文 / 云南民族大學(xué) 趙學(xué)先

云南對(duì)中國民族理論的貢獻(xiàn)

文 / 云南民族大學(xué) 趙學(xué)先

云南在認(rèn)真踐行黨的民族理論的同時(shí)，結(jié)合云南實(shí)際，努力探索，開拓進(jìn)取，在民族理論研究和民族工作上取得了豐碩成果，為中國民族理論的形成發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、中共云南地下黨努力探索解決民族問題的方法，為黨中央制定民族綱領(lǐng)提供依據(jù)

中共云南地下黨組織在建立初期，就注意到了解決好民族問題的重要性；以黨的民族平等團(tuán)結(jié)原則為指導(dǎo)，開始了對(duì)少數(shù)民族工作的實(shí)踐與探索。在云南地下黨組織成立的第二年（1927年12月），就擬出了第一個(gè)關(guān)于少數(shù)民族工作的政治綱領(lǐng)《少數(shù)民族問題》。這是中國共產(chǎn)黨成立以來，地方黨組織制定的文件中較早涉及民族問題的政治綱領(lǐng)。綱領(lǐng)指出：“云南黨部應(yīng)該注意少數(shù)民族斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)民族在農(nóng)運(yùn)中是一支有力的軍隊(duì)。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“少數(shù)民族與漢族在工農(nóng)兵代表會(huì)議政府之下平等自由結(jié)合，少數(shù)民族與漢族在政治上經(jīng)濟(jì)上有平等地位，要改進(jìn)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)地位，發(fā)展贊助少數(shù)民族文化之獨(dú)立。”1928年12月，中共云南臨委在給中央的總報(bào)告中詳細(xì)匯報(bào)了滇南少數(shù)民族的歷史、政治、風(fēng)俗習(xí)慣后提出：“這些少數(shù)民族在幾重壓迫之下，他們求解放的要求更是迫切，所以這一問題在云南非常重要?！?/p>

黨中央十分重視云南的民族工作，1929年9月，在給云南省委的指導(dǎo)信中指出：“少數(shù)民族中的工作是云南黨的重要工作之一，中央沒有很充分的材料，所以只能做很原則性指示……省委必須成立民族運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，調(diào)少數(shù)民族中一兩得力同志參加工作。民族委員會(huì)的任務(wù)是：搜集材料，規(guī)定工作方法，并提出少數(shù)民族的要求……云南少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)比全國各省都重要?！碑?dāng)時(shí)中國革命正處于危難關(guān)口，國民黨反動(dòng)派殘酷鎮(zhèn)壓革命運(yùn)動(dòng)。黨中央在組織武裝反擊國民黨反動(dòng)派的同時(shí)，高度重視國內(nèi)民族問題的解決。在1929年黨的六屆二中全會(huì)討論組織問題結(jié)論中指出：“少數(shù)民族問題，確是一個(gè)很重要的問題……各地黨部應(yīng)特別注意調(diào)查他們的生活狀況和風(fēng)俗習(xí)慣，以供給黨關(guān)于少數(shù)民族策略決定的材料?！敝泄苍颇系叵曼h的民族工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐探索，具有非常重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義；向中央提供了西南少數(shù)民族真實(shí)寶貴的材料；為中華工農(nóng)兵蘇維埃制定《關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》提供了理論上的支持和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

中共云南地下黨組織在條件十分困難的情況下，大膽探索，提出了解決民族問題的理論、政策與建議，為中央提供參考，成績卓著，值得頌揚(yáng)。從當(dāng)時(shí)撰寫的民族工作政治綱領(lǐng)《少數(shù)民族問題》中看，提到了“民族平等”“少數(shù)民族”“民族問題”“發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)”等方面的內(nèi)容，已涉及民族理論的核心內(nèi)容，十分難得。說明當(dāng)時(shí)的云南地下黨組織不僅對(duì)民族有正確的認(rèn)識(shí)，而且有較高的理論水平，為中國民族理論的創(chuàng)立作出了貢獻(xiàn)。

