亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境中的沖突趨勢(shì)及原因分析

        2015-08-04 15:17:49國(guó)網(wǎng)河南省電力公司安陽供電公司河南安陽455000
        關(guān)鍵詞:外部環(huán)境關(guān)注度矛盾

        袁 巖(國(guó)網(wǎng)河南省電力公司安陽供電公司,河南 安陽 455000)

        電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境中的沖突趨勢(shì)及原因分析

        袁 巖
        (國(guó)網(wǎng)河南省電力公司安陽供電公司,河南 安陽 455000)

        電網(wǎng)的社會(huì)關(guān)注度、上訴率以及投訴率等三個(gè)指標(biāo)的變化情況是觀察電網(wǎng)建設(shè)中外部環(huán)境沖突的重要內(nèi)容,為了明晰外部環(huán)境對(duì)電網(wǎng)建設(shè)中的矛盾沖突,通過對(duì)矛盾演變趨勢(shì)進(jìn)行量化分析,同時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的客觀原因進(jìn)行分析,并提出必要的整改措施。

        電網(wǎng)建設(shè);外部環(huán)境;沖突矛盾

        如今,隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)腳步的不斷邁進(jìn),國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入越來越大,作為主要能源的電網(wǎng)建設(shè),規(guī)模也越來越大。不過,隨著建設(shè)力度的加大,凸顯出來的矛盾也日益增多,電網(wǎng)建設(shè)涉及的范圍和領(lǐng)域較多,因此如何緩解矛盾沖突成為了電網(wǎng)建設(shè)中需要解決的重要問題。

        一、電網(wǎng)建設(shè)沖突的發(fā)展趨勢(shì)

        (一)電網(wǎng)的社會(huì)關(guān)注度

        電網(wǎng)的社會(huì)關(guān)注度其實(shí)就是民眾對(duì)其關(guān)注的程度,由于電網(wǎng)建設(shè)涉及到很多利益的群體,所以在電網(wǎng)建設(shè)中如何做好各利益群體之間的協(xié)調(diào),直接反映了各方博弈之間的對(duì)等局面。由于電網(wǎng)建設(shè)需要涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵路等方面,作為普通民眾往往處于被動(dòng)的弱勢(shì)一方,于是民眾更需要通過社會(huì)關(guān)注度的提高,來提高建設(shè)項(xiàng)目的透明度,在對(duì)等博弈之中獲得自己更大的利益,同時(shí)也借助社會(huì)關(guān)注度來表達(dá)自己的情緒。打開百度搜索“電網(wǎng)建設(shè)”,有25,700,000條信息,如此大的社會(huì)關(guān)注度,充分說明了社會(huì)關(guān)注度這個(gè)外部因素,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)有多么重要的作用。

        (二)電網(wǎng)建設(shè)的上訴趨勢(shì)

        上訴,顧名思義就是當(dāng)社會(huì)關(guān)注度無法滿足各方利益的協(xié)調(diào)時(shí)采取的法律手段。所以,上訴率的多少有效地反映了電網(wǎng)建設(shè)中外部環(huán)境沖突的協(xié)調(diào)狀況。通過對(duì)電網(wǎng)建設(shè)上訴案例的查詢,可以搜索到近五年的時(shí)間,上訴案例已經(jīng)從2010年的72例,上升到如今的217例。上升了3倍。由此可見,上訴案件每年以較高的趨勢(shì)遞增。

        (三)電網(wǎng)建設(shè)的投訴趨勢(shì)

        上文說到,作為利益相關(guān)的群體可以利用社會(huì)關(guān)注度來表達(dá)自己與電網(wǎng)建設(shè)之間的矛盾沖突,還有一種方法就是利用投訴的方式來表達(dá)自己的不滿情緒。當(dāng)民眾開始投訴,這時(shí)政府部門開始介入矛盾,進(jìn)行利益協(xié)調(diào)工作。因此可以通過投訴率的多少反映政府協(xié)調(diào)度狀況。通過搜索,近五年的時(shí)間,上訴案例已經(jīng)從2010年的157次,上升到如今的721例,上升了4倍還多。由此可見,投訴案件同樣以一個(gè)較高的趨勢(shì)遞增。

