□《中國農資》記者 汪洋

第3131311屆中國植保“雙交會”專題報道

實現(xiàn)農藥“零增長”目標需唱好“四部曲”
——訪農業(yè)部全國農業(yè)技術推廣服務中心主任陳生斗

□《中國農資》記者 汪洋

今年以來，農業(yè)部大力推進農藥使用量零增長行動，在各地實踐過程中特別是今年的秋糧生產(chǎn)，農藥減量控害工作進展如何？近日，農業(yè)部全國農業(yè)技術推廣服務中心主任陳生斗圍繞全國農技中心如何貫徹和落實農業(yè)部制定的《到2020年農藥使用量零增長行動方案》技術措施、實施計劃等話題，接受了《中國農資》記者的專訪。

《中國農資》記者：提出農藥使用量零增長目標的緣由是什么？其踐行的實際意義包含哪些？

陳生斗：農藥是重要的農業(yè)生產(chǎn)資料，對有效防病治蟲、促進糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、保障農業(yè)豐產(chǎn)豐收至關重要。當前我國農藥使用過程中主要存在用量大、使用不規(guī)范、利用率低等問題，過量的農藥通過徑流、滲漏、漂移等流失，污染了土壤和水體，對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴重影響，危及農產(chǎn)品質量安全，還增加了農業(yè)生產(chǎn)成本。在種植效益偏低、環(huán)境承載壓力不斷增大的情況下，靠消耗資源的老路已難以為繼，必須轉變發(fā)展方式，大力推進科學用藥。在此背景下，我國提出了到2020年化肥、農藥使用量零增長目標。

為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理，農業(yè)部今年做出了一系列重要部署，“農藥使用量零增長行動”是其中重要的一項。這是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是保障農產(chǎn)品質量安全的迫切需要，是保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

《中國農資》記者：既要保證糧食豐產(chǎn)、病蟲害得到有效控制，又要實現(xiàn)農藥減量使用，這一切靠什么來實現(xiàn)？還有哪些難點問題有待解決？還需從哪些方面重點推進？

陳生斗：我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性“十一連增”，具有實現(xiàn)農藥減量的“底氣”；同時，農業(yè)基礎設施、科技裝備、抗災能力、農業(yè)生產(chǎn)組織方式都有較大提升，農藥減量的技術條件基本具備。

推進農藥減量使用是一個系統(tǒng)工程，在農藥減量的同時，主要農產(chǎn)品的供給能力還要提升，難點多，難度大。一是替代淘汰高毒農藥、老舊農藥、單位面積用量大的農藥的新品研發(fā)難度大；二是天敵昆蟲、微生物農藥等綠色防控物化產(chǎn)品的研發(fā)還不能滿足生產(chǎn)需求；三是適用于大區(qū)域、大作物的全程綠色防治技術體系尚不完善；四是政策方面，例如農作物優(yōu)質優(yōu)價機制、綠色防控產(chǎn)品和高效防治機械補貼、農民用藥技術培訓和習慣改變、相關支撐的科研項目立項攻關等。

任務雖然艱巨，通過努力是可以實現(xiàn)的。今后要加大政策扶持和科技支撐力度，重點解決可替代的技術和產(chǎn)品，因地制宜地制定具體的、可操作的病蟲害防控技術，優(yōu)化單項技術，細化實施方案，推進科學用藥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。

《中國農資》記者：圍繞農藥使用量零增長目標，您認為農業(yè)植保技術推廣部門應采取哪些具體技術措施進行積極應對呢？

陳生斗：我認為，實現(xiàn)農藥使用量零增長目標需要唱好“四部曲”。

第一部曲：做好病蟲害監(jiān)測預警，掌握最佳防治時期。

一是健全監(jiān)測體系。通過深入實施植物保護工程，構建以田間監(jiān)測網(wǎng)點和觀測場為基點、縣級為單元、省級為節(jié)點、國家為中心的全國農作物重大病蟲害監(jiān)測預警體系。重點在重大病蟲害孳生源頭區(qū)、遷飛流行過渡帶和重發(fā)危害區(qū)，根據(jù)生態(tài)類型情況，按照南方3-5萬畝、北方5-10萬畝耕地設立1個病蟲觀測點的標準，重點建設一批自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點，減少調查監(jiān)測盲點，健全監(jiān)測網(wǎng)絡。