上世紀(jì)50年代，民族工作隊(duì)隊(duì)員和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾一起參加生產(chǎn)勞動(dòng)

二、因族舉措，用“直過”與“和改”方針，順利完成民主改革，豐富了中國民族理論

各民族都將走社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，這是新中國建立后黨的主要任務(wù)和中心工作。然而，像云南這樣一個(gè)民族眾多，民族問題復(fù)雜，社會(huì)形態(tài)與政治制度多樣，原始公社制、奴隸制、封建制、土司制、政教合一制、家支制、山官制等共存的邊疆地區(qū)如何進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義建設(shè)，是一個(gè)無理論可依亦沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒的難題。在諸多困難面前中共云南省委以中央的“慎重穩(wěn)進(jìn)”為指導(dǎo)，大膽探索。

為使少數(shù)民族地區(qū)順利完成民主改革的任務(wù)，中共云南省委首先組織開展了對(duì)各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況調(diào)查。1953年6月，中共云南省委派遣省委邊疆工作委員會(huì)研究室主任馬曜同志率領(lǐng)一個(gè)工作組到德宏潞西縣遮放區(qū)西山景頗族聚居地區(qū)調(diào)研，主要研究景頗族和類似景頗族情況的邊疆其他少數(shù)民族采取什么道路過渡到社會(huì)主義的問題。工作組到西山后，對(duì)西山景頗族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教信仰進(jìn)行了全面調(diào)查，于1953年8月7日給保山地委寫了《從遮放西山區(qū)的情況看景頗、德昂等族地區(qū)的生產(chǎn)問題》的報(bào)告。報(bào)告第一次提出阻礙景頗族生產(chǎn)力發(fā)展的主要不是階級(jí)剝削，而是生產(chǎn)水平滯后，社會(huì)分工和交換不發(fā)達(dá)以及陳規(guī)陋習(xí)等原始落后因素。

爾后，馬曜同志帶領(lǐng)工作組繼續(xù)在西山搞調(diào)研，歷時(shí)40天，共調(diào)查了40個(gè)寨子。調(diào)查結(jié)束后，為潞西縣工委起草了《關(guān)于遮放西山景頗族地區(qū)團(tuán)結(jié)生產(chǎn)的初步意見》。1953年9月，馬曜同志到保山向地委書記鄭剛以及當(dāng)時(shí)來保山視察的云南省省長郭影秋和邊委副書記王連芳匯報(bào)，正式提出景頗族地區(qū)土地改革內(nèi)容不多，針對(duì)土地占有不集中和階級(jí)分化不明顯的實(shí)際情況，可以不必重分土地和劃分階級(jí)，而是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，通過互助合作，消滅原始因素和落后因素，并完成某些環(huán)節(jié)的民主改革任務(wù)，直接向社會(huì)主義過渡。郭影秋、王連芳、鄭剛?cè)硕纪膺@個(gè)意見?；氐嚼ッ骱?，又向中共云南省委作了專題匯報(bào)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)一致表示同意，并上報(bào)黨中央。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，1954年6月，中共云南省委正式下文實(shí)行“直過”政策。

“直接過渡”使云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的景頗、德昂、傈僳、怒、佤、拉祜、布朗、獨(dú)龍等民族不搞土地改革，而是通過辦合作社發(fā)展生產(chǎn)過渡到社會(huì)主義社會(huì)。實(shí)踐證明該理論、方針政策是正確的。

對(duì)于已進(jìn)入封建領(lǐng)主制的傣、哈尼等邊疆民族地區(qū)的民主改革，根據(jù)劉少奇于1954年9月14日在第一屆全國人民代表大會(huì)上所作的《關(guān)于中華人民共和國憲法草案報(bào)告》中關(guān)于未完成民主改革的民族地區(qū)“今后可以用某種和緩的方式完成民主改革”的指示精神，中共云南省委經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真的討論，提出了“和平協(xié)商民主改革”的方針，簡稱“和改”。即改革時(shí)，一方面發(fā)動(dòng)少數(shù)民族中的勞動(dòng)人民起來推翻本民族內(nèi)部的剝削制度；另一方面幫助少數(shù)民族中的民族上層及宗教人士認(rèn)識(shí)改革之必要，爭取他們接受改革，并對(duì)其實(shí)行贖買政策。

