【摘要】根據(jù)“生態(tài)立市，旅游強(qiáng)市”的城市發(fā)展目標(biāo)，在丹東未來發(fā)展過程中，要保持城市空間與自然空間之間的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)城市的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明，率先建設(shè)生態(tài)城市。丹東未來空間發(fā)展的關(guān)鍵是，能否在城市活動(dòng)與農(nóng)業(yè)活動(dòng)之間，在建成區(qū)與開敞空間之間，在保護(hù)與毀壞富有價(jià)值不可再生的自然資產(chǎn)之間，建立并保持一種必要的平衡。需要對(duì)在生態(tài)城市建設(shè)中的生態(tài)安全作整體綜合研究，進(jìn)一步加快生態(tài)城市建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)安全 生態(tài)城市 丹東

一、丹東率先建設(shè)生態(tài)城市

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好

2013年，丹東全市綠化覆蓋率為38.8%，寬甸縣、振安區(qū)建成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，丹東城市人均公共綠地面積為7.1平方米。全市自然保護(hù)區(qū)12個(gè)，面積3112.1平方公里（其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處、國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)1處）；風(fēng)景名勝區(qū)14個(gè)，面積1410.4平方公里；森林公園7個(gè)，面積112.9平方公里（其中國家級(jí)森林公園2處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園5處），形成了水源涵蓋林、封山育林、綠色通道、退耕還林、蠶場封育、江海防護(hù)林公益林體系，森林覆蓋率達(dá)到69.5%。2005-2013年，丹東城市生態(tài)環(huán)境惡化趨勢減緩，環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。在用地結(jié)構(gòu)上，丹東林地比例差不多與大連以及遼寧全省水平高出一倍，具有一定的生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢。 丹東有野生植物群落18種類型418種，名貴珍稀樹種50多種。是東北東部長白山以南地區(qū)重要的生物多樣性區(qū)域。

（二）水資源豐富

丹東市域降水量大，水資源豐富，多年平均徑流量為89.32億m3 ，占全省的27.5%；水資源總量達(dá)90.32億m3 ，占全省水資源總量的24.9%，在遼寧省十四個(gè)地級(jí)市中，水資源最為豐富。丹東人均地表水徑流量為3846 m3 ，約為全國人均水量的1.5倍，為遼寧省人均水量的4.5倍。因此，丹東市具有極大的水資源優(yōu)勢。豐富的水資源為丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了良好保證。

二、生態(tài)城市建設(shè)中的生態(tài)安全分析

生態(tài)城市建設(shè)過程中，隨著丹東城市的快速發(fā)展，自然生態(tài)空間也不斷遭到蠶食破壞，城市與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的矛盾也在加劇。主要矛盾就是重開發(fā)，輕保護(hù)。對(duì)生態(tài)空間的侵占沒有得到有效控制，部分生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，自然調(diào)節(jié)能力減弱；水資源開發(fā)利用程度不高；海洋生態(tài)環(huán)境加劇惡化；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染加?。恍〕擎?zhèn)建設(shè)明顯滯后等。因此，出于良好的人居環(huán)境建設(shè)的需要，進(jìn)行生態(tài)安全的分析，主要是分析城市建設(shè)用地和人口容量。

（一）城市建設(shè)用地總量分析

丹東現(xiàn)有的土地利用強(qiáng)度較大，現(xiàn)有城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)用地占164.85km2，從城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀看，城市建設(shè)緊湊用地效率高，但鄉(xiāng)村用地較散，效率相對(duì)較低。在保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)及其組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的前提下，劃分禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，其中適建用地只有17.49km2，且分散各處，不連續(xù)。限建用地主要分布于河谷、山谷中的低緩坡灌木丘陵地，主要位于村鎮(zhèn)周邊。城鎮(zhèn)周邊最大的用地地段位于安民新區(qū)，而東港市區(qū)及周邊幾乎都為禁建區(qū)。

