□《中國農資》記者 張番 整理

合作社闊步前行合作經濟飛速發(fā)展中國合作經濟年度成就獎頒獎典禮在浙江舉行

□《中國農資》記者 張番 整理

11月9日，由中華合作時報社、中國人民大學中國合作社研究院、中國農產品流通經紀人協會、浙江省供銷合作社聯合主辦的“興合杯”2014-2015中國合作經濟年度成就獎頒獎典禮暨2015中國合作經濟年度發(fā)展論壇在浙江省平湖市舉行。來自全國供銷合作總社、中國合作經濟學會、中國農村專業(yè)技術協會、安徽財經大學、浙江省供銷合作社、平湖市人民政府等有關部門的負責人出席了頒獎典禮。

中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任楊建平在頒獎典禮上致辭，并為年度十大新聞人物頒獎。來自全國的30名合作經濟領域優(yōu)秀人物、50個合作社產品品牌以及50家合作社分別榮獲“中國合作經濟年度人物”、“中國50佳合作社產品品牌”及“中國50佳合作社”稱號。此外，由中華合作時報社、安徽財經大學聯合調研組共同完成的《2015中國合作經濟年度發(fā)展報告》也在頒獎典禮上發(fā)布，引起參會代表的高度關注。“以合作社發(fā)展與社會化服務支撐”、“電商浪潮下的農產品品牌策略”等話題得到熱議。

我國合作社形成強大的生力軍

農村改革開放以后，80年代初在家庭承包經營基礎上重新出現的以農戶為主體的合作社，經過30年的發(fā)展在全國已經形成了一支強大的生力軍。在全國，運行比較規(guī)范、活動比較頻繁的農民專業(yè)合作社、專業(yè)協會遍布種植、畜牧、水產各業(yè)。形成了“辦一個合作社，帶動一個產業(yè)，興一方經濟，富一幫農民”發(fā)展景象。據統計，目前我國已有各類農民專業(yè)合作社133.74萬戶，出資總額2.89萬億元。2011年到2014年，農民專業(yè)合作社出資總額平均增長率為57.26%。

楊建平在本次活動的致辭中指出，黨和國家高度重視合作社的發(fā)展，近年來曾先后出臺多項政策措施扶持合作社的發(fā)展，合作社的發(fā)展實踐也表明，面對一家一戶與市場的艱難博弈，合作社有能力把分散的農戶組織起來，提高農民的市場談判地位；面對一家一戶與農業(yè)科技、優(yōu)質農資的遙遠距離，合作社有能力架起橋梁，把先進的農業(yè)技術、優(yōu)質的農業(yè)生產資料、便捷的社會化服務帶給廣大的農戶；面對小農生產標準不一、把控乏力的現狀，合作社有能力在安全生產、標準制定、質量把關等方面為社員提供規(guī)則。他表示：“希望參會代表以及更多有能力的合作社今后向農產品加工業(yè)務、電子商務發(fā)展等領域延伸拓展，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)鏈組織形式和利益聯接機制，探索構建起農戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，讓農民更多分享產業(yè)鏈增值收益?！?/p>

評選活動見證合作經濟發(fā)展

“中國合作經濟年度成就獎”活動，作為一項旨在傳播合作經濟理念、促進合作經濟發(fā)展的年度公益性活動，迄今已成功舉辦8屆，從2007年到2015年，中國合作經濟領域共有235名先進人物、120個合作社產品品牌、250個優(yōu)秀合作社、10項優(yōu)秀研究成果、5個先進集體在此項活動中獲得表彰?！吨腥A合作時報》近年來更是開辟專欄專版對歷屆獲獎合作社及人物進行專題報道，傳播合作理念。

8年前，這些優(yōu)秀的人物、合作社、品牌，絕大多數剛剛起步，有的甚至思想還未萌芽，行動和夢想都還只如星星之火，光芒微弱；8年后，他們帶動的農戶數量已經是曾經的幾十倍甚至上百倍，效益總額已翻了幾番甚至更多，網絡也從農村連接到了城市，燎原之勢照亮農民增收致富的希望。而中國合作經濟年度成就獎評選活動也已成為合作經濟領域集新聞性、公正性、公益性、影響力于一體的全國性展示和推介平臺。8年來，中國合作經濟年度成就獎評選活動搭建起的舞臺，早已不只是表彰的舞臺，更是合作經濟理論研究成果發(fā)布的前臺，是產銷對接、信息交流的平臺，帶來的是一場解惑當前合作經濟發(fā)展熱點、難點和分享新型合作經濟發(fā)展經驗的精神盛宴。