為了檢驗(yàn)該方針政策的正確性和取得經(jīng)驗(yàn)，中共云南省委決定，先在群眾基礎(chǔ)較好的河口、江城、瀾滄、鎮(zhèn)康、雙江、大雪山區(qū)（今永德縣）等邊疆6縣區(qū)進(jìn)行“和平協(xié)商土改”試點(diǎn)。

經(jīng)過一段時(shí)間工作后，中共云南省委于1955年9月對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，并上報(bào)黨中央。報(bào)告中系統(tǒng)地提出了“和平協(xié)商土改”的任務(wù)、方針和政策。主要內(nèi)容有：（1）邊疆地區(qū)的民主改革，由于特殊的時(shí)間地點(diǎn)和條件，以及民族內(nèi)部階級(jí)關(guān)系的特殊性，把民族上層作為人民內(nèi)部矛盾對(duì)待，即“聯(lián)合封建（個(gè)人）反對(duì)封建（制度）”。應(yīng)堅(jiān)決拋開斗爭地主和從下而上發(fā)動(dòng)群眾的方法；也區(qū)別于內(nèi)地民族山區(qū)和“緩沖區(qū)”只在寬嚴(yán)程度和斗爭激烈程度上有若干區(qū)別而基本指導(dǎo)思想仍是群眾運(yùn)動(dòng)、群眾斗爭的方式；采取“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)各族勞動(dòng)人民以及其他各階層人民，團(tuán)結(jié)教育與群眾有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物，采取自上而下和平協(xié)商解決土地問題”的方針。（2）“和平協(xié)商土改”的基本任務(wù)和政策，主要是集中解決內(nèi)部的封建土地制度問題，使農(nóng)民獲得基本的生產(chǎn)條件，并適當(dāng)解決地主對(duì)農(nóng)民的高利貸剝削。對(duì)地主不沒收底財(cái)浮財(cái)，其土地允許“先留后分”。對(duì)上層頭人和地主多給生活出路，改革不打、不斗、不殺，一般不剝奪政治權(quán)利。對(duì)民族上層實(shí)行團(tuán)結(jié)改造政策。對(duì)土司和較大的頭人除政治上正確安排外，采取包養(yǎng)措施，保障其改革后的生活，甚至可略好于原生活水平。堅(jiān)決不動(dòng)寺院、教會(huì)及富農(nóng)的土地。（3）發(fā)動(dòng)群眾問題。強(qiáng)調(diào)正面教育，不采取內(nèi)地訴苦的辦法（既不面對(duì)面，也不背靠背），既劃清階級(jí)界限，又能團(tuán)結(jié)民族上層。

1955年12月10日中共中央對(duì)云南的報(bào)告作出批示，指出“云南根據(jù)這六個(gè)縣的特點(diǎn)，采取和平協(xié)商方式進(jìn)行土地改革的效果是好的，所取得的經(jīng)驗(yàn)也值得重視”，并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)省區(qū)參考。在此基礎(chǔ)上，1956年，上述6縣及德宏傣族景頗族自治州的傣族地區(qū)繼續(xù)進(jìn)行和平協(xié)商土改的掃尾工作。西雙版納傣族地區(qū)，以及紅河、元陽、金平、耿馬、孟連等縣，先后開始和平協(xié)商土地改革，于當(dāng)年11月底全部結(jié)束。至此，云南邊疆民族地區(qū)和平協(xié)商土地改革基本完成。

新華通訊社向全世界報(bào)道了云南邊疆100多萬人口地區(qū)勝利完成和平協(xié)商土地改革的消息。毛澤東主席在接見西藏上層代表時(shí)，肯定了云南采取和平協(xié)商土地改革的成果，希望代表西藏農(nóng)奴主的上層人士到云南參觀，選定參觀地點(diǎn)是德宏州。成功的改革增強(qiáng)了邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了與鄰國的交往，1956年緬甸總理吳努來訪，聽了“和平協(xié)商土地改革”的介紹，表示十分贊賞。