（二）人口環(huán)境承載力分析

通過上述對(duì)城市建設(shè)用地的分析，可以發(fā)現(xiàn)制約丹東城市發(fā)展的最重要環(huán)境限制是城市用地空間。由于城市處于山河交界、海陸交界位置，山體水系在塑造丹東良好的生態(tài)環(huán)境條件的同時(shí)，也約束了城市空間的展開，因此在保證生態(tài)環(huán)境條件的前提下，丹東可用于城市發(fā)展的空間極為有限。丹東人口總量基本維持在240萬左右，而人口容量就是在充分保證城市及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上的，因此，在丹東城市未來發(fā)展的可能終極規(guī)模。

三、構(gòu)建生態(tài)安全格局的幾點(diǎn)建議

（一）保護(hù)沿江沿海灘涂濕地

鴨綠江沿岸及沿海濕地，處我國海岸線的最北端，為華北和東北植物區(qū)系的交匯處。區(qū)內(nèi)陸地、灘涂、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)交匯過渡，形成了包括蘆葦濕地、沼澤、湖沼、潮沼及河口灣等復(fù)雜多樣的生態(tài)系統(tǒng)類型，自然環(huán)境獨(dú)特、敏感、脆弱，其形成與演變漫長而復(fù)雜。物種資源比較豐富，高等植物有64科、289種，其中野大豆為國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。野生動(dòng)物中，有魚類的88種、兩棲類3種、鳥類44科240種、底棲動(dòng)物74種、浮游動(dòng)物54種。屬于國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的 有丹頂鶴、白鸛等8種，國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有大天鵝、白琵鷺等30種，中日候鳥保護(hù)協(xié)定規(guī)定保護(hù)的227種候鳥中，保護(hù)區(qū)已發(fā)現(xiàn)有121種，占總數(shù)的 55.3%，為東北亞重要的鳥類棲息的遷徙停歇地。這一區(qū)域?yàn)槿蛱峁┝艘粋€(gè)永久性的濱海濕地生態(tài)環(huán)境的天然本底和野生生物的基因庫，具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境價(jià)值，同時(shí)對(duì)生態(tài)學(xué)、遺傳學(xué)以及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)具有極高的科研價(jià)值。

（二）保護(hù)生態(tài)流與生態(tài)節(jié)點(diǎn)

江河作為海陸的連接通道，形成了地區(qū)重要的生態(tài)流網(wǎng)絡(luò)。丹東地區(qū)江河密布，主要有鴨綠江水系、大洋河水系和沿海水系。全地區(qū)2公里以上的大小河流944條，其中流域面積超過5000平方公里的大江、大河4條，即鴨綠江、渾江、叆河、大洋河。該區(qū)雨量充沛，丹東多年平均降雨量為800—1200mm。洪水主要發(fā)生在7月中旬至8月中旬，其特點(diǎn)是江河洪水量大而泥沙含量小。

區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，包括重要的山地森林保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)域和重要的生態(tài)流節(jié)點(diǎn)。河流匯水處及其附近的三角洲地帶、河岸灘涂濕地都是生態(tài)流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。

（三）保護(hù)自然生態(tài)安全

注重保護(hù)自然生態(tài)的安全，避免自然空間遭到大規(guī)模的毀滅性的破壞。以山林水體為基本骨架，以重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為生態(tài)源點(diǎn)，以交通防護(hù)綠地、濱江、濱河綠地和城市綠地等帶形綠地為連接廊道，共同構(gòu)建區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成濱江濱海及沿岸濕地、山地森林及公園、基本農(nóng)田等多層次的生態(tài)網(wǎng)格。

（四）保護(hù)馬市島、保證城市公共安全與流域生態(tài)安全

馬市島下游有取水水源地3個(gè)，緊鄰馬市島，取水量占現(xiàn)丹東城市生活總?cè)∷康?0%以上。建設(shè)馬市水源地，日取水量達(dá)20萬噸，是近中期丹東城市用水的最大取水水源。建成后，近中期馬市島一帶的總?cè)∷繉⑦_(dá)到城市用水需求的50%左右，遠(yuǎn)期將維持在30%以上。丹東雖然水資源總量豐富，但能供給城市用水需要的取水水源地有限，所以保證馬市島周邊的水源地安全關(guān)系到丹東城市公共安全大局，要引起充分重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]丹東統(tǒng)計(jì)年鑒

[2]丹東政府報(bào)告

[3] 丹東“十二五”規(guī)劃

作者簡介：鄒輝，女，遼寧大連人，中共丹東市委黨校講師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。