tǒng)通信業(yè)的挑戰(zhàn)，智能制造對傳統(tǒng)制造的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)的分工結構發(fā)生的重大變革與調整等。這些新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)都包括了產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新。因此，廣大企業(yè)必須適應時代發(fā)展潮流，以市場為導向，以技術創(chuàng)新為核心、管理創(chuàng)新為基礎、體制創(chuàng)新為保障，有效推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

全面深化改革將為企業(yè)創(chuàng)新營造一個良好的體制環(huán)境。長期以來，我們促進創(chuàng)新的政策文件比較關注科技活動本身，主要考慮各種科技計劃和項目。這次出臺的《意見》把政府推動創(chuàng)新的著力點放在如何營造公平競爭的體制環(huán)境上，抓住了制約創(chuàng)新的核心問題。正如習近平總書記反復強調的那樣，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，但是最緊迫的還是要破除體制機制障礙。為此，《意見》通篇貫穿了全面深化改革這條主線，把改革作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，堅持全方位、多視角、系統(tǒng)改革的方法，注重經(jīng)濟體制、科技體制、人才體制、對外開放體制的系統(tǒng)改革合力，從八個方面提出了30條近百項改革舉措。我們相信，隨著這些改革措施逐漸落實到位，必將創(chuàng)造一個公平競爭的體制環(huán)境，從根本上激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新動力。

大力增強企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)加快轉型升級

習近平總書記最近指出，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新，各類企業(yè)都要把創(chuàng)新牢牢抓住，不斷增加創(chuàng)新研發(fā)投入，加強創(chuàng)新平臺建設，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機銜接，爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展先行軍。這為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向，寄予了厚望，提出了要求。

堅持持續(xù)加大投入。研發(fā)投入是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的物質基礎和源泉。只有持續(xù)的研發(fā)投入，企業(yè)創(chuàng)新能力才有可能得到質的提升。華為之所以能夠迅速成長為信息與通信領域全球領先的制造商，與其持續(xù)的高投入密不可分。華為從1992年開始，堅持每年將銷售額的至少10%投入研發(fā)。2014年華為研發(fā)投入強度達到14.2%。但從全國范圍來看，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費規(guī)模仍不大，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度僅為0.93%，而美國、日本、德國等發(fā)達國家則普遍在2%以上，差距十分明顯。從研發(fā)投入的構成來看，2013年我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出中，科學研究經(jīng)費占比僅為2.8%。而世界主要國家企業(yè)的科學研究占比普遍在20%以上?；A研究和應用研究是原始創(chuàng)新的基礎、自主創(chuàng)新的源泉。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費中科學研究比重偏低意味著企業(yè)原始創(chuàng)新不足，這已經(jīng)成為制約我國企業(yè)創(chuàng)新能力提升的重要因素。為此，《意見》提出要堅持結構性減稅方向，逐步將國家支持企業(yè)創(chuàng)新的投入方式由傳統(tǒng)的項目支持轉變?yōu)槠栈菪载敹愔С至Χ龋⑼晟葡嚓P稅費扣除計核方法。這是政府支持企業(yè)創(chuàng)新方式上的重大調整。廣大企業(yè)要抓住這一政策機遇，持續(xù)增加研發(fā)投入，建設高水平研發(fā)平臺，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展奠定堅實物質基礎。

吸引高層次、高素質創(chuàng)新人才。人才是創(chuàng)新的第一資源。創(chuàng)新驅動，實質上就是人才驅動。雖然我國企業(yè)已經(jīng)擁有數(shù)量較多的研發(fā)人員，但高層次科技創(chuàng)新人才十分缺乏。2013年，我國企業(yè)研發(fā)機構人員中碩士以上學歷人員占比僅為7.4%。兩院院士、“千人計劃”入選者、科學家等高層次科技領軍人才在企業(yè)的比重更小?！扒擞媱潯比脒x者中企業(yè)引進專家僅占11%。這次《意見》將“堅持人才為先”作為創(chuàng)新驅動的基本原則提出來，并專門用兩個部分部署了如何“完善成果轉化激勵政策”和如何“創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制”。廣大企業(yè)要以此為契機，積極探索，用足用好這些改革政策，建立起不拘一格選用人才的機制，要為人才脫穎而出提供條件和土壤。創(chuàng)新人才都是勇于打破常規(guī)，做前人沒有做過的事情，因此應從輿論環(huán)境和政策環(huán)境提高對創(chuàng)新人才的包容度。吸引和選拔創(chuàng)新人才，不能用衡量領導干部的標準來衡量。只有吸引高素質、高層次人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。

