文/顧 駿
(作者為上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授)
前人云:“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!薄爸\萬(wàn)世”和“謀全局”即為“方略”之靈魂。
舉凡大國(guó)從誕生到崛起,不是書(shū)寫(xiě)歷史,便是震動(dòng)當(dāng)下,不對(duì)“萬(wàn)世”和“全局”有深長(zhǎng)籌劃,空有大國(guó)資質(zhì)和機(jī)遇,也可能半途夭折,甚至落入萬(wàn)劫不復(fù)之地。20世紀(jì)的若干大國(guó),各自命運(yùn)相去懸殊,令人唏噓。
蘇聯(lián)從彼得大帝改革農(nóng)奴制學(xué)習(xí)西歐開(kāi)始,開(kāi)啟帝國(guó)強(qiáng)盛之途,沙皇時(shí)期屢次干預(yù)周邊國(guó)家和地區(qū)事務(wù),有“歐洲憲兵”之稱,經(jīng)一戰(zhàn)而崩潰。后在蘇聯(lián)時(shí)期,國(guó)勢(shì)上升,作為二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國(guó),與美國(guó)并稱“世界兩極”,在全球事務(wù)中,彼此爭(zhēng)霸。但因內(nèi)政外交陷入戰(zhàn)略失誤,在未見(jiàn)硝煙的“冷戰(zhàn)”中被“不戰(zhàn)而勝”,導(dǎo)致國(guó)家解體,一路衰敗。雖有普京治下的局部恢復(fù),又因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略一再失誤,有資源產(chǎn)業(yè)和軍工技術(shù),卻沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)體系,留下致命缺陷,克里米亞之爭(zhēng)尚未平息,石油價(jià)格暴跌,金融體系瀕臨崩潰,欲再振雄風(fēng),還看下一輪歷史是否垂青。
日本從來(lái)學(xué)習(xí)他國(guó)文化,從“漢才和魂”到“洋才和魂”,終在明治維新之后,雄起于東亞,一勝大清,二勝沙俄,再侵略中華、奪占南洋、挑戰(zhàn)美國(guó),雖有珍珠港之勝,卻因違背道義,又陷戰(zhàn)略之失,終遭各國(guó)圍殲,蒙受人類至今唯一的核彈攻擊,國(guó)敗投降。上世紀(jì)60年代后經(jīng)濟(jì)重新崛起,但始終無(wú)法擺脫被保護(hù)、被支配的國(guó)家地位。如今人口不斷減少,國(guó)力之本持續(xù)侵蝕,重壓之下,安倍晉三孤注一擲,能否重入“正常國(guó)家”之列,尚在未定之天。
德國(guó)起于西羅馬廢墟,自稱羅馬之繼承人,且接受了基督教的正統(tǒng),素稱“神圣羅馬帝國(guó)”。近代史上,“條頓劍”所向披靡,靠武力統(tǒng)一德國(guó),靠征服拓展“生存空間”,鑄造帝國(guó)合法性。雖在哲學(xué)、科學(xué)、人文、藝術(shù)、工業(yè)諸多領(lǐng)域人才輩出,軍事機(jī)器尤其兇悍,終因一戰(zhàn)失利,二戰(zhàn)再起,四處樹(shù)敵,兩線作戰(zhàn),挾閃電戰(zhàn)之威,行種族滅絕之舉,最后深陷俄羅斯廣袤大地和嚴(yán)酷環(huán)境,一蹶不振,舉國(guó)戰(zhàn)敗,國(guó)土被分隔,國(guó)家被分治。然而,同為戰(zhàn)敗國(guó),卻能以真誠(chéng)懺悔、洗心革面的態(tài)度對(duì)待歷史,方得借蘇聯(lián)、東歐劇變而恢復(fù)正常之身。通過(guò)推進(jìn)歐洲一體化,已然成為歐洲大國(guó),正積蓄能量,提升全球影響力。
“天作孽,猶可違;自作孽,不可活。”歷史是公平的,機(jī)會(huì)總是有的,但一個(gè)國(guó)家能否抓住機(jī)會(huì),崛起而成為大國(guó),不僅取決于天時(shí)、地利,更取決于民族對(duì)自身的認(rèn)知,對(duì)世界大局的把握,對(duì)發(fā)展道路的選擇,對(duì)自身與世界關(guān)系如何相處的設(shè)計(jì),“大國(guó)方略”是之謂也。
大國(guó)自古就有,人類歷史見(jiàn)證了大國(guó)“你方唱罷我登場(chǎng)”,除了中國(guó)等少數(shù)幾個(gè)綿延千年的國(guó)度之外,大多成為過(guò)往之客,長(zhǎng)則延續(xù)數(shù)百年,短則數(shù)十年而已,且皆局限于地區(qū)范圍之內(nèi)。盡管如此,大國(guó)一旦勃興,往往直接改變周邊國(guó)家的疆域,甚至顛覆地緣政治的原有格局。人類在這種基本局限于地區(qū)范圍內(nèi)、沒(méi)有規(guī)則感的傳統(tǒng)大國(guó)博弈中,存在了數(shù)千年,直到工業(yè)化興起,全球市場(chǎng)形成之后,現(xiàn)代大國(guó)開(kāi)始出現(xiàn),號(hào)稱“日不落帝國(guó)”的英國(guó)成為第一個(gè)真正意義上的世界性大國(guó)。
