仁青羅布

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好宣講是怎么打造的

仁青羅布

“這是我當(dāng)書記這么多年來，第一次認真系統(tǒng)地參加國土資源法律知識學(xué)習(xí)，宣講來得太重要太及時了。對今后做好這方面工作心中就有底數(shù)了?！?013年底，昌都組織5個宣講團，分赴9縣進行國土資源法律知識宣講，這是昌都八宿縣拉根鄉(xiāng)的一名負責(zé)人聽完宣講之后的稱贊。

為了更好地傳播黨的聲音，發(fā)揮講師團理論武裝人、輿論引導(dǎo)人的作用，進一步密切黨群干群關(guān)系，不斷夯實全市改革發(fā)展穩(wěn)定的“共同思想基礎(chǔ)”，近年來，我們將人才建設(shè)放在首位，錘煉一支“敢宣講、能宣講、會宣講”專兼結(jié)合、藏漢結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀宣講隊伍，宣傳好理論和政策，積極服務(wù)全市中心工作，持續(xù)唱響了“六個好”的時代主旋律。通過不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式，擴大宣講覆蓋面、豐富宣講內(nèi)容，充實調(diào)整補充具有專業(yè)特長的宣講員，使市委講師團宣講骨干人才的核心作用不斷顯現(xiàn)，宣講質(zhì)量和水平顯著提高。

誰來講——多方式甄選，壯大宣講隊伍

針對日趨繁重的宣講任務(wù)，我們不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，積極想辦法、出實招，通過人才引進、招賢納士、培養(yǎng)骨干，將能說會道又能把黨的道路、理論、制度以及各項政策理解清楚、把握準(zhǔn)確的優(yōu)秀人才選進來，不斷壯大宣講隊伍。

擇賢選優(yōu)，加強隊伍建設(shè)。借鑒內(nèi)地宣講團的好做法、好經(jīng)驗，結(jié)合昌都實際，通過自下而上，逐級推薦、選拔和審核，先后從市直各單位、各行業(yè)、各系統(tǒng)遴選出56名兼職宣講員，在全區(qū)率先組建講師團人才庫，以達到整合宣講資源，把分散宣講人才組織起來，集中宣講的目的。

延伸觸角，壯大宣講力量。2013年以來，市委講師團根據(jù)基層宣講需要，大膽創(chuàng)新管理，加大對基層宣講員的培養(yǎng)，重點從各縣機關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧民致富帶頭人、“三老”人員、村兩委班子、愛國僧尼中物色和遴選218名農(nóng)牧民宣講員，組建市委講師團各縣分團，延伸宣講觸角，擴大宣講覆蓋面，形成了以市宣講為中心，以各縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，以寺廟和農(nóng)村“零距離”宣講為補充的良好工作架構(gòu)。截至目前，市、縣（區(qū)）兼職宣講員達274名。

統(tǒng)籌管理，發(fā)揮專業(yè)特長。對人才庫宣講員所學(xué)專業(yè)進行梳理、分類、整理、歸納，根據(jù)宣講員自身特長，明確宣講員宣講重點和方向，根據(jù)不同階段、不同內(nèi)容、不同受眾的實際需要，選派不同人員進行宣講。特別是針對農(nóng)牧民實用技術(shù)、惠民政策解讀等與群眾利益直接相關(guān)的領(lǐng)域，選擇專業(yè)人員進行宣講授課。

怎么講——方式多樣，水平要高

我們堅持“在學(xué)中干、在干中講、在講中學(xué)”，學(xué)習(xí)宣講與實戰(zhàn)提高相結(jié)合，創(chuàng)新宣講方式，提升宣講水平，以確保取得良好效果。

在宣講覆蓋面上求突破。建立健全地、縣、鄉(xiāng)、村四級理論宣講體系，堅持以農(nóng)牧民宣講員為依托，擴大宣講覆蓋面，主動深入鄉(xiāng)村、田間地頭、牧場、蟲草采挖點等群眾出入聚集的地方，加大對留守老人、婦女兒童、殘疾人等重點人員的宣講，做到宣講教育全覆蓋。