勇于開展原始創(chuàng)新。經(jīng)過30多年的努力，我國企業(yè)的整體技術能力已經(jīng)從技術引進為主開始逐漸重視自主研發(fā)。近年來，我國在北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、C919大型客機、核電、高鐵、第四代移動通信技術標準等領域之所以取得重大突破，根本在于這些領域的企業(yè)主動將研發(fā)活動向創(chuàng)新鏈條的前端延伸，從模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新轉變，從引進、消化、吸收的“逆向創(chuàng)新”向“正向創(chuàng)新”轉變，突破了核心、關鍵技術，引領了創(chuàng)新方向。廣大企業(yè)要借鑒學習這些企業(yè)的成功經(jīng)驗，增強自信，積極開展原創(chuàng)性、高水平研發(fā)活動，形成有重大影響的專有技術和主導產(chǎn)品。有條件的企業(yè)甚至可以開展相關領域的基礎理論研究和前瞻性戰(zhàn)略技術研究，以積累深厚的技術基礎和強大的科技創(chuàng)新能力，真正實現(xiàn)從創(chuàng)新追趕向創(chuàng)新引領轉變。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，探索新的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新模式

長期以來，科技與生產(chǎn)脫節(jié)、科技成果轉化難是制約我國創(chuàng)新效果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的頑疾。一位全國政協(xié)委員2012年“關于促進專利產(chǎn)業(yè)化”的提案中反映，從專利的申請量和授權量來看我國已經(jīng)成為世界知識產(chǎn)權大國，但專利產(chǎn)業(yè)化率僅為5%左右，發(fā)達國家一般都是80%左右，可見科技成果轉化問題確實存在腸梗阻。為此，這次《意見》提出要“強化科技與經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益對接”。而要實現(xiàn)這四個對接，關鍵在于要充分發(fā)揮企業(yè)的主導和牽引作用，實現(xiàn)從以大學、科研院所主導的先科研后產(chǎn)業(yè)化的“科技成果轉化”模式，轉向企業(yè)主導的“全產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新”模式，構建科技與產(chǎn)業(yè)緊密結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制。

推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新。經(jīng)過多年努力，我國產(chǎn)學研用合作取得了明顯成效，但仍然存在一些體制機制障礙，制約了更大規(guī)模更深產(chǎn)層次的產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新。其中，關鍵是要充分發(fā)展企業(yè)主體作用。企業(yè)為主體的關鍵是企業(yè)要主動尋求與高等學校、科研機構等外部創(chuàng)新組織的技術合作，從而建立起企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新模式。比如我國具有自主知識產(chǎn)權的TD移動通信標準及其產(chǎn)業(yè)化，就是企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的典范。

推進龍頭企業(yè)牽引的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作創(chuàng)新。許多領先企業(yè)通過增強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的主導能力，有效帶動上下游企業(yè)共同攻克產(chǎn)業(yè)鏈核心技術，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術能力和競爭力。當前，我國許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模已居世界前列，但整體技術仍然處于世界中低端，迫切需要在政府引導下，龍頭企業(yè)發(fā)揮主導作用，以市場機制帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)技術升級和產(chǎn)品升級。中廣核自2004年以來，充分發(fā)揮核電站總體設計、建設總承包商的作用，以核電項目群建設和核電產(chǎn)品創(chuàng)新為紐帶，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術創(chuàng)新、項目群管理、質量管理、創(chuàng)新聯(lián)盟建設等方面開展了多層次全方位的合作，探索出了一條企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式。核電國產(chǎn)化率從初期大亞灣核電站的1%，提高到陽江核電站的85%，成功開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權的第三代核電技術。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)布局創(chuàng)新。除了加強產(chǎn)學研用和上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新外，企業(yè)還要可以根據(jù)自身優(yōu)勢，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多個環(huán)節(jié)尋找創(chuàng)新突破點，提高產(chǎn)品附加價值，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。陜鼓、杭氧等許多中間設備制造商則在對關鍵技術和關聯(lián)技術進行高強度研發(fā)的基礎上，與重點客戶形成戰(zhàn)略聯(lián)盟獲取穩(wěn)定市場資源，與重點配套商合作研發(fā)，與金融機構合作開展供應鏈金融服務，提升整個產(chǎn)業(yè)附加值。三峽公司、國家電網(wǎng)公司則充分發(fā)揮用戶端的拉動作用，以市場為導向，主動承擔起產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的發(fā)起者、組織者和管理者的職責。通過三峽工程建設、特高壓輸電工程設計施工，有效帶動設計、設備制造、工程施工、安裝調試等上游企業(yè)共同突破產(chǎn)業(yè)鏈核心技術、關鍵技術，實現(xiàn)了我國特大型水電及機組、特高壓兩大產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的“彎道超車”，引領了全球創(chuàng)新。

