韓振民

(天津師范大學 天津 300387)

“高校-社區(qū)”體育資源共享現(xiàn)狀的SWOT分析

韓振民

(天津師范大學 天津 300387)

本研究對大學城“高校-社區(qū)”體育資源共享現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,得出:大學城的軟硬件設(shè)施專業(yè)、多樣,人力資源豐富,場館資源設(shè)施先進;行政化的管理體系,導致場館閑置;社區(qū)居民體育參與意識淡薄,個體富裕但體育健身專項資金短缺;高校豐富的體育資源與周邊社區(qū)居民體育參與有出入,場館資源市場化與以教學為主之間相矛盾。為推動高校與周邊社區(qū)體育資源共享,提出構(gòu)建以政府為主導,以市場為主體的管理機構(gòu),實施“高校-社區(qū)”一體化共享模式。

大學城 體育資源 資源共享 場館管理 管理制度

引言

大學城所承載的體育資源豐富、專業(yè)、多樣。然而豐富的體育資源卻未能充分發(fā)揮其主體性能，周邊社區(qū)居民體育鍛煉意識淡薄，體育參與現(xiàn)狀堪憂，周邊社區(qū)居民的體育鍛煉現(xiàn)狀不容樂觀。因此本文通過對大學城高校與周邊社區(qū)體育資源進行SWOT矩陣分析，尋求融高校豐富體育資源優(yōu)勢作用于周邊社區(qū)，調(diào)動大學城高校周邊以及高校內(nèi)部社區(qū)群眾的體育參與、鍛煉熱情，推動大學城高校內(nèi)部社區(qū)與高校周邊社區(qū)群眾健身活動的健康發(fā)展的路徑。

1 SWOT矩陣理論分析

對大學城進行SWOT分析，主要是通過羅列大學城的優(yōu)勢資源S(Strengths)、劣勢資源W(Weaknesses)、以及機會O(Opportunities)與威脅T(Threats)因素，構(gòu)建SWOT矩陣，對各要素進行重點分析，從而針對大學城體育資源共享存在問題提出建設(shè)性意見、制定可行性計劃與方針政策。根據(jù)羅列的大學城SWOT矩陣和制定的方針路線，將SWOT重新組合，組合形式為：SO模式，依靠優(yōu)勢，抓住機會；ST模式，利用優(yōu)勢，抵制威脅；WO模式，利用機會，克服弱點；WT模式，減少弱點，回避威脅。(如下圖所示)

2 對大學城“高校-社區(qū)”體育資源共享進行SWOT分析

2.1 “高校-社區(qū)”體育資源共享的優(yōu)勢

大學城作為為國家培養(yǎng)不同專業(yè)的高素質(zhì)優(yōu)秀人才的教育基地，人力資源豐富，且高校教師群是專業(yè)素養(yǎng)較深、實踐技能扎實的高學歷、高職稱團體。大學城人力資源的職稱與學歷均呈現(xiàn)較高水平，大部分體育教師擁有不同等級的社會體育指導員證書，項目分部廣泛，專業(yè)實踐能力突出。部分大學城設(shè)有體育學院，或者體育教學部，以及不同項目的訓練基地，為社會培養(yǎng)一線的優(yōu)秀教師、科研人員、社會體育指導員、教練員、以及在訓的運動員等。

賽事承辦、學科建設(shè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢項目、體育社團(大體協(xié))等可以促進不同地區(qū)的體育文化交流，大型賽事的賽會精神、不同地區(qū)、不同高校的體育文化的融合，并在校園內(nèi)不斷傳播擴大，豐富校園體育生活。

2.2 “高校-社區(qū)”體育資源共享的劣勢

2．2．1 “高校-社區(qū)”體育資源共享銜接

據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：高校周邊社區(qū)居民體育鍛煉習慣薄弱，居民社區(qū)的管理部門只有社區(qū)、街道辦事處，沒有設(shè)立專門負責體育活動的組織與開展、管理等工作的機構(gòu)。社區(qū)居民文化程度低、體育鍛煉的年齡分布呈現(xiàn)畸形狀態(tài)，這就導致學校體育活動和社區(qū)體育活動沒有很好的切入點，活動項目與活動內(nèi)容存在差異，從而形成了場地限制同時尋找新的場地的尷尬局面，高校與社區(qū)體育資源的失衡。

2．2．2 “高校—社區(qū)”體育資源管理體系不完善

圖1 SWOT矩陣分析圖

據(jù)調(diào)查在現(xiàn)行的高校體育場館管理中，除部分高校的個別項目對外承包租賃外，部分學校場館歸體育部管理外，還有部分歸學校后勤管理，缺乏專業(yè)的有償服務，致使體育場館閑置以及運營模式滯后。學校體育場館資源的主要職責就是教學與訓練，與面向社區(qū)開放相矛盾，學校上課時間與社區(qū)居民鍛煉時間相矛盾，學生鍛煉的有組織性與社區(qū)居民的無方向性相矛盾，導致至今沒有完善的開放制度出臺。

2.3 “高校-社區(qū)”體育資源共享面臨的機會

2．3．1 政策支持 為緩解社區(qū)體育資源匱乏與高校體育資源閑置之間的矛盾，國家相關(guān)部門出臺了有關(guān)高校體育場館面向社會開放的文件，實現(xiàn)體育設(shè)施與場館資源的社會化。《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》指出，為滿足廣大人民群眾日益增長的健身需要，鼓勵并倡導有條件的學校向社會開放體育場地，實現(xiàn)學校體育場館資源在的社會共享。