        二、矛盾沖突的客觀原因

        (一)電力需求與電網(wǎng)建設(shè)速度

        電力需求的增加,導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)的速度隨之加快,不過電網(wǎng)的建設(shè)速度卻無法跟上用電量的增加。以山東省電力需求為例,山東省全省的GDP數(shù)量以24.11%的年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。社會(huì)用電量每年平均增長(zhǎng)21.44%。但是電網(wǎng)建設(shè)卻很慢,110kV以上輸電線路的長(zhǎng)度,每年以12.46%的速度增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GDP的總量和社會(huì)用電量的增長(zhǎng)速度。

        (二)用地面積與補(bǔ)償方案

        在電網(wǎng)建設(shè)中需要大量土地,不過隨著可用面積的減少,地價(jià)也隨之增高。市場(chǎng)上土地的拍賣價(jià)格要比政府公用征地的價(jià)格高出40多倍。被征用的土地持有者對(duì)于這種巨大的經(jīng)濟(jì)落差存在相當(dāng)大的不滿情緒。同時(shí),電網(wǎng)建設(shè)跨度長(zhǎng)、政府對(duì)其的重視程度、利益群體的協(xié)調(diào)以及維護(hù)等工作都存在很多特殊性。所以,需要謹(jǐn)慎協(xié)調(diào)征用土地的補(bǔ)償方案與被征用對(duì)象的心理預(yù)期值之間的矛盾。

        (三)輸電線結(jié)構(gòu)與群體利益

        電網(wǎng)建設(shè)很多時(shí)候需要長(zhǎng)距離的傳輸,因此超高壓輸電線的建設(shè)比例逐年增多。但是途經(jīng)的地區(qū)能夠獲得的利益不足,所以當(dāng)?shù)卣约懊癖妼?duì)其支持的力度偏小,加大了電網(wǎng)建設(shè)的難度。

        三、解決問題的策略研究

        (一)沖突的主要原因

        第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),民眾的認(rèn)知水平很高,土地的價(jià)格也很高,而架設(shè)輸電線路限制了土地的增值空間與發(fā)展空間,當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為補(bǔ)償方案達(dá)不到自身的心理預(yù)期,極易產(chǎn)生矛盾。而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由政府來規(guī)劃認(rèn)定,因此很多民眾以電磁污染為理由,通過上訴和投訴的行為抵制電網(wǎng)建設(shè),或者索要高額賠償。如何完善發(fā)展土地補(bǔ)償機(jī)制是解決沖突矛盾的重要手段。第二,輸電線路的結(jié)構(gòu)從低壓發(fā)展到高壓和超高壓,高壓和超高壓線路不像傳統(tǒng)的低壓線路可以讓途經(jīng)的地區(qū)民眾直接受益,當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)其并不愿意配合。如何均衡群體之間的利益沖突是解決外部環(huán)境沖突的重要手段。第三,電網(wǎng)建設(shè)的成本越來越高,途經(jīng)地區(qū)的民眾談判成本卻很小,歷史的遺留問題積重難返,導(dǎo)致很多地區(qū)的民眾用抵制電網(wǎng)建設(shè)來發(fā)泄自己的不滿情緒。如何讓民眾的滿意度增加,是構(gòu)建和諧電網(wǎng)的有效手段。

        (二)解決策略

        1 建立協(xié)調(diào)機(jī)制。通過協(xié)調(diào)促使地方政府將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列為地區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,為電網(wǎng)建設(shè)提供較為寬松的外部環(huán)境,為電網(wǎng)建設(shè)工程提供政策依據(jù)而效力。收集地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)關(guān)于土地征收、拆遷賠償?shù)任募?,建立集中?shù)據(jù)庫,對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,為電網(wǎng)建設(shè)提供投資評(píng)估的依據(jù)。

        2 加強(qiáng)合作。電網(wǎng)建設(shè)途經(jīng)地區(qū)的電業(yè)局是建設(shè)項(xiàng)目最直接的參與者,也是地方政府溝通的渠道。對(duì)于220kV以上超高壓線路在征地、賠償?shù)裙ぷ鞑恢С?、不配合的情況,可以對(duì)其配網(wǎng)建設(shè)工作實(shí)施緩建甚至停建,對(duì)其地方所轄的工業(yè)園、開發(fā)區(qū)等常用低壓線路進(jìn)行遏制,促使地方妥協(xié),同步對(duì)待電網(wǎng)建設(shè)。