二是提升裝備水平。加快新型自動監(jiān)測儀器設備的推廣應用，逐步實現(xiàn)自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀、病蟲害遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代監(jiān)測工具替代老舊設備，逐步改變病蟲監(jiān)測設備陳舊、自動化程度低的局面。

三是建設信息平臺。加快構建國家、省、市（縣）三級體系架構的監(jiān)測預警數(shù)字化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集標準化、傳輸網(wǎng)絡化、分析自動化，提高監(jiān)測預警信息化水平。

四是創(chuàng)新預報方式。充分利用現(xiàn)代傳媒技術，加大“廣播—電視—網(wǎng)絡—手機”四位一體現(xiàn)代病蟲預報發(fā)布方式創(chuàng)新，實現(xiàn)病蟲預報的多元化、可視化發(fā)布，提高監(jiān)測預警的時效性和準確性，提高病蟲預報信息的到位入戶率和覆蓋面，讓廣大農民群眾掌握最佳防治時期，減少盲目用藥。

五是提高隊伍素質。建立全國病蟲測報專業(yè)人員培訓制度，加大技術培訓力度，促進測報技術人員知識更新、業(yè)務素質提高；設立和組織實施重大病蟲害發(fā)生流行規(guī)律和測報技術研究專項，提高重大病蟲害監(jiān)測預警技術水平。

第二部曲：推廣綠色防控技術，降低化學農藥用量。

一是抓好綠色防控示范區(qū)建設。通過典型引路，在條件成熟的地區(qū)建立一批綠色防控示范區(qū)，重點推行燈誘、性誘、色誘、食誘“四誘”措施，優(yōu)先選用生物農藥或高效低毒低殘留農藥。

二是抓好綠色防控技術體系的集成創(chuàng)新。加強農科教產(chǎn)學研的結合，加大生物防治、物理防治、生態(tài)控制、生物農藥等綠色防控產(chǎn)品的研發(fā)，不斷豐富適用于不同作物、不同病蟲、不同區(qū)域的綠色防控實用產(chǎn)品。以生態(tài)區(qū)域為單元，以作物為主線，組建一批綠色防控技術創(chuàng)新協(xié)作組，通過聯(lián)合攻關和應用集成研究，提出一批防治效果好、操作簡便、農民歡迎的綜合技術模式，有效降低化學農藥使用量。

三是抓好技術培訓。圍繞提高各級植保技術人員的指導服務能力和農民的實踐操作能力，加強多層次的綠色防控技術培訓。每年培訓綠色防控技術師資200人，培訓綠色防控農民技術員1000人，直接服務綠色防控技術的推廣應用。

四是抓好綠色防控產(chǎn)業(yè)化推廣。結合市場需求和種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強農業(yè)植保部門與生產(chǎn)基地、企業(yè)和專業(yè)合作組織的合作，引導社會力量支持和推動綠色防控技術的應用。通過對現(xiàn)有綠色防控基地和優(yōu)質品牌農產(chǎn)品的扶持，特別是獲得農業(yè)部“三品一標”證書的產(chǎn)品，進行產(chǎn)業(yè)化推廣，以產(chǎn)品帶動綠色防控技術的應用，逐步提高綠色防控技術的覆蓋率。

五是抓好綠色防控宣傳工作。印制綠色防控宣傳冊和綠色防控技術影像資料，全方位宣傳綠色防控理念和技術，宣傳綠色防控相關知識、顯著成效和主要經(jīng)驗，宣傳采用綠色防控生產(chǎn)出的品牌產(chǎn)品，讓各方面了解、理解和支持綠色防控工作，為農藥減量行動提供廣泛的輿論支持。

第三部曲：推廣先進施用技術，實現(xiàn)科學安全用藥。

一是篩選和推廣高效低毒低殘留農藥。對全國農藥使用情況進行全面調查與監(jiān)測，掌握農藥使用基本情況。對當前病蟲害防治中常用的化學農藥進行試驗示范篩選，發(fā)揮體系和網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力推廣一批科技含量高、防治效果好的低毒低殘留農藥，提高引領農藥應用技術水平。