2．3．2 經(jīng)濟支撐 一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)是體育健身活動的有力保障。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大學城高校與社區(qū)的入住率的增加，大學城周邊社區(qū)居民的生活水平逐漸提高。各大學城有將10萬名以上的學生，每名學生的年均消費約1萬左右，大部分消費在周邊社區(qū)的商店、租房、娛樂等；推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，把周邊農(nóng)村的地皮開發(fā)為商品房，地皮收入等使得周邊社區(qū)居民的收入得到大幅度提高。

2.4 “高校-社區(qū)”體育資源共享存在的威脅

高校體育資源主要以行政管理為主，缺乏市場導向，行政化管理應用于高校的結(jié)果：官本位濃厚，管理架構(gòu)傳統(tǒng)，人事制度老化，計劃經(jīng)濟嚴重，人文精神模糊，改革步伐緩慢。高校的體育場館管理由學校缺乏體育常識和場館管理知識的后勤統(tǒng)一管理，缺乏與市場相適應的規(guī)范的管理制度與操作方法，導致場館閑置。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前我國大學城社區(qū)體育管理體系不系統(tǒng)，造成規(guī)章制度以及條文、活動的實施簡潔、組織空洞現(xiàn)象的現(xiàn)狀。社區(qū)體育指導員以及體育相關(guān)工作者、組織者和資金的匱乏導致社區(qū)體育活動的開展次數(shù)較低。從體育參與人口的年齡來看，年齡分布呈現(xiàn)兩頭大中間小的態(tài)勢，主要是青少年與老年人休閑時間比較多。

3 “高校-社區(qū)”體育資源共享的策略與建議分析

3.1 構(gòu)建以政府管理為主導、市場運營為主體的管理模式

為增進“高校-社區(qū)”的體育資源共享，設(shè)立專門的組織管理機構(gòu)，管理與協(xié)調(diào)大學城社區(qū)的體育活動；制定體育資源共享計劃，將服務社區(qū)、促進高校與社區(qū)共建納入學校章程，做到有章可循。在市場經(jīng)濟發(fā)展條件下，為促進高校體育資源、人力資源等優(yōu)勢的充分利用，建立市場化運營機制與組織管理機構(gòu)，優(yōu)化配置“高校-社區(qū)”體育資源，把服務于社區(qū)作為高校體育資源市場化的起點和歸宿。

3.2 共建“高校-社區(qū)”體育資源共享模式,實施一體化發(fā)展

“學區(qū)體育”以高校周邊社區(qū)居民為主體，以學校體育場館為主要健身場所，有針對性的為社區(qū)居民提供無償、有償開放相結(jié)合的服務，提高服務意識，最大限度的發(fā)揮高校體育資源的功能，形成高校體育資源與社區(qū)體育的緊密結(jié)合，實現(xiàn)“高校-社區(qū)”體育全員、全程、全方位的一體化發(fā)展模式、共創(chuàng)“高校-社區(qū)”產(chǎn)業(yè)型發(fā)展模式。

3.3 明確“高校-社區(qū)”體育資源共享中的角色定位

“高校-社區(qū)”體育資源共享的成員有高校與社區(qū)，社區(qū)在資源共享中扮演的角色為體育活動的參與者與經(jīng)營者。作為參與者，社區(qū)居民應根據(jù)地域性風俗習慣增強體育鍛煉意識，積極主動的舉辦并參與各種開放性、社會化的體育活動；作為經(jīng)營者，把社區(qū)體育推向市場，引入市場運行機制，提高運行效率，拓展體育服務項目。

3.4 多元化募集體育活動經(jīng)費

為解決社區(qū)體育活動開展的資金緊缺現(xiàn)狀，應加大政府資金投入，同時積極探索體育運動和競賽的商業(yè)價值、體育場館的市場化開發(fā)和經(jīng)營方式，挖掘高校體育資源的市場潛力，加強社區(qū)體育活動組織與高校體育活動組織的銜接；多方籌措，大力引進社會資本，社區(qū)與高校體育活動和競賽應引入贊助，活動與競賽時為贊助商提供展臺或品牌宣傳，實現(xiàn)雙贏；爭取體育彩票公益基金，服務社區(qū)居民。

4 結(jié)論

通過對高校社區(qū)體育資源共享研究發(fā)現(xiàn)，高校與社區(qū)資源配置銜接存在間隙，高校資源過剩，社區(qū)體育資源短缺，因此本文針對這以上問題對主要的管理部門、組織管理機構(gòu)、體育設(shè)施的市場化運行機制、高校與社區(qū)在體育資源合理分配過程中的銜接與角色扮演、高校與社區(qū)體育設(shè)施的資金來源給予一定的建議，希望能夠為大學城社區(qū)體育的發(fā)展提供有價值的參考。

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G8

A

2095-2813(2015)08(a)-0000-00

天津師范大學哲學社科青年基金課題(52WU1409)

韓振民(1987-)，男， 漢族，河南濮陽人， 碩士研究生，助教，研究方向：體育教育訓練學，地址：天津市西青區(qū)賓水西道393號天津師范大學體育科學學院。