“直過”與“和改”是中共云南省委大膽探索勇于開拓的成果，理論上有重大突破，成功解決了處于不同社會(huì)形態(tài)的民族在社會(huì)主義時(shí)期的發(fā)展問題，為黨和國家制定民族地區(qū)的民主改革政策提供了依據(jù)，為其他省區(qū)的民主改革提供了經(jīng)驗(yàn)與借鑒，意義重大而深遠(yuǎn)。

三、積極開展民族理論研究，為民族識(shí)別提供科學(xué)依據(jù)

新中國建立后，亟待落實(shí)一系列的民族政策，包括培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部政策，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化政策等。然而怎樣落實(shí)，是一個(gè)非常大的難題。中國是一個(gè)多民族國家，民族不分大小一律平等。但從理論上說什么是民族，稱為民族需具備什么條件并不清楚，中國有多少個(gè)單一民族也不知道。因?yàn)椤懊褡濉币辉~在中國的廣泛使用是隨著資產(chǎn)階級(jí)民主革命的誕生才開始的。

由于黨和政府實(shí)行民族平等政策，過去受壓迫被歧視的少數(shù)民族及族群有了出頭的日子，他們勇敢地站起來申報(bào)自己的族稱。當(dāng)時(shí)全國自稱和他稱的族稱多達(dá)480多個(gè)，單云南就有264個(gè)。這么多的族稱是否是單一的民族，要經(jīng)過科學(xué)的識(shí)別才能確認(rèn)。因此，從1952年開始，國家組織了大批從事民族學(xué)、歷史學(xué)、語言學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、宗教學(xué)的專家學(xué)者到民族地區(qū)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，開展民族識(shí)別工作。云南也抽調(diào)了大量的人員參與此項(xiàng)工作，不僅獲得了許多珍貴資料，而且全面了解了云南各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況，為民族識(shí)別和民族工作提供了豐富的資料。

當(dāng)時(shí)，我國民族識(shí)別的理論依據(jù)是斯大林的民族定義：“民族是人們在歷史上形成的一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”斯大林的這個(gè)定義被稱為是世界上最嚴(yán)謹(jǐn)最科學(xué)的民族定義。這一定義也成為當(dāng)時(shí)民族識(shí)別工作的重要理論依據(jù)。

1953年1月23日，云南省第一個(gè)民族自治州——西雙版納傣族自治區(qū)宣告成立。自治州成立大會(huì)上，州政府委員舉行就職宣誓。右一為自治州政府主席召存信，左一為監(jiān)誓人省民委副主任王連芳

有了斯大林的民族定義，又有豐富的歷史文獻(xiàn)和民族調(diào)查資料，民族識(shí)別工作應(yīng)該很順利。但在實(shí)踐中遇到很多難題。首先是斯大林的民族定義中的四個(gè)特征理論與具體民族的民族特征作比較的時(shí)候，并不完全相符。這是因?yàn)樗勾罅值拿褡宥x所針對(duì)的是資本主義上升時(shí)期形成的民族，其民族特征都發(fā)展得比較充分完備。而我國尚待識(shí)別的族體大多處于資本主義社會(huì)以前的各個(gè)社會(huì)發(fā)展階段，有的甚至處于原始社會(huì)末期，民族特征尚處于形成發(fā)展時(shí)期，不可能完全具備現(xiàn)代民族的四個(gè)基本特征。因此，在我國民族識(shí)別工作中，既以斯大林的民族定義為指導(dǎo)，但不搞死搬硬套，而是結(jié)合我國實(shí)際綜合運(yùn)用，把中國境內(nèi)凡是具有特征的族體，無論其處在什么發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段，都一概承認(rèn)為“民族”。1953年，中共中央在討論《關(guān)于過去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》時(shí)，毛澤東主席明確指出：“科學(xué)的分析是可以的，但政治上不要去區(qū)分哪個(gè)是民族，哪個(gè)是部落或部族?！笨梢哉f，這是中國共產(chǎn)黨從中國各民族的實(shí)際情況出發(fā)，為體現(xiàn)民族平等而提出的識(shí)別民族的科學(xué)決策。因此，在民族識(shí)別中，并未按照各民族的社會(huì)發(fā)展程度去劃分等次，而是從中國的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，只要具有構(gòu)成單一民族的條件，不管其社會(huì)發(fā)展水平如何，不論其居住區(qū)域大小和人口多少，也不論周鄰國家是否居住有相同的民族，都一律承認(rèn)為一個(gè)民族。至1965年，經(jīng)過識(shí)別，全國確認(rèn)為單一民族的總數(shù)已達(dá)54個(gè)，云南260多個(gè)不同族稱最后歸并為24個(gè)少數(shù)民族。1979年，將居住在西雙版納攸樂山的“八樂”人確認(rèn)為單一的少數(shù)民族，定名為基諾族，至此，中國的民族識(shí)別工作基本完成，少數(shù)民族總數(shù)達(dá)55個(gè)，加上漢族，中國的民族為56個(gè)。