在方式方法上求突破。各級宣講團在開展宣講的過程中，改變了傳統(tǒng)灌輸宣講方式，針對宣講活動活力不足、氣氛不濃的欠缺，宣講員采取互動模式，調(diào)動黨員干部參與宣講、參與討論、參與交流的積極性，不斷提升宣講成效。

在豐富宣講內(nèi)容上求突破。在宣講過程中，以社會主義核心價值觀和全市中心工作為宣講重點，農(nóng)牧民宣講員以身邊的故事，講述家鄉(xiāng)生活水平不斷提高、生產(chǎn)方式不斷改變、惠民政策不斷完善、社會局勢和諧穩(wěn)定，不斷豐富宣講內(nèi)容，提升了廣大群眾感黨恩、知恩情的意識。四年來，共組織380余個宣講團（組）深入縣、鄉(xiāng)、村和重點寺廟開展集中宣講、上門宣講、巡回宣講5190場次，走村入戶14余萬戶，發(fā)放宣傳單77余萬份，懸掛橫（條）幅標(biāo)語6490余條，直接受眾173余萬人次。

洛隆縣教育局開展“喜迎十八大 教育進基層”宣講活動。

可持續(xù)——以機制激發(fā)活力

充分發(fā)揮市委講師團人才庫的作用，調(diào)動宣講員參與宣講、主動宣講、全面宣講的積極性是做好宣講工作的重要因素。在工作中，市委講師團結(jié)合實際，制定并實施了“健全機制、物質(zhì)獎勵、精神嘉獎”相掛鉤的工作機制，激發(fā)宣講活力。通過市委宣講團的不懈努力，昌都市宣講骨干人員達15名，每名骨干半年內(nèi)人均宣講近20場。目前，全市已初步建成了一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀宣講隊伍，藏漢宣講員比例達7 ∶ 3，宣講面覆蓋從地、縣機關(guān)單位擴大到138個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和大部分行政機構(gòu)，為圓滿完成全市重大宣講任務(wù)提供了有力的人才保障。

實施巡回宣講機制。深入開展巡回宣講，根據(jù)形勢任務(wù)和黨的理論創(chuàng)新，適時組織宣講團深入機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、寺廟，面向廣大黨員干部、農(nóng)牧民群眾開展黨的最新理論成果的宣講，開展中國特色社會主義道路和中國夢的宣傳教育，以實施愛國主義、核心價值觀、民族團結(jié)等主題教育活動為契機，做到宣講面全覆蓋。

建立責(zé)任激勵機制。建立健全完善宣講團成員目標(biāo)管理制度，明確宣講員崗位職責(zé)、責(zé)任主體、任務(wù)分工，激發(fā)和調(diào)動宣講員干事創(chuàng)業(yè)的熱情、奮勇爭先的激情、為民服務(wù)的真情，推動宣講工作持續(xù)深入開展。

建立表彰激勵機制。每年通過宣傳思想文化工作會議對宣講場次超過15場的優(yōu)秀宣講員進行表彰獎勵，發(fā)放榮譽證書，并做好宣傳報道，讓干事創(chuàng)業(yè)者和無私奉獻者得到應(yīng)有的尊重和回報，以此激勵更多的能人志士參與到宣講工作中。

建立物質(zhì)激勵機制。對在宣講工作中作出突出貢獻或參與宣講活動積極性高、工作扎實，宣講效果好的宣講員，宣講稿件和理論文章優(yōu)先予以推薦、刊登，本人優(yōu)先選派到區(qū)外學(xué)習(xí)，同時給予一定物質(zhì)獎勵。據(jù)統(tǒng)計，近兩年，先后向區(qū)黨委推薦理論文章70余篇，選派到北京、拉薩等地學(xué)習(xí)27人次，發(fā)放獎金6萬余元。

此外，每年根據(jù)各單位工作實際，適時對市委講師團人才庫成員進行調(diào)整、充實、變動，不斷充實講師團師資力量，確保宣講工作后繼有人。

（作者為西藏自治區(qū)昌都市委常委、宣傳部部長）