大力提倡開放式創(chuàng)新，提升企業(yè)國際競爭力

黨的十八大提出要“推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢”。這是中央適應經(jīng)濟全球化新形勢做出的新部署，指明了當前我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新方向。

樹立起開放創(chuàng)新理念，順應經(jīng)濟全球化新變化。開放創(chuàng)新適應了21世紀全球一體化、開放、融合、共享的發(fā)展潮流，改變了企業(yè)所有創(chuàng)新活動都由自己獨立完成的做法。許多跨國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一條重要成功經(jīng)驗，就是打破領域、區(qū)域和國別的界限，構建起面向全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡。近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和技術水平的提升，在高端領域實現(xiàn)創(chuàng)新已經(jīng)不能再全靠引進技術，必須轉向自主創(chuàng)新。但自主創(chuàng)新也不等于企業(yè)獨自創(chuàng)新，而是要將創(chuàng)新視野放寬到“內(nèi)外部、上下游、國內(nèi)外”。在創(chuàng)新過程中，不排除引進先進技術，以解決關鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”因素，但著力點和重點是培育自己的核心技術能力，把握技術發(fā)展的主導權。

做好高水平引進來與主動走出去有機結合，占據(jù)價值鏈高端。經(jīng)過艱苦努力，我國企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術水平邁出了重要步伐，綜合實力大幅提高。過去資本技術密集型產(chǎn)品和高端裝備基本上依賴進口，如今不僅實現(xiàn)了部分替代進口，而且正在越來越多的輸出國外。比如，我國高鐵在引進國外技術的基礎上，成功研制出具有自主知識產(chǎn)權的新一代動車組，并依托國內(nèi)巨大市場開展了大規(guī)模商業(yè)化運營實踐，積累了成功經(jīng)驗。近年來加快走出去步伐，實現(xiàn)了從產(chǎn)品和部件出口到高鐵系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈輸出、從出口發(fā)展中國家到發(fā)達國家的新突破。為引導推動更多中國企業(yè)技術、裝備走出去，培育新的國際競爭新優(yōu)勢，《意見》從“鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動、優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度、擴大科技計劃對外開放”三個方面提出了諸多改革措施。廣大企業(yè)要以此為契機，堅持高水平引進來與主動走出去有機結合，立足國內(nèi)龐大市場，主動把高端技術、裝備、產(chǎn)品輸出海外；同時通過在海外設立研發(fā)中心、設計中心、資訊中心等，獲取創(chuàng)新的戰(zhàn)略性資源，努力形成“中國創(chuàng)造”和“中國品牌”。

抓住新一輪對外開放機遇，尋求海外創(chuàng)新機會。當前，我國新一輪高水平對外開放正在加快推進。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，組建亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行，設立上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)等，是我國構建全方位對外開放新格局的重要內(nèi)容，將為我國企業(yè)提供更大的海外發(fā)展空間和創(chuàng)新機會。廣大企業(yè)要從過去主要按照他人制定的游戲規(guī)則參與國際競爭，轉變?yōu)橹鲃訁⑴c并引領國際規(guī)則的制定，學會掌控國際競爭的主導權、定價權和資源配置權，學會如何在境外尋找創(chuàng)新機會，開展創(chuàng)新活動，提升中國企業(yè)的國際創(chuàng)新能力。

（本文系王忠禹在“2015年中國平潭·企業(yè)家科學家創(chuàng)新論壇”上的講話，發(fā)表時略有刪節(jié)）