民族識(shí)別因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，所以工作中肯定會(huì)有誤差，對(duì)個(gè)別民族的識(shí)別可能不是那么精準(zhǔn)；但總的說來是成功的，中國共產(chǎn)黨對(duì)民族識(shí)別工作的指導(dǎo)思想是正確的。此前，世界上還沒有任何一個(gè)國家開展過這樣大的民族識(shí)別工作，這是中國的首創(chuàng)，具有特別重要的歷史、政治、現(xiàn)實(shí)和學(xué)術(shù)意義。但是，有些人不是從正面看待中國的民族識(shí)別工作和成果，而是用經(jīng)典作家的一些論點(diǎn)來否定民族識(shí)別。有人根據(jù)斯大林的兩段話下結(jié)論說，我國的少數(shù)民族沒有一個(gè)夠得上稱為“民族”的標(biāo)準(zhǔn)，只可能是“部族”或“部落”，理由是中國的少數(shù)民族解放前幾乎全部處于資本主義以前的發(fā)展階段，大部分處于封建社會(huì)，少部分還處于奴隸社會(huì)或原始社會(huì)末期，它們都還沒有進(jìn)入資本主義，還沒有發(fā)展成為“民族”，只能稱為“部族”或“部落”。有的還說把“部落”“部族”稱為“民族”沒有科學(xué)依據(jù)，違背了斯大林的民族理論，全盤否定民族識(shí)別成果。

難道說我國的民族識(shí)別真的搞錯(cuò)啦？把少數(shù)民族稱為“民族”真的沒有科學(xué)依據(jù)嗎？中國的少數(shù)民族真的不夠格當(dāng)“民族”享受民族平等權(quán)利嗎？這是一個(gè)十分嚴(yán)肅而重大的學(xué)術(shù)問題和政治問題。如果不從理論上作出回答，民族識(shí)別成果難于服眾！為此，中國學(xué)術(shù)界從1954年開始積極探討民族和民族形成的時(shí)間問題。值得稱贊頌揚(yáng)的是，云南學(xué)者踴躍參加了對(duì)這一問題的探討研究。云南大學(xué)方德昭同志于1963年在云南《學(xué)術(shù)研究》第七期上發(fā)表了《關(guān)于民族和民族形成問題的一些意見》，明確提出：“民族形成于原始社會(huì)末期和階級(jí)社會(huì)初期?！币罁?jù)是恩格斯曾在《自然辯證法》中說過“從部落發(fā)展成了民族和國家”，而部落解體在原始社會(huì)末階級(jí)社會(huì)初。此觀點(diǎn)在中國民族理論界引起強(qiáng)烈反響，有的支持，有的反對(duì)。云南學(xué)者文傳洋同志根據(jù)恩格斯在《自然辯證法》中說的“與商業(yè)和手工業(yè)一起，最后出現(xiàn)了藝術(shù)和科學(xué)；從部落發(fā)展成了民族和國家”，以及馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中所說的“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分立。城鄉(xiāng)之間的對(duì)立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地方局限性向民族的過渡而開始的”為依據(jù)，撰寫《不能否定古代民族》一文發(fā)表在1964年的《學(xué)術(shù)研究》第五期上，提出了民族形成于古代的觀點(diǎn)。方德昭和文傳洋兩同志的論文用強(qiáng)有力的理論依據(jù)和豐富的史料提出了民族形成于原始社會(huì)末產(chǎn)生于階級(jí)社會(huì)初期。這個(gè)觀點(diǎn)符合世界上廣義“民族”的實(shí)際情況，與斯大林的觀點(diǎn)并無矛盾，斯大林所說的民族形成時(shí)間是現(xiàn)代民族的形成時(shí)間。而我國的“民族”是馬恩所說的“從部落發(fā)展成了民族”的“民族”，即廣義的民族；此后，學(xué)術(shù)界接受了此觀點(diǎn)。云南學(xué)者的研究成果——民族形成的時(shí)間不僅有馬恩的理論依據(jù)，而且有豐富的各民族形成的史料，有力支持了中國的民族理論和民族識(shí)別工作，證明中國的民族概念是科學(xué)的，民族識(shí)別工作是正確的。