與傳統(tǒng)大國(guó)不同,現(xiàn)代意義上的大國(guó)在一定國(guó)際秩序中游戲。在第二次世界大戰(zhàn)的廢墟上,聯(lián)合國(guó)尤其是安理會(huì)的成立,意味著國(guó)與國(guó)之間曾經(jīng)盛行的“叢林法則”受到極大限制,“臥榻之側(cè)豈容他人酣睡”的傳統(tǒng)大國(guó)邏輯不再那么通行無(wú)阻了。在少數(shù)幾個(gè)大國(guó)達(dá)到實(shí)力動(dòng)態(tài)平衡,戰(zhàn)略威懾力量基本排除了核武大國(guó)直接兵戎相見(jiàn)之后,地區(qū)性大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也被置于了國(guó)際社會(huì)的直接干預(yù)之下,聯(lián)合國(guó)可以授權(quán)使用合法軍事手段意味著戰(zhàn)爭(zhēng)至少形式上具有了超越國(guó)家的性質(zhì)。上世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)最終在主要國(guó)家和聯(lián)合國(guó)的干預(yù)下,雙方講和。隨后發(fā)生的伊拉克吞并科威特的行為則在西方大國(guó)和阿拉伯國(guó)家的聯(lián)合干預(yù)下,不但被制止和糾正了,而且導(dǎo)致入侵者伊拉克從此國(guó)勢(shì)衰敗,在美國(guó)為首的西方國(guó)家兩次重?fù)糁拢两駠?guó)內(nèi)局勢(shì)難以穩(wěn)定下來(lái)。而占據(jù)壓倒優(yōu)勢(shì)的美國(guó)即便“挾公理以泄私憤”,也不得不扯出莫須有的“大規(guī)模殺傷性武器”做幌子,才得以在“9·11”之后,第二次入侵伊拉克,徹底推翻薩達(dá)姆政權(quán)。這足以說(shuō)明,“世界警察”的作為多少亦須受制于國(guó)際法之約束。
只要人類尚未完全走出“叢林法則”,“強(qiáng)權(quán)即真理”下,弱肉強(qiáng)食仍將是國(guó)際社會(huì)的某種現(xiàn)實(shí),真正意義上公平公正的國(guó)際秩序仍然是人類的目標(biāo)乃至愿景。
大國(guó)資格代表著在國(guó)際事務(wù)處理中享有主導(dǎo)地位,在地球資源分配中獲得超出比例的份額,而且有現(xiàn)實(shí)的空間操縱國(guó)際機(jī)構(gòu)包括聯(lián)合國(guó),“高含金量”不但使大國(guó)身份為所有具有潛質(zhì)的國(guó)家所向往,也令現(xiàn)存大國(guó)時(shí)刻警覺(jué)被取代的威脅,守成大國(guó)和新興大國(guó)在規(guī)則和利益兩個(gè)層面上的博弈暗流涌動(dòng)。但伴隨工業(yè)化而來(lái)的全球化,讓和平發(fā)展而不是戰(zhàn)爭(zhēng)沖突成為時(shí)代的主流,讓自我生長(zhǎng)而不是武力掠奪成為強(qiáng)國(guó)崛起的根本憑借,讓規(guī)則制約下的協(xié)商而不是威逼強(qiáng)迫成為國(guó)際糾紛的基本解決機(jī)制,讓雙贏和多贏而不是“零和游戲”成為能夠爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果,在人類社會(huì)普遍走向文明的全新格局下,現(xiàn)實(shí)的和潛在的大國(guó)都需要審時(shí)度勢(shì),既堅(jiān)持國(guó)家定位,又順應(yīng)歷史潮流的“方略”因此成為現(xiàn)代大國(guó)的必然之選。
中國(guó)自古就是大國(guó)。在現(xiàn)代之前,中國(guó)雖然隨治世亂世的交替,對(duì)周邊影響時(shí)大時(shí)小,雖然由于多次經(jīng)歷北方民族入侵,朝代出現(xiàn)更替,但文化共同體的存在一以貫之。這種局面的形成很大程度上緣于中國(guó)在文明的主要方面,長(zhǎng)期領(lǐng)先于周邊國(guó)家包括侵占甚至征服中國(guó)的國(guó)家或民族。然而,歷史形成的優(yōu)勢(shì)地位,隨著工業(yè)化和全球社會(huì)的誕生,也歷史地結(jié)束了。以1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)志,古老國(guó)度不僅一再戰(zhàn)敗,而且第一次被高于自身的外來(lái)文明所戰(zhàn)敗。具有“以史為鏡”傳統(tǒng)的中國(guó)人,總結(jié)最近的歷史,尋找落后的原因,以“刮骨療毒”的勇氣,追根溯源,從武器不如人,到制度不如人,到文化不如人,甚至到文字不如人,“貧、病、愚、私”被一一列舉在案。素以文明自傲的中華民族不但從此“睜眼看世界”,而且積極學(xué)習(xí)人類共同的物質(zhì)和精神財(cái)富,從被列強(qiáng)宰割、肢解的絕境中奮起。