        3 征地補(bǔ)償形成動(dòng)態(tài)管理。電網(wǎng)建設(shè)從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到選址施工再到使用驗(yàn)收,需要至少1年以上的時(shí)間,這段期間土地的價(jià)格以及賠償?shù)念~度均會(huì)發(fā)生不同程度的變化。所以需要對(duì)征地補(bǔ)償工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)現(xiàn)時(shí)的賠償和征地內(nèi)容做出精確測(cè)算,進(jìn)行合理規(guī)劃,避免被征收對(duì)象產(chǎn)生較大的不滿情緒妨礙工程項(xiàng)目進(jìn)展。

        4 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格按照電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行建設(shè),避免建設(shè)土地資源的浪費(fèi),避免電磁輻射影響人們正常的生活。

        結(jié)語

        電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)的重要內(nèi)容,不過由于電網(wǎng)建設(shè)涉及的范圍太大,包含了不同群體之間的利益關(guān)系,再加上電網(wǎng)系統(tǒng)本身的安全性、復(fù)雜性,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的阻撓情況越來越多,日益被社會(huì)所關(guān)注。通過本文對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的流程進(jìn)行分析,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境中主要矛盾的相關(guān)因素進(jìn)行了研究。研究表明電網(wǎng)建設(shè)不能用商用土地征用的方式來損害被征用對(duì)象的利益,而需要把電網(wǎng)建設(shè)作為談判的手段,通過協(xié)調(diào)各個(gè)群體的利益關(guān)系,尋求一個(gè)多方利益的平衡點(diǎn),來減少電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的影響,促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行。

        [1]賈彥龍.打造和諧電網(wǎng)五要素[J].中國(guó)電力企業(yè)管理,2007.

        F426

        A

        猜你喜歡
        外部環(huán)境關(guān)注度矛盾
        幾類樹的無矛盾點(diǎn)連通數(shù)
        再婚后出現(xiàn)矛盾,我該怎么辦?
        中老年保健(2021年2期)2021-08-22 07:29:58
        矛盾的我
        對(duì)矛盾說不
        童話世界(2020年13期)2020-06-15 11:54:50
        雄安新區(qū)媒體關(guān)注度
        全國(guó)兩會(huì)媒體關(guān)注度
        鄉(xiāng)愁情懷還是美夢(mèng)難現(xiàn):鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)感知研究
        暴力老媽
        “王者”泛海發(fā)布會(huì)聚焦百萬關(guān)注度
        論民國(guó)時(shí)期檢察權(quán)行使的外部環(huán)境——以青島刁復(fù)墀貪污案為例
        国产亚洲精品bt天堂精选| 日本免费久久高清视频| 狂猛欧美激情性xxxx大豆行情| 欧美人妻日韩精品| 91视频88av| 一区二区三区国产精品| 亚洲激情一区二区三区不卡| 国产太嫩了在线观看| 日本巨大的奶头在线观看 | 无码a级毛片免费视频内谢| 国产一区二区亚洲一区| 亚洲av无码国产精品色软件| 亚洲av无码潮喷在线观看 | h动漫尤物视频| 久久一区二区av毛片国产| 无码a级毛片免费视频内谢| 亚洲av永久无码一区| 国产亚洲欧美另类第一页| 蜜桃久久综合一区二区| 国产又大又硬又粗| 亚洲国产精品久久久久秋霞1| 老熟女一区二区免费| 少妇被粗大猛进进出出男女片| 国产成人精品亚洲日本在线观看| 毛片在线播放a| 亚洲国产成人无码电影| 日本视频一区二区三区在线 | 少妇愉情理伦片丰满丰满午夜| 亚洲国产成人AV人片久久网站 | 日本乱子人伦在线视频| 日韩av无卡无码午夜观看| 国产乱淫h侵犯在线观看| 香港三日本三级少妇三级视频| 久久精品国产99国产精2020丨| 国产不卡一区二区三区视频| 国产精品白浆一区二区免费看| 天堂新版在线资源| 精品久久久久一区二区国产| 性色av一区二区三区密臀av| 丁香五月亚洲综合在线| 7777精品伊人久久久大香线蕉|