“社農相融、依法經營、共同致富”，2014-2015中國合作經濟年度成就獎評判參選者是否能夠在這個平臺得到榮光，更加強調合作社的依法經營，突出合作社在縮減城鄉(xiāng)貧富差距、推進社會公平正義中的作用。這是這項活動的年度標準，也是當下國家經濟發(fā)展及農村改革形勢對合作經濟組織的要求。當中國合作經濟年度成就獎頒獎典禮的榮耀之光再次點亮，無論是對于獲獎者，還是對于中國合作經濟年度成就獎評選活動，這都不是終點，只是路上的一個驛站。

《發(fā)展報告》為合作社探索發(fā)展之路

由中華合作時報社、安徽財經大學聯合調研組共同完成的《2015中國合作經濟年度發(fā)展報告》也在頒獎典禮上發(fā)布。

《中國合作經濟發(fā)展研究報告（2015年）》由6個部分組成：農民專業(yè)合作社發(fā)展研究報告；中國供銷合作社發(fā)展研究報告；中國農村信用合作社發(fā)展研究報告；農村資金互助社發(fā)展研究報告；其他類型合作經濟組織發(fā)展研究報告；中國家庭農場發(fā)展研究報告。

其中，“農民專業(yè)合作社發(fā)展研究報告”受到業(yè)內人士的廣泛關注。報告中指出，我國合作經濟發(fā)展體現出以下幾個方面的特點：第一，我國合作經濟發(fā)展總體仍保持快速發(fā)展的態(tài)勢，但增速有所放緩，數量與質量并重已成為發(fā)展方向；第二，不同類型合作經濟組織并存共同發(fā)展的態(tài)勢越來越明顯，但發(fā)展仍很不平衡；第三，不同地區(qū)之間合作經濟組織發(fā)展快慢有別；第四，各地積極探索與創(chuàng)新“互聯網+合作社”經營模式，以電子商務為切入點打造利益共同體，取得顯著成效；第五，我國合作經濟發(fā)展就總體而言仍處于初級階段，不同地區(qū)、不同類型合作經濟組織或多或少存在不夠規(guī)范、政策支持不到位等諸多問題。規(guī)范發(fā)展，提升質量勢在必行。針對我國合作經濟發(fā)展中存在的問題，“報告”中提出相應的建議：“一是要加強合作經濟理論研究。深入研究中國特色合作經濟理論、道路和制度，宣傳合作社文化、弘揚合作社精神，尤其是要宣傳實踐中涌現的典型規(guī)范的合作社，以起到影響、帶動和示范作用。二是要積極推動修改完善合作社相關法律制度。應在充分調研的基礎上，盡快修改完善《農民專業(yè)合作社法》，爭取早日出臺《合作社法》，以推動各類合作經濟組織有法可依、規(guī)范發(fā)展，從而實現健康可持續(xù)發(fā)展。三是要大力興辦合作社教育，積極探索‘互聯網+’電子商務經營模式，搭建產、學、研協同創(chuàng)新平臺，理論聯系實際、培養(yǎng)人才，以滿足中國特色合作經濟事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要?！?/p>

此外，報告中提出，當前社會對修改《農民專業(yè)合作社法》的需求主要體現在4個方面，即適用范圍的調整、“為農服務”宗旨的強化、聯合社合法地位的確認以及信用合作社的明確定位。報告指出，隨著農民合作形式的多元化發(fā)展，現已涌現出社區(qū)股份合作、土地股份合作、信用合作、聯合社等多種類型的農民合作社，而這些類型的合作社突破了專業(yè)合作的界限，超出了《農民專業(yè)合作社法》的調整范圍，需要盡快增加法律調整對象，為多元化多類型農民合作社的發(fā)展提供法律依據；其次，修訂有關成員資格界定的基點是尊重成員資格的多樣化，但底線應該是以從事農業(yè)生產經營的農戶作為成員主體，堅持農民專業(yè)合作社“為農服務”宗旨；再次，現行《農民專業(yè)合作社法》沒有對聯合社作出規(guī)定，制約了聯合社的發(fā)展，為此修訂建議稿對聯合社的注冊登記、組織機構、成員身份及其權利義務、治理結構、盈余分配以及其他相關問題的法律適用作出了具體規(guī)定；最后，農民合作社的信用合作是在生產合作基礎上派生出來的，具有顯著的封閉性和鮮明的產業(yè)性，因此修訂建議稿對農民合作社開展信用合作的原則、資金的使用管理等方面作出了相應規(guī)定，加強了信用合作的制度約束，強化了風險防控措施。