四、大膽探索，為中國民族理論發(fā)展積極作貢獻(xiàn)

在中國民族理論發(fā)展中，不僅受前蘇聯(lián)的影響，而且也曾受“左”的思想干擾；1958年曾出現(xiàn)過“民族融合”風(fēng)，嚴(yán)重違反民族發(fā)展規(guī)律，造成邊疆民族地區(qū)的動(dòng)蕩。在以階級(jí)斗爭為綱的年代，把“民族問題”當(dāng)成“階級(jí)問題”，把階級(jí)社會(huì)的民族問題與社會(huì)主義時(shí)期勞動(dòng)人民之間的問題相混淆，把兄弟民族之間的普通矛盾當(dāng)成敵我矛盾，混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，肆意擴(kuò)大打擊面，傷害了民族感情，破壞了民族團(tuán)結(jié)，民族關(guān)系嚴(yán)重受損。云南學(xué)術(shù)界大膽探索，勇闖禁區(qū)，馬曜教授于1979年7月22日在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《民族政策再教育要聯(lián)系實(shí)際》的文章，該文總結(jié)了新中國建立以來民族工作所取得的偉大成就，并大膽提出“階級(jí)矛盾已不是民族地區(qū)的主要矛盾”“民族問題的實(shí)質(zhì)不是階級(jí)和階級(jí)斗爭問題”。這是自20世紀(jì)60年代以來第一次在黨報(bào)上公開發(fā)表的反對(duì)把民族問題當(dāng)成階級(jí)問題的論文，彰顯了云南學(xué)者對(duì)民族問題發(fā)展規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)的水平及大無畏的膽略，此觀點(diǎn)符合我國社會(huì)主義時(shí)期民族問題實(shí)際，是正確和科學(xué)的。爾后，中共云南省委寫作組在《民族團(tuán)結(jié)》1979年第五期上發(fā)表了《試論民族問題與階級(jí)斗爭問題》，該文全面論述了民族問題的內(nèi)容和性質(zhì)，民族問題與階級(jí)斗爭的關(guān)系，明確指出：“社會(huì)主義時(shí)期民族問題的實(shí)質(zhì)不是階級(jí)問題?！边@兩篇文章揭開了探討研究社會(huì)主義時(shí)期的民族問題的序幕，從此，中國民族理論界掀起了研究民族問題的熱潮。

