張楓岳

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，但是，隨之而來(lái)的國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，腐敗問(wèn)題的發(fā)生將會(huì)影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害人民的根本利益。本文從國(guó)有企業(yè)腐敗的背景和內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，研究了國(guó)有企業(yè)腐敗的成因，并給出了相應(yīng)的防范措施。

國(guó)有企業(yè)的腐敗主要是指某些人員利用職務(wù)便利進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，滿足個(gè)人私利，損害國(guó)有企業(yè)利益和廣大員工的基本利益。要想解決國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題，首先要了解國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象的成因，并針對(duì)成因采取反腐倡廉的防范對(duì)策。

國(guó)有企業(yè)腐敗成因

國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，這與多方面的因素有關(guān)。

企業(yè)文化落后。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，往往只重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了對(duì)企業(yè)員工的思想道德教育，導(dǎo)致員工素質(zhì)良莠不齊，甚至，少部分員工產(chǎn)生了扭曲的價(jià)值觀，崇尚享樂(lè)主義和個(gè)人主義，把個(gè)人利益作為最高利益。國(guó)有企業(yè)部分員工思想道德腐敗是國(guó)有企業(yè)腐敗產(chǎn)生的重要原因。

企業(yè)目標(biāo)不明確。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理涉及較多，導(dǎo)致政企不分，一些國(guó)有企業(yè)甚至成為行政部門(mén)的下屬。很多國(guó)有企業(yè)只注重完成行政指標(biāo)，而不是注重企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，對(duì)企業(yè)目標(biāo)不明確，忽略了國(guó)有企業(yè)的根本。國(guó)有企業(yè)首先是一個(gè)企業(yè)，應(yīng)以企業(yè)利益的最大化為追求目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)來(lái)合理分配企業(yè)資源，保障企業(yè)良好運(yùn)行和快速發(fā)展。但是，目前許多國(guó)有企業(yè)還是通過(guò)行政部門(mén)來(lái)分配資源，導(dǎo)致資源與行政掛鉤，助長(zhǎng)了國(guó)有企業(yè)的權(quán)錢(qián)交易。

管理制度混亂。制度是約束人行為的規(guī)則。國(guó)有企業(yè)的法規(guī)制度同樣對(duì)企業(yè)員工起著約束作用，而法規(guī)制度的不完善會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)對(duì)員工的約束不力，這是國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題的深層次原因。

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)，但是與之相配套的管理制度卻沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，較為滯后。許多國(guó)有企業(yè)的管理制度不切合企業(yè)實(shí)際情況，不利于企業(yè)的深遠(yuǎn)發(fā)展。

缺乏有效監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)雖然設(shè)立了專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，但由于國(guó)有企業(yè)公共權(quán)利較為集中，導(dǎo)致監(jiān)督部門(mén)很難真正行使監(jiān)督權(quán)利。

防范國(guó)有企業(yè)腐敗對(duì)策

建設(shè)廉潔文化。國(guó)有企業(yè)必須重視員工的思想道德教育，培養(yǎng)員工的素養(yǎng)情操，保障員工的職業(yè)素養(yǎng)和對(duì)企業(yè)的職業(yè)感，杜絕員工的思想道德腐敗，從而杜絕國(guó)有企業(yè)腐敗的源頭。企業(yè)要建設(shè)廉潔文化，通過(guò)文化對(duì)員工的潛移默化作用，促進(jìn)員工職業(yè)素養(yǎng)的逐步形成。

明確企業(yè)目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)要明確自身的定位，并根據(jù)市場(chǎng)來(lái)調(diào)整和配置資源，以保證資源分配的合理性，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)資源較為豐富，如何配置好這些資源，將直接影響到企業(yè)的運(yùn)行效率和企業(yè)利益，進(jìn)而將影響到企業(yè)的發(fā)展。合理配置資源，保障資源利用的最大化，可以避免資源浪費(fèi)，避免少部分人利用這些資源進(jìn)行交易以獲得私利，以此防止企業(yè)腐敗產(chǎn)生。

健全管理制度。法規(guī)制度是國(guó)有企業(yè)支架，沒(méi)有完善的法規(guī)制度，將導(dǎo)致企業(yè)管理混亂，員工工作懈怠和懶散，從而導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生。為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須建立權(quán)責(zé)分明、政企界限清晰的現(xiàn)代法規(guī)制度。

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。國(guó)有企業(yè)想要遏制腐敗現(xiàn)象，就必須實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡，健全監(jiān)督機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要杜絕絕對(duì)權(quán)力的存在，不能讓權(quán)力凌駕于企業(yè)利益和員工利益之上，對(duì)上層管理人員的權(quán)力要進(jìn)行約束，防止權(quán)力過(guò)大或過(guò)于集中。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)監(jiān)督部門(mén)要發(fā)揮作用，真正行使起監(jiān)督的權(quán)利，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)。

（作者單位：新疆油田公司白堿灘物業(yè)管理公司）

（責(zé)任編輯：邱 月）