黃　潔　邢文相（日照市公路管理局，山東 日照 276826）

電子政務(wù)在高速公路管理中的應(yīng)用

黃潔邢文相
（日照市公路管理局，山東 日照 276826）

摘 要：高速公路的建設(shè)屬于資金密集型工程，需要大量的人力、物力及財(cái)力投入，而在高速公路竣工之后，為促進(jìn)高速公路建設(shè)能夠取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，還需要做好養(yǎng)護(hù)管理工作。本文闡述了養(yǎng)護(hù)工作中的電子政務(wù)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理；電子政務(wù)；應(yīng)用

1　高速公路管理的模式

1.1 省級高速公路管理部門。交通廳是交通行業(yè)的主要審計(jì)機(jī)構(gòu)，交通廳的主要職能是在高速公路的建設(shè)期間進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作，但在開展工作時(shí)必須和現(xiàn)今我國的社會主義經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)要求相符合。交通廳不需進(jìn)行高速公路的業(yè)務(wù)管理工作，這項(xiàng)工作是企業(yè)高速公路管理總公司的工作內(nèi)容。

1.2 區(qū)域管理部門。我國大部分區(qū)域的高速公路管理部門都是根據(jù)地理位置劃分的，一般是以省會為圓心，呈圓形狀影響到周圍多個(gè)地區(qū)。還應(yīng)設(shè)立好管理部門的職責(zé)，這樣才能最高效的體現(xiàn)二次高速公路管理機(jī)構(gòu)的價(jià)值。

1.3 基層管理部門?；鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)是每個(gè)區(qū)域管理部門都要設(shè)立的路段管理所、收費(fèi)站等基層管理單位。

2　高速公路運(yùn)營管理的內(nèi)容

2.1 養(yǎng)護(hù)管理。高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)質(zhì)就是借助多種新技術(shù)和新方法來開展工作，這樣才能產(chǎn)生一個(gè)系統(tǒng)化的、科學(xué)的養(yǎng)護(hù)程序，還要借助經(jīng)濟(jì)的方式，使高速公路上的所有設(shè)備都能始終處于良好的工作狀態(tài)，并使用預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)方式來取代舊有的被動(dòng)型養(yǎng)護(hù)方式，建立一套質(zhì)量高、科學(xué)性強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

2.2 交通管理。開展高速公路交通管理工作的目的是維護(hù)好高速公路的交通秩序，保證高速公路上車輛行駛的暢通性和安全性。進(jìn)行交通管理工作時(shí)要善于應(yīng)用先進(jìn)的工作方式，這樣可能高效的處理好突發(fā)交通問題，對交通狀況進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和管理。

2.3 路政管理。高速公路路政管理工作的目標(biāo)是貫徹落實(shí)好國家及地區(qū)的有關(guān)法律和法規(guī)，保證高速公路系統(tǒng)工作的完整性，并維護(hù)好高速公路的路權(quán)，防止出現(xiàn)侵權(quán)行為。此外，還要維護(hù)好養(yǎng)護(hù)管理工作中的現(xiàn)場秩序，若天氣情況較差還要進(jìn)行交通管制，及時(shí)撤離故障車輛并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督工作。

2.4 收費(fèi)管理。收費(fèi)工作是高速公路中極其重要的工作內(nèi)容，它主要是對來往的車輛收取通行費(fèi)用。收費(fèi)管理工作中要盡可能的使用高科技的設(shè)備，這樣不僅能提高工作效率還能優(yōu)化工作方式。進(jìn)行收費(fèi)管理工作時(shí)要將工作重點(diǎn)放在避免漏收、錯(cuò)收和亂收方面。

2.5 監(jiān)控及通信的管理。進(jìn)行高速公路的監(jiān)控和通行管理工作時(shí)要使用先進(jìn)的電子設(shè)備來實(shí)時(shí)的監(jiān)控工作情況，以此保證信息的采集、處理及運(yùn)輸工作能順利進(jìn)行。這樣能夠?yàn)樾姓邉?chuàng)造一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境，提高行車的效率及安全性。要想保證高速公路監(jiān)控工作和通行工作的質(zhì)量，必須貫徹好平時(shí)的維護(hù)管理工作。

2.6 其他方面。高速公路的運(yùn)營管理除了以上幾方面，還包括：停車區(qū)經(jīng)營、服務(wù)區(qū)、沿線廣告經(jīng)營、日常行政、黨務(wù)、人事、辦公以及財(cái)務(wù)等方面的工作。