殊死抗擊日本軍國(guó)主義侵略,承擔(dān)世界反法西斯主義重任,為中國(guó)贏回了最初的“大國(guó)尊嚴(yán)”。作為二戰(zhàn)成果的聯(lián)合國(guó)成立,中國(guó)以創(chuàng)始國(guó)的身份,成為安理會(huì)常任理事國(guó),獲得在重大問(wèn)題上具有決定性意義的否決權(quán)。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)向世界敞開(kāi)大門,30多年的時(shí)間里,綜合國(guó)力大幅度提升,GDP即一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)能力達(dá)到世界第二,建立了全世界最為完整的工業(yè)體系,全新的高速公路、高鐵和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)運(yùn)行,新式武器裝備不斷亮相,國(guó)家外匯儲(chǔ)備高達(dá)將近4萬(wàn)億美元,位居世界第一。
綜合國(guó)力的增強(qiáng)讓中國(guó)在世界上的聲音越來(lái)越響,中國(guó)在開(kāi)始享受作為有實(shí)力國(guó)家的回報(bào)的同時(shí),越來(lái)越多地面對(duì)世界尤其是周邊國(guó)家的各種聲音:壯大的中國(guó)向何處去?“大塊頭”會(huì)如何處理同世界其他國(guó)家的關(guān)系?不但受到相關(guān)國(guó)家的關(guān)心,也引發(fā)中國(guó)自己的思考,中國(guó)需要“大國(guó)方略”以規(guī)劃自己,承諾世界。
中國(guó)由傳統(tǒng)大國(guó)經(jīng)歷衰敗之后,重新邁向現(xiàn)代大國(guó)的歷程,必然隱藏著許多國(guó)家沒(méi)有遭遇過(guò)的挑戰(zhàn)乃至風(fēng)險(xiǎn):在不遠(yuǎn)的過(guò)去,中國(guó)因?yàn)榱袕?qiáng)宰割而嚴(yán)重受損的國(guó)家權(quán)益,有些至今仍然作為“歷史遺留問(wèn)題”而存在,是否需要了斷?中國(guó)在力不從心時(shí)期被侵占的部分利益是否到了索回的時(shí)候?在由個(gè)別國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序中壯大起來(lái)的中國(guó),會(huì)不會(huì)反過(guò)來(lái)要求建立新的規(guī)則體系?中國(guó)初具大國(guó)雛形,但綜合實(shí)力尤其是創(chuàng)新能力仍有待提高甚至亟須提高,在這關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)會(huì)不會(huì)因?yàn)槟承﹪?guó)家的“再平衡戰(zhàn)略”而偏離既定的推進(jìn)路線?
從消極一面說(shuō),人類歷史上至今沒(méi)有一個(gè)大國(guó)的興起不伴隨戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)會(huì)是一個(gè)例外嗎?從積極一面說(shuō),中國(guó)以人類前所未有的體量和速度實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),能否成為其他國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)破解共同難題時(shí)可資借鑒的方案?
歸結(jié)為一點(diǎn),就是中國(guó)成為大國(guó)后,如何處理過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的關(guān)系,如何處理本國(guó)、他國(guó)和世界的關(guān)系,如何處理利益、規(guī)則和道義的關(guān)系,不僅事關(guān)中國(guó)的持續(xù)發(fā)展,也將不可避免地給人類未來(lái)留下難以消除的影響。
如果說(shuō),向世界開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)掌握在中國(guó)手里,那走向世界的主動(dòng)權(quán)就不完全掌握在中國(guó)手里。中國(guó)可以允許美國(guó)的思科、高通進(jìn)入中國(guó),但美國(guó)不一定允許中國(guó)的華為進(jìn)入美國(guó),就是現(xiàn)成的例子。更不用說(shuō),隨著中國(guó)財(cái)富進(jìn)入其他國(guó)家,安全保障遠(yuǎn)不是技術(shù)人員或金融家所能提供的。
“中國(guó)打噴嚏,世界就感冒”已成常態(tài),面對(duì)相互依存的現(xiàn)實(shí),如何在雙贏乃至多贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展,成長(zhǎng)為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破解人類共同問(wèn)題、促進(jìn)世界公平公正的建設(shè)性力量,正挑戰(zhàn)著中國(guó)人的智慧,“大國(guó)方略”體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界的思考和給世界的答復(fù)。