二是實施農藥減量控害試驗示范。在用藥量大的水稻、果樹、蔬菜上開展農藥減量控害試驗示范，采用植物免疫誘抗技術、噴霧助劑輔助技術、靜電噴霧技術等措施減少農藥用量。

三是開展病蟲抗藥性監(jiān)測與治理。組織開展主要病蟲害抗藥性監(jiān)測，重點抓好稻飛虱、二化螟、棉鈴蟲、小麥赤霉病、小菜蛾的抗藥性系統(tǒng)監(jiān)測。發(fā)布抗性監(jiān)測公報，指導抗性嚴重地區(qū)開展藥劑品種的更換，從根本上解決用藥量大、成本增加、打藥次數(shù)增多、防治效果差的問題。

四是開展科學安全用藥技術宣傳培訓與指導。編印《科學安全使用農藥掛圖》《科學安全使用農藥技術指南》《植保機械與施藥技術指南》等技術資料。開展多層次、多形式的農藥科學用藥技術培訓，重點對種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營組織的經(jīng)營者和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織中的有關人員進行培訓，著力強化對各類農藥零售門市銷售人員的培訓指導，幫助其熟悉、掌握科學用藥知識。組織技術人員在用藥高峰期間深入基層、深入田間進行現(xiàn)場指導。

五是全面推進統(tǒng)防統(tǒng)治深入發(fā)展。通過組織統(tǒng)防統(tǒng)治推進會和培訓班，將統(tǒng)防統(tǒng)治好的做法和經(jīng)驗及時推廣，促進統(tǒng)防統(tǒng)治更好地服務家庭農場、專業(yè)合作社。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作深入發(fā)展，重點促進整村、整鄉(xiāng)到整縣的整建制推進。抓好補貼政策落實。積極組織好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專項資金補貼工作，抓好有關政策、項目的落實，強化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，采用高效植保機械和藥劑、集中供藥、統(tǒng)一噴藥，減少打藥次數(shù)，減少農民一家一戶自發(fā)防治比例。開展針對廣大農民的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治宣傳培訓工作，發(fā)放宣傳培訓教材，營造推進統(tǒng)防統(tǒng)治快速發(fā)展的良好氛圍，吸引更多的農民加入到統(tǒng)防統(tǒng)治中來，不斷擴大統(tǒng)防統(tǒng)治的范圍。

第四部曲：推廣新型植保機械，提高農藥利用率。

一是試驗示范推廣新型高效植保機械。根據(jù)作物種類、按不同區(qū)域開展新型植保機械試驗示范，篩選適用性強的高效植保機械和配套施藥技術。在東北、華北及黃淮流域重點推廣大型自走式噴桿噴霧機，在西南、西北、華南等地重點推廣中小型自走式噴桿噴霧機，采用精準施藥技術，減少農藥的使用量。

二是試驗示范低空低量噴霧設備。在水稻、果樹等作物上和丘陵山區(qū)重點開展無人植保機等低空低量噴霧設備的試驗示范，在東北、華北等地重點開展有人駕駛大型直升機飛防試驗示范，集成低空低量噴霧技術體系。

三是全面開展農藥利用率測試。針對各類型植保機械在不同作物上防治病蟲害應用情況，開展農藥利用率的測試工作。重點對自走式噴桿噴霧機、靜電噴霧器、風送式噴霧機、無人植保機和有人駕駛的直升機進行農藥利用率測試，掌握各類植保機械的性能與作業(yè)效率，并進行優(yōu)化組合，全面提高農藥利用率。

四是示范應用作物全程解決方案。根據(jù)家庭農場、種植合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織對病蟲害防治的新需求，制定針對不同作物病蟲害的全程解決技術方案，實現(xiàn)從種子處理到作物收獲全程植保技術措施、農藥品種選擇、植保機械應用的全過程管理，從根本上解決一?。ㄏx）一打藥，單次用藥量過高、濫用藥、亂打藥等問題。