在1980年前，中國民族理論研究的重點(diǎn)在民族問題和民族政策上，雖然從20世紀(jì)中期開始，學(xué)術(shù)界為了服務(wù)于民族識(shí)別工作，對(duì)民族形成問題進(jìn)行了探討研究，但也還不夠廣泛和深入，對(duì)于民族的研究許多方面還是空白。1981年，云南民族學(xué)院青年教師趙學(xué)先在《民族理論研究通訊》上發(fā)表了《論民族特征的形成》，該文以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，論述了民族特征的內(nèi)涵，形成的條件，形成的過程。這篇首次專題研究民族特征形成的論文，引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注，被稱為“起到了拋磚引玉的作用”。云南大學(xué)熊錫元教授在《民族理論研究通訊》《云南社會(huì)科學(xué)》等刊物上發(fā)表了《民族心理素質(zhì)是民族諸特征中最活躍最有生命力的持久因素》《論共同心理素質(zhì)》《略論共同心理素質(zhì)》《地緣關(guān)系的形成是民族形成的基本前提》《深入開展對(duì)民族素質(zhì)問題研究》等論文，云南民族學(xué)院何叔濤同志曾在《民族研究》發(fā)表《社會(huì)主義時(shí)期的民族自我意識(shí)》等多篇學(xué)術(shù)論文，云南省民族研究所韓忠太同志于1996年在《民族研究》上發(fā)表了獨(dú)具見解的論文《“共同心理素質(zhì)”不能作為民族識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)》，這些論文在民族理論界產(chǎn)生了較大影響。

在民族理論學(xué)科建設(shè)上，云南作出了積極貢獻(xiàn)。早在云南民族學(xué)院（今云南民族大學(xué)）建立之初就開設(shè)了民族理論課，并于1952年編印了《民族問題與民族政策》教材，1962年編印了《民族問題與民族政策學(xué)習(xí)材料》。1973年編印了《民族問題理論與民族政策》教材。1978年編印了《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論民族問題著作選讀》，1990年馬維良、粱多俊主編出版了《民族理論與民族政策》教材，1998年何叔濤、桂鏡光、趙學(xué)先合編出版了《民族理論教程》。2000年趙學(xué)先撰寫出版了《世界民族問題概論》，對(duì)于民族和民族問題發(fā)展規(guī)律，五大洲民族問題開展研究。2010年趙學(xué)先組織編撰出版了《中國國民黨民族理論與政策研究》，系統(tǒng)研究介紹了國民黨民族理論的內(nèi)容，國民黨民族理論發(fā)展史以及理論的偏誤。填補(bǔ)了國內(nèi)沒有研究中國國民黨民族理論專著的空白。

云南大學(xué)是國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)之一，在民族理論研究和學(xué)科建設(shè)上作出了巨大貢獻(xiàn)。熊錫元教授不僅發(fā)表了許多重要論文，而且早在1985年就撰寫編印了《民族問題理論基礎(chǔ)》。云南大學(xué)陳國新教授與曲靖師范學(xué)院杜王銀教授于2001年主編出版了《馬克思主義民族理論發(fā)展史》，是國內(nèi)第一部公開出版的馬克思主義民族理論發(fā)展史。云南省委黨校在民族理論的研究上也作出了積極貢獻(xiàn)，張慶和、陳一之于1994年主編出版了《馬克思主義民族觀與黨的民族政策》。

云南民族工作老領(lǐng)導(dǎo)王連芳同志于1995年主編出版了《云南民族工作的實(shí)踐和理論探討》，該書全面總結(jié)了云南踐行黨的民族理論開展民族工作的歷程，并對(duì)民族工作理論方法進(jìn)行了探討。云南省民委馬立三同志于1998年出版專著《平等與發(fā)展》，對(duì)新時(shí)期民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干關(guān)系進(jìn)行了探討研究。云南省人大、云南省社科院民族學(xué)研究所于2011年編撰出版了《民族區(qū)域自治在云南的成功實(shí)踐》，該書不僅全面闡述了民族區(qū)域自治在云南的實(shí)踐經(jīng)歷，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，而且介紹了歷代中央王朝在云南實(shí)行的民族政策，并對(duì)許多理論問題進(jìn)行了探討研究。云南省民族宗教委徐暢江同志于2014年出版專著《民族關(guān)系的國家建構(gòu)》，對(duì)民族關(guān)系進(jìn)行了全面深入研究，提出了國家構(gòu)建民族關(guān)系理論的科學(xué)性和政策的正確性的重要性，觀點(diǎn)新穎，論述清新，是近年來研究民族關(guān)系有深度有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的著作。云南學(xué)者的這些論著豐富了中國民族理論。