3　電子政務(wù)在高速公路管理中的應(yīng)用措施

3.1 對信息網(wǎng)絡(luò)意識進(jìn)行強(qiáng)化。高速公路管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺，為提高信息的透明度，將可公開的信息都公布出來，借助先進(jìn)的管理方式，使高速公路管理機(jī)構(gòu)的行政工作得到很好的貫徹落實(shí)。有關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須做好自己的分內(nèi)工作，并和各機(jī)構(gòu)溝通好，借助技術(shù)部門的支持和邀請專家等方式，來建立一個(gè)信息化強(qiáng)的高速公路管理咨詢部門，使道路的運(yùn)行能夠更加科學(xué)規(guī)范。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，借鑒先進(jìn)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，這樣才能為電子政務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。分析現(xiàn)今我國高速公路的發(fā)展?fàn)顩r可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展電子政務(wù)的過程中僅靠管理者有較強(qiáng)的信息化技術(shù)能力是不夠的，還要建設(shè)公路專用網(wǎng)絡(luò)，這樣不僅可以促進(jìn)寬帶、高速的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生，還可以使電子政務(wù)的發(fā)展更加順利。還要對高速公路的通信系統(tǒng)及社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃及指導(dǎo)，這不僅是數(shù)字化發(fā)展的需求，也是高速公路科技化的工作目的。

3.3 加強(qiáng)公路管理部門規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)，整合信息資源。在設(shè)立高速公路管理部門的電子政務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，要對各個(gè)公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，借助共同運(yùn)籌、分工協(xié)作等方法來增強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。還應(yīng)制定好電子政務(wù)的規(guī)劃和指導(dǎo)方案，并貫徹落實(shí)好各種工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，不允許劃分政務(wù)資料。要注意對政務(wù)信息資源實(shí)行整合，摒棄傳統(tǒng)的密閉性、壟斷性的高速公路管理信息，把要開工工作的電子政務(wù)向總體中整合，實(shí)現(xiàn)公共信息平臺的統(tǒng)一。

3.4 高速公路電子政務(wù)法制及法律環(huán)境的實(shí)施建立。法制及法律的形成在電子政務(wù)中發(fā)揮著基石作用。從我國電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，現(xiàn)階段仍未具備完善的電子政務(wù)法制及法律。在現(xiàn)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一定要依法開展工作，落后或不健全的立法一定會給電子政務(wù)的建立和落實(shí)產(chǎn)生惡劣影響。因此，必須進(jìn)行電子政務(wù)的立法工作。現(xiàn)今，必須適當(dāng)?shù)奶岣唠娮诱?wù)方面各種法規(guī)及法律的制定速度。此外，電子政務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)之間是有著非常緊密的聯(lián)系的，可現(xiàn)今的法律尚不健全，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展進(jìn)步，必然使互聯(lián)網(wǎng)中頻頻出現(xiàn)犯罪行為，對電子政務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)今我國的各項(xiàng)法律對于計(jì)算機(jī)違法行為的處罰方式仍然不夠科學(xué)完善，這使得實(shí)際工作中的難度很大。為了增強(qiáng)其綜合性和健全性，合理的處罰計(jì)算機(jī)犯罪行為，保證網(wǎng)絡(luò)的安全性，必須立即制定一套科學(xué)、合理、可信的網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰規(guī)定，這樣也能為電子政務(wù)的快速發(fā)展提供另一層保障。

要加速信息化的建設(shè)力度，并且善于引進(jìn)高科技管理理念和技術(shù)方式，這樣才能促進(jìn)高速公路信息化發(fā)展速度的加快。借助標(biāo)準(zhǔn)化的信息化服務(wù)平臺，也能夠大幅度的增強(qiáng)對外信息的服務(wù)水平。

3.5 逐步完善公共服務(wù)合作治理模式。要建立一個(gè)創(chuàng)新型的體制，這樣才能促進(jìn)管理模式有較大的進(jìn)步，并降低多元化的管理方式所帶來的矛盾和不利影響，進(jìn)而產(chǎn)生一個(gè)高效、科學(xué)、健全的新型合作管理模式。

結(jié)語

綜合本文論述，開展高速公路管理工作時(shí)必須對現(xiàn)今的狀況有一個(gè)正確的判斷，并采取高效的方式，善于使用先進(jìn)的技術(shù)方法和有利因素。這樣不僅是為了保證高速公路電子政務(wù)的飛速發(fā)展，還能產(chǎn)生一個(gè)高效、科學(xué)的高速公路電子政務(wù)管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1]張?zhí)N杰．打造公路網(wǎng)智能交通系統(tǒng)-上海高速公路網(wǎng)信息化發(fā)展規(guī)劃與展望[J]．中國交通信息產(chǎn)業(yè)，2008（05）．

中圖分類號：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B