五 、認(rèn)真踐行黨的民族理論，創(chuàng)新民族工作機(jī)制，為中國民族理論發(fā)展提供實(shí)踐依據(jù)

歷屆云南省委、省政府高度重視民族問題，在工作中不僅認(rèn)真踐行黨的民族理論，而且能結(jié)合云南民族情況，創(chuàng)造性地開展工作，開創(chuàng)了各民族長期和睦共處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面，創(chuàng)造了民族團(tuán)結(jié)和諧的“云南現(xiàn)象”，受到國內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。

2011年，國家民委，中央統(tǒng)戰(zhàn)部，《求是》雜志組成聯(lián)合調(diào)研組到我省調(diào)研，經(jīng)過全面調(diào)查后評(píng)價(jià)說：“云南民族工作成績突出，是我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)寫照。云南民族工作經(jīng)驗(yàn)豐富、彌足珍貴……云南各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持創(chuàng)造性貫徹黨和國家民族工作大政方針，探索出了一條有中國特色、云南特點(diǎn)的民族工作路子，使云南民族工作始終充滿活力，亮點(diǎn)頻現(xiàn)……云南民族工作不只是某些方面比較好，而是各方面都相對(duì)比較好。”能得到國家最高民族工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨的核心刊物這么高的評(píng)價(jià)，實(shí)屬不易。

改革開放以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的民族工作方針政策，堅(jiān)持從云南實(shí)際出發(fā)，多次作出關(guān)于加強(qiáng)民族工作的決定，構(gòu)建了一套具有中國特色、云南特點(diǎn)的民族工作模式。省委、省政府提出了“在云南做任何工作，考慮任何問題，都要從云南是一個(gè)多民族、邊疆、山區(qū)省份這個(gè)實(shí)際出發(fā)。離開了這個(gè)實(shí)際，工作中就會(huì)出現(xiàn)脫離群眾”的重要觀點(diǎn)。在實(shí)際工作中，針對(duì)影響民族關(guān)系的因素不斷增多的新情況，又向全省廣大干部提出了“在云南，不重視民族工作，不研究民族問題，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部”的要求，把解決民族問題的能力與水平作為衡量各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考察干部的重要內(nèi)容。重視民族工作成為全省各級(jí)黨政組織和廣大干部的自覺行動(dòng)。

最為可貴的是云南在認(rèn)真踐行黨的民族理論的過程中，不斷開拓創(chuàng)新，民族工作始終充滿活力。云南在全國率先實(shí)行民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制、率先制定實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī)、率先制定扶持人口較少民族發(fā)展的特殊政策、率先實(shí)行“三免費(fèi)”義務(wù)教育、率先提出實(shí)現(xiàn)25個(gè)世居少數(shù)民族在省直部門都有一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、率先制定民族民間文化保護(hù)條列、率先在中小學(xué)開設(shè)具有地方特色的民族團(tuán)結(jié)教育課等。這些政策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，通過實(shí)施這些政策，云南民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯著加快，民族關(guān)系更加和諧；長期保持穩(wěn)定，20多年來，全省沒有發(fā)生因民族問題引發(fā)的群體事件。

云南能夠在多方面開拓進(jìn)取，敢為人先，是因?yàn)樵颇鲜∥?、省政府懂得解決好民族問題的重要性，所以能認(rèn)真踐行黨的民族理論，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策。云南的黨政領(lǐng)導(dǎo)、民族工作者通曉民族情況，經(jīng)過長期探討研究，知道各民族發(fā)展中的需求，因此能制定出符合實(shí)際的政策措施，充分滿足了各民族的愿望；構(gòu)建了符合民族發(fā)展規(guī)律、各族人民滿意的民族關(guān)系。實(shí)踐證明，黨和國家的民族理論與政策是正確的，科學(xué)的。云南不僅認(rèn)真踐行黨的民族理論，而且為其發(fā)展積極探索研究，作出了極大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯趙芳）